Детте, Парламент сессияларын ашады; 13 страница
10-бап. Жеке-дара кiмшiлiк ызмет
1. Жеке-дара кiмдiк ызмет – лауазымды адамдар мемлекеттiк органдарда жзеге асыратын, укiлеттi лауазымды адамдарды жеке-дара олданылатын ыты актiлерге жеке-дара ол оюын, арамаындаы ызметкерлерге нсаулар мен тапсырмалар беруiн, мемлекеттiк функцияларды жзеге асыру жнiнде зге де йымды-кiмдiк шараларды жеке-дара абылдауын амтитын ызметi.
2. Мемлекеттiк органны басшысы (алалы мемлекеттiк органдарды оспаанда) сенiп тапсырылан органа басшылыты жеке-дара кiмшiлiк ызмет жолымен жзеге асырады жне абылданатын шешiмдердi задылыы шiн жеке жауапты болады.
3. Жеке-дара кiмшiлiк ызметтi жзеге асыру кезiнде тменгi лауазымды адамдар здерiнi рекеттерiн жоары тран лауазымды адамны шешiмдерiмен ата сйкестiкте жзеге асырады. Егер мемлекеттiк функциялар тек ана жеке-дара кiмшiлiк ызмет жолымен жзеге асырылса, бл жадайда тменгi лауазымды адамдарды мiндетi укiлеттi адамны осы ызметiн амтамасыз ету болып табылады.
Ескерту. 10-бапа згеріс енгізілді - Р 06.04.2016 № 481-V Заымен (алашы ресми жарияланан кнінен кейін кнтізбелік он кн ткен со олданыса енгізіледі).
11-бап. Алалы мемлекеттiк органдарды ызметi
1. Шешiмдерi мемлекеттiк органдар мшелерiнi кпшiлiк дауысымен абылданатын органдар алалы мемлекеттiк органдар болып табылады. Алалы орган абылдайтын шешiмдердi задылыы шiн жауапкершiлiк, шешiмдi абылдаан кезде арсы дауыс бергендердi оспаанда, алалы органны дауыс беруге атысан барлы мшелерiне жктеледi.
2. Алалы органдар ызметiнi негiзгi нысаны оларды отырыстары болып табылады, оларда осы органдарды шешiмдерi абылданады.
3. Алалы мемлекеттiк органдарды отырыстарын дайындау жне ткiзу кезiнде укiлеттi органдар (оларды рылымды блiмшелерi) мен лауазымды адамдар мынадай мселелердi шешедi:
1) отырыстарды жоспарлау - осы отырыстарды ткiзу жоспары зiрленедi жне бекiтiледi. Осы жоспар тиiсiнше тосанды жне жылды мерзiмге зiрленедi, ал тиiстi келiсуден кейiн оны алалы органны басшысы не алалы органны ызметін амтамасыз ететiн органны басшысы бекiтедi. Бекiтiлген жоспар мдделi органдар мен лауазымды адамдарды назарына жеткiзiледi;
2) алалы мемлекеттiк органны отырысына шыарылатын мселелердi дайындауды, отырысты ткiзу жніндегi зге де йымды шараларды оны тиiстi рылымды блiмшелерi не алалы органны ызметiн амтамасыз ететiн орган жзеге асырады.
4. Отырыстарды жргiзу тртiбi алалы мемлекеттiк органдарды регламенттерiмен айындалады.
5. Алалы органны отырысы хаттамаа тсiрiледi.
6. Отырыста абылданан шешiмдер алалы мемлекеттiк органны регламентiне сйкес аулылармен ресiмделiп, орындаушыларды назарына жеткiзiледi. ажет болан жадайда абылданан шешiмдердi iске асыру жнiнде шаралар жоспары жасалып, бекiтiледi, оларды орындалуы баылауа алынады.
12-бап. Мемлекеттiк органдарда ызметтiк жаттарды аралуы мен туi
1. Мемлекеттiк органа немесе тiкелей осы органны басшылыына жолданан ызметтік жаттар келiп тсiп, iс ааздарын жргiзу ызметi оларды тiркегеннен кейiн басшылыа берiледi, басшылы оларды арап, олар бойынша тапсырмалар (арарлар) дайындайды.
2. Мемлекеттiк органны лауазымды адамы мселенi з арауына алан кезде ойылан мселенi шешiмi осы органны немесе осы лауазымды адамны зыретiне жататынына кз жеткiзуге тиiс.
3. Егер мселе белгiленген зырет шегiнен тыс болса, укiлеттi лауазымды адам тiнiштi ш жмыс кнінен аспайтын мерзiмде тiнiш берушіні мiндетті трде хабардар ете отырып, зыреттi мемлекеттiк органа немесе лауазымды адама жiберу туралы шешiм абылдайды.
4. жаттара мемлекеттiк органны атынан оны басшысы, оны ауыстыратын адам (осы органда белгiленген ызметтiк мiндеттердi блуге сйкес) не осы органны зге укiлеттi лауазымды адамы ол ояды.
5. Мемлекеттiк органа айтаруды ажет ететiн жаттарды жiберу кезiнде ол жата осы мемлекеттiк органа айтару ажеттігi туралы белгi ойылады.
6. Мемлекеттiк органдарда жаттарды аралу мерзiмi, егер задарда згеше белгiленбесе, бiр айдан аспауа тиiс.
Ескерту. 12-бапа згеріс енгізілді - Р 03.07.2013 № 121-V Конституциялы заымен (алашы ресми жариялананынан кейін кнтізбелік он кн ткен со олданыса енгізіледі).
12-1-бап. Мерзімдерді есептеу
1. Занамада белгіленген мерзiм кнтiзбелiк кнмен немесе басталуы сзсiз болатын оиа крсетiле отырып айындалады. Мерзiм жылдармен, тосандармен, айлармен, апталармен, кндермен немесе сааттармен есептелетiн уаыт кезеi ретiнде де белгiленуi ммкiн.
2. Жылдармен есептелетiн мерзiм оны басталуы айындалан кнтiзбелiк кннен немесе оиа басталан кннен басталады жне мерзiмнi соы жылыны тиiстi айы мен кнiнде аяталады. Егер мерзiмнi аяталуы тиiстi кн саны жо айа тура келсе, онда мерзiм сол айды соы кнiнде аяталады.
3. Айлармен есептелетiн мерзiм оны басталуы айындалан кнтiзбелiк кннен немесе оиа басталан кннен басталады жне мерзiмнi соы айыны тиiстi кнiнде (кн санында) аяталады. Егер мерзiмнi аяталуы тиiстi кн саны жо айа тура келсе, онда мерзiм сол айды соы кнiнде аяталады.
4. Апталармен есептелетiн мерзiм оны басталуы айындалан кнтiзбелiк кннен немесе оиа басталан кннен басталады жне мерзiмнi соы аптасыны тиiстi кнiнде аяталады.
5. Кндермен есептелетiн мерзiм оны басталуы айындалан кнтiзбелiк кннен немесе оиа басталан кннен басталады жне белгіленген кезені соы кнiнде аяталады.
Егер мерзімні соы кні жмыс емес кнге тура келсе, одан кейінгі таяу жмыс кні мерзімні аяталу кні болып есептеледі.
6. Сааттармен есептелетiн мерзiм оны басталуы айындалан оиа басталан минуттан басталады жне белгіленген кезені соы минутында аяталады.
Ескерту. За 12-1-баппен толытырылды - Р 03.07.2013 № 121-V Конституциялы заымен (алашы ресми жариялананынан кейін кнтізбелік он кн ткен со олданыса енгізіледі).
13-бап. Апарат алмасуа ойылатын талаптар
1. Апарат алмасу - мемлекеттiк органдар лауазымды адамдарыны з ызмет кiлеттiктерiн жзеге асыруы кезiнде задарда белгiленген тртiппен апаратты жнелтуi жне алуы.
2. Апарат алмасуды регламенттейтiн рсiмдер:
1) азастанны бiрыай апарат кеiстiгiнi iркiлiссiз жмыс iстеуiне, оны лемдiк байланыс пен информатика жйесiне енуiне;
2) апаратты, оны iшiнде мемлекеттiк апарат ресурстарын орауды лтты жйесiн ныайтуа кмектесуi тиiс.
азастан Республикасы мемлекеттiк органдары мен лауазымды адамдарыны шешiмдер абылдауы объективтi жне алдын алушы апарата негiзделуге тиiс.
3. Мемлекеттiк органдар мен оларды блiмшелерi арасындаы апарат алмасу зара апаратты аынны е аз ажеттi клемiне, берiлетiн басарушылы апаратты айталануына жол бермеуге негiзделедi.
4. Апаратты рсімдер таратылуы шектелген ызметтік апаратты жне мемлекет мдделерімен байланысты зге де апаратты жария болуына жол бермеуге тиіс.
Таратылуы шектелген ызметтік апарата "ызмет бабында пайдалану шін" деген белгі ойылады.
Мліметтерді таратылуы шектелген ызметтік апарата жатызу жне онымен жмыс істеу аидаларын азастан Республикасыны кіметі белгілейді.
Мемлекеттік ызметшілерге ызметтік апарат здеріне жктелген ызметтік міндеттерді орындау шін ана беріледі. Бл апарат ызметтен тыс масаттарда пайдаланылмайды.
5. азастан Республикасыны мемлекеттік пиялар туралы занамасына сйкес мемлекеттік пиялара жататын мліметтерді амтитын апаратты жйелерді оспаанда, мемлекеттік органдар апараттандыру саласындаы укілетті орган белгілеген тртіппен жне мерзімдерде апаратты жйелерді интеграциялауды жргізеді.
6. Мемлекеттік органдар мемлекеттік функцияларды жзеге асыру жне мемлекеттік ызметтер крсету кезінде ааз жеткізгіштегі жаттарды пайдалануды жне оларды сыну бойынша талаптарды ысарту (болызбау) жніндегі шаралар абылдайды.
кімшілік рсімдерді орындау процесінде ааз жеткізгіштегі жаттар пайдаланылан жадайда, мемлекеттік органдар ааз жеткізгіштегі жаттарды электронды жаттар нысанына аудару жніндегі шаралар абылдайды.
Ескерту. 13-бапа згерістер енгізілді- Р 2007.06.18 N 262; 16.11.2015 № 404-V (алашы ресми жарияланан кнінен кейін кнтізбелік он кн ткен со олданыса енгізіледі); 17.11.2015 № 408-V (01.03.2016 бастап олданыса енгізіледі) Задарымен.
14-бап. ызметтік жаттарды орындалуына ішкі баылау
Ескерту. 14-бапты таырыбы жаа редакцияда - Р 29.10.2015 № 376-V Заымен (01.01.2016 бастап олданыса енгізіледі).
1. Мемлекеттiк орган басшысыны немесе зге де жоары тран лауазымды адамны осы лауазымды адам шыаран актiлермен байланысты емес тапсырмаларыны орындалуына ішкі баылау осы мемлекеттiк органны тиiстi блiмшелерiне жктеледi.
2. ызметтiк жаттар бойынша тапсырмаларды орындалу мерзiмдерiне ішкі баылауды мемлекеттiк органны iс ааздарын жргiзу ызметi жзеге асырады.
3. Бiрнеше орындаушыа берiлген тапсырмаларды орындалуын тапсырмада бiрiншi болып крсетiлген лауазымды адам йлестiредi.
4. Iс ааздарын жргiзу ызметi баылаудаы тапсырманы орындалу мерзiмiнi аяталуына дейiн тиiстi блiмшеге бл туралы алдын ала ескертпе жiбередi.
5. Тапсырманы орындау шiн осымша уаыт ажет болан жадайда орындаушы тапсырманы берген лауазымды адама орындау мерзiмiн зарту туралы жазбаша тiнiш бередi. Тапсырманы орындауды осымша мерзiмiн тапсырманы берген басшы белгiлейдi.
6. Тапсырманы берген лауазымды адам не зге укiлеттi лауазымды адам орындалан жаттарды баылаудан алады.
Ескерту. 14-бапа згеріс енгізілді - Р 29.10.2015 № 376-V Заымен (01.01.2016 бастап олданыса енгізіледі).
4-тарау. АЗАМАТТАРДЫ ЫТАРЫ МЕН ЗАДЫ МYДДЕЛЕРIН ОРАУ
РСIМДЕРI
15-бап. Азаматтарды ытарын iске асыру рсiмдерiне ойылатын талаптар
1. Азаматтарды ытарын iске асыру рсiмдерiнде:
1) азаматтар мемлекеттiк органдар мен лауазымды адамдара зады маызы бар фактiлердi растайтын жаттарды е аз санын беруге мiндеттi болатын ытарды iске асыру тртiбi;
2) азаматтарды ытарын iске асыруды жне оларды зады мдделерiн амтамасыз етудi е ыса мерзiмi;
3) азаматтарды ытарын iске асыру жнiндегі шешiмнi жобасы келiсiлетiн орындарды е аз саны;
4) тиiстi адамны немесе органны iстi арайтын орны мен уаыты туралы азаматтара алдын-ала хабарлануы;
5) азаматты тiнiшiн арауа байланысты iстi материалдарымен оны танысу ммкiндiгi, азаматты з тiнiшi бойынша талылауа жеке атысу ммкiндiгi;
6) азаматты тiнiшiне байланысты iс материалдарыны баса лауазымды адама негiзсiз берiлуiне жол бермей, азаматты тiнiшi жнiндегi iстi бiр ана лауазымды адамны жргiзуi;
7) азаматты тiнiшiн арауды мселенi объективтi шешiлуiне мдделi емес деп ойлауа негiз бар адама жктеу жадайларына жол берiлмеуi кзделуге тиiс.
2. Азаматтарды ытарын iске асыру рсiмдерiнде:
1) шаымды берген немесе шаымда мддесi кзделген адама зияны тиетiндей етiп шаымны iн айналдыруа;
2) тiнiште iс-рекеттерiне шаым айтылан лауазымды адамдара тiнiштi жiберуге;
3) азаматтарды жеке мiрi, жеке жне отбасылы пиялары туралы млiметтердi оларды келiсiмiнсiз жария ету ммкiндiгiне;
4) азаматты тiнiшке атысы жо жеке басы туралы деректердi анытауа жол берiлмеуге тиiс.
15-1-бап. Мемлекеттік ызметтер крсету
Ескерту. Алынып тасталды - Р 15.04.2013 N 89-V Заымен (алашы ресми жариялананынан кейін кнтізбелік отыз кн ткен со олданыса енгізіледі).
15-2-бап. Мемлекеттік органдарды жеке жне зады тлалара апаратты ызметтер сынуы
Ескерту. 15-2-бап алып тасталды - Р 16.11.2015 № 404-V Заымен (алашы ресми жарияланан кнінен кейін кнтізбелік он кн ткен со олданыса енгізіледі).
15-3-бап. Хабарлама жасау тртібі
Ескерту. 15-3-бап алып тасталды - Р 16.05.2014 № 203-V Заымен (алашы ресми жарияланан кнінен кейін алты ай ткен со олданыса енгізіледі).
16-бап. Азаматтарды тiнiштерi
1. Азаматтарды тінiштер беру, оларды тiркеу тртiбi, оларды мемлекеттiк органдарда аралу мерзiмдерi азастан Республикасыны задарымен белгіленедi.
2. Iстi арау барысында:
1) мемлекеттiк орган мен лауазымды адам тiнiшке байланысты наты мн-жайларды анытайды жне зерттейдi, тiнiш бойынша шешiм абылдау кезiнде басшылыа алынуы керек ы нормаларын айындайды жне ажет болан жадайда шешiм абылдау шiн ажеттi жаттар мен материалдарды белгiленген тртiппен сратады жне алады;
2) азамат зiнi тiнiшiн арайтын лауазымды адама длелдерiн жеке баяндауа, сондай-а з тiнiшiнi негiздiлiгiн растайтын осымша материалдарды табыс етуге ылы.
3. Азаматтарды мемлекеттiк орган блiмшелерiне жiберiлген тiнiштерiн арау барысын баылауды осы блiмшелердi басшылары жзеге асырады.
4. Укiлеттi мемлекеттiк орган немесе лауазымды адам тiнiштердi арау нтижелерi туралы арыз берушiлерге жазбаша трде длелдi жауап айтарады.
5. Азаматтарды тiнiштерi оларда ойылан мселелер аралып, олар бойынша ажеттi шаралар олданылан жне арыз берушiлерге задарда белгiленген тртiппен жауап айтарылан жадайда шешiлген болып есептеледi.
6. Егер мселелердi шешiлуi за мерзiмге алдырылса, тiнiш ол тпкiлiктi орындалана дейiн осымша баылауа ойылады.
7. Егер жаа длелдер немесе жаадан ашылан мн-жайлар болса, арыз берушi мемлекеттiк орган (мемлекеттiк органны лауазымды адамы) задарда белгiленген тртiппен арап ойан мселе бойынша айта арыз беруге ылы. Егер тiнiштер бойынша тексеру материалдары толы болса жне арыз берушiлерге белгiленген тртiппен жауап айтарылса, жаа длелдер немесе жаадан ашылан мн-жайлар крсетiлмей, айта берiлген арыздар тексеруге жатпайды.
8. Мемлекеттiк органны басшысы немесе оны орынбасары азаматтарды тiнiштерi бойынша iс жргiзудi тотату жне осы iстердi баылаудан алу туралы шешiм абылдауа ылы.
9. Келiп тскен тiнiштi баылаудан алуа тексеру материалдары оса берiлген тiнiштi арау нтижелерi туралы белгiленген нысандаы жат (ызметтік жазбахат, анытама) немесе мемлекеттiк органны толы жауабы негiз болып табылады.
17-бап. Азаматты тiнiшiн арау нтижелерi туралы шешiмге шаым жасау
1. тiнiш бойынша абылданан шешiмге тініш берушi жоары тран мемлекеттiк органа (жоары тран лауазымды адама) немесе сота шаым жасауы ммкін.
2. Лауазымды адамдарды рекеттеріне (рекетсіздігіне), сондай-а мемлекеттік органдарды актілеріне (шешімдеріне) шаым беру жне оны арау тртібі осы Зада белгіленеді.
Ескерту. 17-бап жаа редакцияда - Р 29.10.2015 № 376-V Заымен (01.01.2016 бастап олданыса енгізіледі).
18-бап. Шетелдiктердi жне азаматтыы жо адамдарды тiнiштерi
Егер азастан Республикасы бекiткен халыаралы шарттарда тiнiштердi арауды згеше ережелерi кзделмесе, шетелдiктердi жне азаматтыы жо адамдарды тiнiштерi задарда белгiленген тртiппен аралады.
19-бап. Жеке абылдау
1. Мемлекеттiк органдарды бiрiншi басшылары мен оларды орынбасарлары тиiстi мемлекеттiк органны басшысы бекiтетiн абылдау кестесiне сйкес азаматтарды, соны iшiнде сол органдарды ызметкерлерiн айына кемiнде бiр рет жеке абылдауа мiндеттi.
2. Азаматтарды абылдау белгiленген жне азаматтарды назарына жеткiзiлген кндер мен сааттарда жргiзiледi.
3. Егер арызды немесе шаымды лауазымды адам абылдау кезiнде шеше алмайтын болса, олар жазбаша нысанда баяндалады жне олармен жазбаша тiнiштер ретiнде жмыс жргiзiледi.
20-бап. Азаматтарды тiнiштерi бойынша iс ааздарын жргізу
1. Азаматтарды тiнiштерi бойынша iс ааздарын жргiзу задарда белгіленген тртiппен iс ааздарын жргізудi баса трлерiнен блек жргiзiледi.
2. Азаматтарды тiнiштерiмен жмысты йымдастыруа, iс ааздарын жргiзудi жай-кйiне органдарды басшылары жеке жауапты болады.
4-1-тарау. Лауазымды адамдарды рекеттеріне (рекетсіздігіне) жне мемлекеттік органдарды актілеріне (шешімдеріне) шаым жасау
Ескерту. За 4-1-тараумен толытырылды - Р 29.10.2015 № 376-V Заымен (01.01.2016 бастап олданыса енгізіледі).
20-1-бап. Лауазымды адамдарды рекеттеріне (рекетсіздігіне) жне мемлекеттік органдарды актілеріне (шешімдеріне) шаымдарды арайтын органдар
1. Егер азастан Республикасыны задарында згеше кзделмесе, лауазымды адамдарды рекеттеріне (рекетсіздігіне), сондай-а мемлекеттік органдарды актілеріне (шешімдеріне) шаымды арауды жоары тран мемлекеттік орган (жоары тран лауазымды адам) жргізеді.
2. Жоары тран мемлекеттік органа (жоары тран лауазымды адама) шаым беру дау айтылатын ытарын, бостандытарын жне (немесе) зады мдделерін орау шін сота жгінуге кедергі келтірмейді.
3. Лауазымды адамдарды рекеттеріне (рекетсіздігіне) жне мемлекеттік органдарды актілеріне (шешімдеріне) азастан Республикасыны задарында кзделген тртіппен сота шаым жасалады.
20-2-бап. Лауазымды адамдарды рекеттеріне (рекетсіздігіне) жне мемлекеттік органдарды актілеріне (шешімдеріне) шаым беру тртібі мен мерзімдері
1. Лауазымды адамдарды рекеттеріне (рекетсіздігіне), сондай-а мемлекеттік органдарды актілеріне (шешімдеріне) шаым рекеттерді (рекетсіздікті) жасаланы немесе актіні (шешiмні) абылдананы туралы тлаа белгiлi болан кннен бастап ш айдан кешiктiрiлмей жоары тран мемлекеттік органа (жоары тран лауазымды адама) берiледi.
Берілген шаым тіркелуге жатады.
Берілу тсіліне арай:
1) келу тртібімен – жоары тран мемлекеттік органны шаымды алан кні;
2) пошта арылы – пошта байланысы немесе зге де байланыс йымыны абылдааны туралы белгі ойылан кн жоары тран мемлекеттік органа (жоары тран лауазымды адама) шаым берілген кн болып табылады.
Егер шаым мерзім ткенге дейін поштаа немесе оны абылдауа укілеттік берілген тлаа берілсе, мерзімі тіп кеткен деп есептелмейді. Шаымны поштаа берілу уаыты – пошта штемпелі бойынша, ал оны абылдауа укілеттік берілген тлаа берілу уаыты осы йымдар кесесіні немесе лауазымды адамдарыны ойан белгісі бойынша айындалады.
2. Осы бапты 1-тармаында белгіленген мерзімді длелді себеппен ткізіп алан жадайда, егер азастан Республикасыны задарында згеше кзделмесе, шаым беруші тланы тінішхаты бойынша бл мерзімді шаымды арайтын жоары тран мемлекеттiк орган (жоары тран лауазымды адам) алпына келтіруі ммкін.
Шаым беруді тіп кеткен мерзімін алпына келтіру масатында жоары тран мемлекеттік орган (жоары тран лауазымды адам) ауруды, есерілмейтін кшті мн-жайларын жне тланы шаым беру ммкіндігінен айыратын зге де себептерді длелді себептер ретінде таниды.
Бл ретте тла шаым беруді тіп кеткен мерзімін алпына келтіру туралы тінішхата осы тарматы екінші блігінде крсетілген длелді себептерді боланын растайтын жатты оса беруге тиіс.
3. Шаым жасау шін тіп кеткен мерзім жоары тран мемлекеттік орган (жоары тран лауазымды адам) шін шаымды абылдаудан бас тартуа негіз болып табылмайды. Мерзімді ткізіп алу себептері шаымды мні бойынша арау кезінде аныталады жне шаымды анааттандырудан бас тарту негіздеріні бірі болып табылуы ммкін.