Анализ полученных результатов
По результатам анализа современного состояния и охраны окружающей среды пгт. Карабаш были выделены основные конфликты, зафиксированные на территории поселка: участки жилой застройки в санитарно-защитных зонах промышленных, коммунально-складских и транспортно-коммуникационных объектов; участки застройки в зонах природных ограничений (табл. 26.). Конфликты были отображены в виде ареалов на схеме пгт. Карабаш масштаба 1:5000.
Таблица 26
Анализ использования территории в зоне конфликтов
| Конфликты | Территория, га | Общая жилая площадь, тыс. кв. м | Население, чел. |
| Жилая застройка в санитарно-защитной зоне | 62,43 | 2,75 | |
| Общественная застройка в санитарно-защитной зоне | 0,82 | - | - |
| Застройка на территории затопления | 31,7 | 0,31 | |
| Жилая застройка в водоохранной зоне | 60,41 | 1,36 | |
| Общественная застройка в водоохранной зоне | 8,12 | - | - |
По итоговым результатам комплексной оценки на территории пгт. Карабаш были выделены следующие районы по природно-антропогенным и техногенным показателям:
По природно-антропогенным показателям:
Благоприятная экологическая обстановка – районы № 6, 10;
Удовлетворительная экологическая обстановка – районы № 2, 3, 5, 8, 12, 13;
Критическая экологическая обстановка – районы № 1, 11;
Кризисная экологическая обстановка – район № 4, 7, 9.
По техногенным показателям:
Благоприятная экологическая обстановка – районы № 2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 12;
Условно благоприятная экологическая обстановка – районы № 1;
Удовлетворительная экологическая обстановка – районы № 13, 4;
Критическая экологическая обстановка – районы № 9, 12, 13;
Кризисная экологическая обстановка – район № 8.
Сельскохозяйственный район №1 расположен в северо-западной части д. Кутултук. Район характеризуется критической экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям и условно-благоприятной - по техногенным показателям. Критическая экологическая обстановка обусловлена малой долей зеленых насаждений и водных объектов по сравнению с другими районами. Ведение нефтедобычи отрицательно влияет на качество окружающей среды.
Сельскохозяйственный район №2 в западной части д. Кутултук характеризуется удовлетворительной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям и благоприятной по техногенным показателям. На территории района отсутствуют водные объекты и озелененные территории, за исключением небольшого участка пастбища. Здесь же проходит федеральная дорога, часть жилой застройки расположена в санитарно-защитных зонах предприятий.
Сельскохозяйственный район №3 занимает восточную часть д. Кутултук и западную окраину пгт. Карабаш. Район характеризуется удовлетворительной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям и благоприятной обстановкой по техногенным показателям. Негативное воздействие на ведение сельского хозяйства в районе оказывают затопление и заболачивание территорий. Большую часть площади района занимают орошаемые пашни. Открытость участков обуславливает постоянное прохождение воздушных потоков и не способствует скапливанию здесь загрязняющих веществ.
Селитебный район № 4 расположен на участке слияния рек Зай и Степной Зай. Характеризуется удовлетворительной экологической обстановкой по техногенным показателям и кризисной - по природно-антропогенным показателям. На территории района отсутствуют промышленные предприятия, однако часть усадебной застройки и коллективных садов попадают в санитарно-защитную зону кладбища. К негативным природно-антропогенным факторам относятся значительная заболоченность и затопление территории.
Сельскохозяйственно-рекреационный район № 5 расположен в северной части поселка, характеризуется удовлетворительной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям и благоприятной экологической обстановкой по техногенным показателям. В районе располагаются канализационные очистные сооружения и недействующее сельскохозяйственное предприятие. Неблагоприятными природно-антропогенными факторами являются подтопление территории, наличие небольшого оврага. В то же время обширные площади района заняты зелеными насаждениями специального назначения, способствующими очищению атмосферного воздуха. На территории района также располагаются реки и старичные озера.
Рекреационный район № 6 расположен на берегу Карабашского водохранилища и характеризуется благоприятной экологической обстановкой по природно-антропогенным и техногенным показателям. Значительные площади заняты озелененными и водными пространствами, создающими наилучшие условия для организации проживания и отдыха населения.
Сельскохозяйственный район № 7 характеризуется критической экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям и благоприятной по техногенным показателям. Территорию района пересекает река Степной Зай. Четверть площади занимают болотные массивы, половину - сельскохозяйственные угодья (пастбища, сенокосы, пашни). Селитебная застройка и промышленные предприятия отсутствуют.
Селитебный район № 8 в центральной части пгт. Карабаш характеризуется удовлетворительной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям и критической по техногенным показателям. Практически вся территория района занята жилой застройкой, значительная часть которой находится в пределах санитарно-защитных зон ближайших производственных объектов. На северной границе района располагается крупный болотный массив. Зеленые насаждения представлены небольшими скверами и лугами.
Селитебный район № 9 располагается в центральной части пгт. Карабаш, характеризуется критической экологической обстановкой по природно-антропогенным и критической по техногенным показателям. Основная часть территории занята общественной и жилой застройкой. На территории района отсутствуют водные объекты, озеленение представлено скверами по ул. Мухаметзянова, парком возле стадиона, коллективными садами, расположенными в юго-восточной части района. Площадь жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, составляет здесь максимальные значения среди всех выделенных районов.
Рекреационный район № 10 расположен на юго-западном берегу Карабашского водохранилища, характеризуется благоприятной экологической обстановкой по природно-антропогенным и техногенным показателям. Почти половина района занята акваторией Карабашского водохранилища, определяющего благоприятные микроклиматические особенности данных территорий. Также на территории района располагаются пляжи, базы отдыха.
Сельскохозяйственный район № 11 характеризуется кризисной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям и благоприятной по техногенным показателям. По территории района протекают реки Степной Зай и Зай-Каратай. Большая часть территории приходится на земли сельскохозяйственного значения, имеются заболоченные участки.
Селитебно-производственный район № 12 характеризуется удовлетворительной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям и критической по техногенным показателям. В районе располагаются промышленные предприятия поселка, усадебная застройка, земли сельскохозяйственного значения. Отсутствуют водные объекты.
Селитебный район № 13, характеризуется удовлетворительной экологической обстановкой по природно-антропогенным и критической - по техногенным показателям. Усадебная застройка и коллективные сады, расположенные на территории района, находятся в санитарно-защитных зонах. Опасные природные процессы, а также водные объекты в районе отсутствуют.
5. Прогноз ожидаемого изменения характеристик окружающей среды, условий жизнедеятельности в результате реализации положений генерального плана
Генеральным планом предусматривается проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды на территории пгт. Карабаш. Улучшение экологической обстановки, создание максимально комфортных условий отдыха и проживания населения будут являться условием устойчивого социально-экономического и экологического развития рассматриваемой территории.
5.1 Выявление и анализ возможных экологических воздействий на компоненты окружающей среды после реализации мероприятий генерального плана
Генеральным планом пгт. Карабаш запланировано размещение на территории поселка новой жилой и общественной застройки, строительство моста через овраг, автозаправочной станции на территории садов, станции технического обслуживания рядом с федеральной трассой на въезде, перенос зернотока с северо-западном направлении от поселка к бывшей свиноферме. Новые промышленные предприятия и коммунально-складские объекты предусматривается размещать на территории сложившейся промышленной зоны в юго-западной части поселка, а также на территориях ликвидированных и пустующих предприятий.
5.1.1 Атмосферный воздух
В период строительства основное негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха будет обусловлено, в первую очередь, работой автотранспорта и дорожной спецтехники: самосвалов, бульдозеров, экскаваторов, грейдеров и др. При устройстве отдельных сооружений возможно использование дизельных компрессоров, сварочных агрегатов и т.д. Поскольку строительные работы непродолжительны по времени, значимого воздействия на качество атмосферного воздуха, установленное действующими гигиеническими нормативами, не ожидается.
Резервные территории для размещения новых предприятий 4 и 5 классов опасности предлагаются в существующих промышленных зонах, имеющих свободные площади, не занятые производственными и коммунально-складскими объектами. При размещении промышленных объектов необходимо учитывать санитарно-защитную зону до жилой застройки.
После завершения строительства незначительное негативное воздействие на атмосферный воздух возможно от эксплуатации производственных и коммунальных объектов, однако соблюдение санитарно-защитных зон до застройки позволит предотвратить возможное влияние на условия проживания населения.
5.1.2 Поверхностные и подземные воды
В период ведения строительных работ воздействие на поверхностные воды будет, прежде всего, связано с загрязнением бассейна Карабашского водохранилища, рек Степной Зай, Зай взвешенными веществами, поступающими с поверхностным стоком в результате проведения земляных работ. Наибольшая интенсивность этих процессов возможна в период весеннего снеготаяния, однако это загрязнение можно оценить как незначительное из-за кратковременности поступления загрязнений, ограниченных периодом интенсивного весеннего таяния снега.
Нарушение естественной поверхности территории, вызванное строительной деятельностью, также будет способствовать увеличению площади инфильтрации атмосферных осадков, что, в свою очередь, может привести к загрязнению подземных вод рядом веществ.
5.2 Акустический режим. Радиационно-гигиеническая обстановка
Шумовое и вибрационное воздействие на территорию поселка в период строительства будет обусловлено работой строительной техники и непосредственно шумом и вибрацией, создаваемым при захвате, погрузке и разгрузке строительных материалов. Перед началом строительства необходимо проведения расчетов по шумовому воздействию, а также натурных измерений непосредственно при застройке.
Кратковременность проведения строительных работ также позволяет сделать вывод об их незначительном влиянии на уровень шума в жилых зонах. Вибрационное воздействие, с учетом его интенсивного поглощения (1 дБ/м), не будет проявляться уже на расстоянии нескольких десятков метров от места строительства.
При эксплуатации объектов, расположенных на территории поселка, не прогнозируется использование какого-либо оборудования, способного вызвать существенное вибрационное воздействие. Вибрация в данный период будет обусловлена эксплуатацией инженерно-технического оборудования зданий, бытовых приборов, холодильного оборудования и т.д. Все данное оборудование должно соответствовать нормам вибрационной безопасности, изложенным в СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».
Выезды с автостоянок и проезды по внутриквартальной территории легковых автомашин создают эквивалентный уровень звука 55 дБА, что не превышает допустимый уровень звука для селитебных территорий. Таким образом, эксплуатация автостоянок и внутриквартальных дорог не приведет к увеличению шумовых нагрузок выше предельно допустимого уровня, тем более что воздействие от них будет носить дискретный характер (в основном только утренние и вечерние часы – периоды максимального движения автотранспорта).
Характер и интенсивность шумового воздействия зависят от интенсивности, скорости движения и состава транспортного потока, рядности движения и прочих факторов. Величина санитарного разрыва от дорог устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 2.6.).
В период строительства причин для изменения радиационной обстановки нет, поскольку технологией проведения строительных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов. В период эксплуатации деятельность объектов, планируемых к размещению на территории проектирования, также не повлияет на радиационную обстановку. Электромагнитные излучения будут обусловлены работой разнообразной строительной техники, электромагнитные излучения от которых регламентируются соответствующей документацией.
5.3 Почвенный покров
При проведении строительных работ негативное воздействие на почвенный покров может быть обусловлено попаданием образующихся при этом строительных отходов и бытового мусора. Во избежание этого предлагаемый комплекс природоохранных мероприятий позволит исключить попадание отходов на прилегающий почвенный покров.
В соответствии с существующими санитарно-экологическими требованиями временное хранение строительных отходов запланировано в местах их основного образования, т.е. на участках, непосредственно прилегающих к объекту строительства, что позволит максимально сократить площадь нарушаемых земель. Поскольку строительство будет вестись постадийно (одновременно будет строиться только часть из запланированных сооружений), общее количество единовременно хранящихся отходов составит незначительную величину, что предотвратит необходимость увеличения мест временного хранения отходов как в количественном, так и в площадном отношении.
Большинство видов образующихся строительных отходов будут инертными по отношению к компонентам окружающей среды (бой кирпича, отходы бетона, отходы ПГС и пр.). Следовательно, их негативное воздействие на окружающую среду может выражаться только с точки зрения возможности захламления территории, поэтому в данный период основное внимание должно быть уделено как предотвращению такой возможности, так и своевременной утилизации отходов с последующим благоустройством мест временного хранения по окончании строительства.
Воздействие на почвенный покров в период эксплуатации может сопровождаться в первую очередь:
- нарушением почвенного покрова в ходе проведения работ по ремонту внутренних трубопроводных систем (в первую очередь системы водопотребления и водоотведения);
- загрязнением и захламлением отходами, образующимися в результате эксплуатации объектов;
- выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
5.4 Растительный покров
Планируемое благоустройство пгт. Карабаш будет способствовать улучшению экологического состояния данной территории. Тем не менее, как в период строительства, так и в период эксплуатации объектов на территории поселка растительный покров будет испытывать значительное воздействие. В период строительства это воздействие будет выражено в уничтожении растительности на площадках размещения отдельных объектов в результате их расчистки под строительство зданий, сооружений. В период эксплуатации оказываемое воздействие будет сведено, главным образом, к рекреационному использованию территории.
5.5 Животный мир
В период строительства основное воздействие на местную фауну будет связано с факторами беспокойства и с локальным разрушением биотопов. Однако при выполнении элементарных правил проведения строительных работ, направленных на предотвращение загрязнения затрагиваемых территорий строительным мусором и ГСМ, фауна пограничных с участками строительства быстро восстановится по окончании работ за счет прилегающих территорий.
В период эксплуатации одним из основных факторов, оказывающих воздействие на животный мир территории, будет являться фактор беспокойства, обусловленный рекреационным использованием, наличием производственных и коммунально-складских территорий, автомобильных дорог, что, в первую очередь, будет сказываться на составе и плотности населения птиц. При этом возможно изменение видового состава фауны и ее синантропизация на вновь осваиваемых участках поселка.
Помимо указанных выше факторов воздействие на животный мир могут оказать и факторы, связанные с загрязнением среды обитания.
5.6 Здоровье населения пгт. Карабаш
В периоды строительства обозначится воздействие на здоровье населения, связанное:
- с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу от спецтехники;
- с повышенными концентрациями загрязняющих веществ в почвенном покрове;
- с организацией свалок строительного мусора;
- с физическими факторами воздействия (шумы, вибрация, электромагнитные излучения, радиационная обстановка).
Однако необходимо отметить, что соблюдение всех установленных требований и норм позволит защитить население от возможного негативного воздействия и способствовать улучшению качества окружающей среды и здоровья жителей.
5.7 Анализ экологических последствий возможных аварий
Согласно закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, авария – это разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ.
В соответствии с указанным выше законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 1150С;
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
- ведутся работы горные: по обогащению полезных ископаемых, а также в подземных условиях.
На сегодняшний день на территории поселка потенциально опасными объектами с точки зрения возможного негативного воздействиянакомпоненты окружающей среды могут являться объекты нефтяной промышленности, предприятия пищевой промышленности, электроподстанции, гидротехнические сооружения.
Потенциально опасные производственные объекты должны удовлетворять требованиям Кабинета Министров Республики Татарстан “Об утверждении правил по обеспечению технической укрепленности и оборудованию сигнализацией объектов Республики Татарстан” №477 от 28.08.1998 г. Данные предприятия должны быть оборудованы сигнализацией, а в соответствии со СНиП 2.08.02.-89 на них также должны быть созданы локальные системы оповещения.
6. Мероприятия по охране окружающей среды
Целью мероприятий генерального плана пгт. Карабаш является защита селитебных территорий и окружающей среды от неблагоприятного техногенного воздействия путем оптимальной организации и регламентации развития и использования территории поселка.
Мероприятия генерального плана выполняют следующие задачи:
- размещение площадок нового жилищного строительства на экологически безопасных территориях;
- оптимизация размещения техногенной нагрузки на территории с целью ликвидации причин возникновения новых и обострения существующих конфликтных ареалов;
- оптимизация транспортно-планировочной организации территории;
- разработка мероприятий по защите населения, проживающего на проблемных территориях;
- оптимизация размещения инженерных объектов и объектов инженерной инфраструктуры с целью снижения воздействия на окружающую среду.
6.1 Архитектурно-планировочные мероприятия
В целях оптимальной планировочной организации пгт. Карабаш за основу был принят вариант, максимально учитывающий природные и градостроительные условия территории.
В настоящее время селитебная застройка занимает практически всю центральную часть поселка и территорию района Кутулдык по ул. Советская на северо-запад от основного жилого массива.
Для создания единой планировочной структуры в Генеральном плане использованы все территории, пригодные под строительство в пределах сложившейся застройки, а также включены площадки в юго-восточном направлении вдоль Карабашского водохранилища.
Основная часть предлагаемой жилой застройки представлена усадебным типом, секционная 2-3 этажная застройка формирует главную улицу нового жилого района – ул. Луговую. Общественный центр поселка планируется развивать на пересечении ул. Луговая и Дорожная.
На первую очередь новая жилая застройка усадебного типа предлагается по ул. Мухаметзянова, Алиша, Я. Гашека, Тепличная, Кубанская, Наумова, Дорожная, Луговая, Морская, Новая, Мирная, Молодежная и пер. Больничный. Строительство усадебной застройки также предлагается в юго-восточной части поселка на новых территориях.
На расчетный срок на освобождаемой после перефункционирования зернотока территории и проведения ее рекультивации планируется размещение усадебной застройки и автостоянки. Также на расчетный срок предлагается продолжение строительства в юго-восточной части поселка усадебной застройки на свободных территориях и секционной застройки по ул. Луговая.
Для размещения новых производственных, коммунально-складских и транспортных объектов выбрана свободная территория к югу от существующей границы поселка, а также площадки нефункционируемых промышленных объектов.
Рядом с бывшим тепличным хозяйством, по улице Полевая, предлагается размещение предприятия по консервированию овощей. Вблизи существующей станции технического обслуживания, расположенной вблизи федеральной автодороги, предлагается строительство пилорамы. По улице Мухаметзянова запланировано размещение автозаправочной станции.
Генеральным планом намечено сокращение территории бывшего колхозно-фермерского хозяйства, расположенного в северной части поселка, с организацией санитарно-защитного озеленения на освобождающейся площади.
Комплексность застройки предусматривает одновременное развитие транспортной и инженерной инфраструктуры. Основу планировочного каркаса поселка составит сложившаяся улично-дорожная сеть. Значение главной поселковой улицы сохранит за собой улица Советская-Мухаметзянова, значение основной - улица Тукая.
Генеральным планом рассматривается создание развитой системы озеленения, связанной с композицией общепоселкового центра и жилых районов, в которую входят парки, скверы, бульвары
6.2 Мероприятия по перефункционированию и оптимизации производства промышленных и коммунально-складских объектов
В целях приведения территорий санитарно-защитных зон объектов, расположенных на территории пгт. Карабаш, в соответствие экологическим требованиям Генеральным планом предлагается ряд мероприятий, представленных в таблице 27.
Для объектов, являющихся источниками воздействия на окружающую среду, разрабатывается проект санитарно-защитной зоны.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Кроме того, санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
Таблица 27
Мероприятия по перефункционированию и оптимизации производства промышленных и коммунально-складских предприятий и объектов, намеченных генеральным планом пгт. Карабаш
| №№ по ГП | Наименование объекта | Размер СЗЗ (м) | Предлагаемые варианты мероприятий | Примечание | Срок реализации |
| Производственные территории | |||||
| ООО «РИНПО» | Оптимизация производства с целью сокращения санитарно-защитной зоны до жилой застройки* | Разработка проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны | На расчетный срок | ||
| УПТЖ для ППД ОАО «Татнефть» им. В.Д.Шашина | Оптимизация производства с целью сокращения санитарно-защитной зоны до жилой застройки* | Разработка проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны | На расчетный срок | ||
| Территории транспорта | |||||
| IV | Гаражи | 10-25 | Сокращение территории с целью уменьшения санитарно-защитной зоны до границы жилой застройки за счет уменьшения количества машино-мест* | Разработка проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны | На расчетный срок |
| Территории головных инженерных сооружений | |||||
| Электроподстанция №87 | Реконструкция э/п с целью сокращения санитарно-защитной зоны до 30 м*; Перефункционирование территории усадебной застройки по мере физического износа (в пределах 30 метровой зоны) | Реконструкция э/п в закрытый тип | На расчетный срок За расчетный срок | ||
| Электроподстанция №23 | Реконструкция э/п с целью сокращения санитарно-защитной зоны до 30 м*; Перефункционирование территории усадебной застройки по мере физического износа (в пределах 30 метровой зоны) | Реконструкция э/п в закрытый тип | На расчетный срок За расчетный срок | ||
| Территории объектов спецназначения | |||||
| Кладбище (закрытое) по ул. Матросова | Перефункционирование территории усадебной застройки по мере физического износа | За расчетный срок | |||
| Кладбище по ул. Матрсова | Закрытие кладбища с целью сокращения санитарно-защитной зоны до 50 м; Перефункционирование территории по мере физического износа | На расчетный срок За расчетный срок | |||
| Кладбище по ул. Х.Такташа | Закрытие кладбища с целью сокращения санитарно-защитной зоны до 50 м; Перефункционирование территории по мере физического износа | На расчетный срок За расчетный срок | |||
| Кладбище за промзоной по ул. Промышленная | Частичное закрытие кладбища с северной стороны с целью сокращения санитарно-защитной зоны до границы жилой застройки; Перефункционироание территории коллективных садов | На расчетный срок За расчетный срок | |||
| Территории с/х предприятия | |||||
| III | Зерноток | Перефункционирование территории под жилую застройку и автостоянку до 100 машиномест | Перенос зернотока на северо-запад рядом с бывшей свинофермой | На расчетный срок | |
| ООО «им. М.Джалиля» | Оптимизация производства с целью сокращения производственной территории, расположенной в санитарно-защитной зоне предприятий не пищевой отраслей промышленности. Организация на освободившейся территории производственно-деловой зоны. | Не допускается размещать объекты пищевой отрасли в санитарно-защитной зоне объектов других отраслей промышленности (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 5.2) | На расчетный срок | ||
| Общегородские объекты | |||||
| Стадион | Проведение шумозащитных мероприятий | Установить навесы над трибунами из звукоизоляционного материала, а по периметру спланировать систему защитного озеленения и невысоких звукоизоляционных барьеров-экранов | На расчетный срок | ||
| Резервные производственные территории | |||||
| I, II,IV,VIII | Предлагается сохранить в качестве резерва для организации с/х производства 4-5 класса опасности, с учетом санитарно-защитной зоны до жилой застройки | Разработка проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны | На расчетный срок | ||
| Цех инспекции штанг | Предлагается оставить в качестве резерва для организации производства не выше 4-5 класса опасности | Разработка проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны | На расчетный срок | ||
| Склады НГДУ «Лениногорскнефть» | Предлагается оставить в качестве резерва для организации производственно-деловой зоны | На расчетный срок | |||
| ЦВПС (Цех паро-водоснабжения) | Предлагается оставить в качестве резерва для организации производственно-деловой зоны | На расчетный срок |
* Оптимизация объекта, производства промышленных и коммунально-складских территорий:
1. Уменьшение мощности, изменение состава, перепрофилирование промышленных объектов и производств, и связанным с этим изменением класса опасности;
2. Внедрение передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений;
3. Сокращение территории объекта.
Для обеспечения гарантий санитарно-эпидемиологического благополучия территории и безопасности населения, проживающего в санитарно-защитных зонах до реализации мероприятий по перефункционированию и оптимизации производства промышленных и коммунально-складских объектов, намеченных генеральным планом пгт. Карабаш, необходимо проведение социально-ориентированных компенсационных мероприятий и системы обеспечения страховой защиты, включающей:
- экологическое страхование;
- страхование гражданской ответственности в связи с нанесением ущерба здоровью населения и окружающей среде при выполнении работ;
- добровольное медицинское страхование населения.
Варианты компенсационных мероприятий:
- социально-экономические и жилищные компенсации;
- медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;
- медико-экологическая реабилитация детского населения;
- наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы в жилых зонах.
Основным нормативно-правовым актом об ответственности в сфере охраны окружающей среды является Конституция Российской Федерации, в статье 42 которой указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 18 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.
Целью страхования ответственности за вред, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, является защита интересов хозяйствующих субъектов в связи с их обязательствами по возмещению вреда природной среде, вреда жизни и здоровью граждан, причиненному негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, а также создание условий для предупреждения возникновения загрязнения окружающей среды и ликвидации его последствий, посредством использования механизма страховой защиты (проект Федерального закона «Об обязательном страховании ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности»).
Согласно статье 57 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001, № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, № 44, статья 4147) о возмещении убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в случае ограничения прав собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и ухудшения качества их земель: убытки возмещает либо государство, либо те организации и граждане, деятельность которых повлекла ухудшение земель или потребовала установления защитных, охранных, санитарных зон с особым режимом использования земель.
6.3 Охрана воздушного бассейна
В целях сокращения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Генеральным планом предлагается проведение комплекса архитектурно-планировочных мероприятий, предусматривающих:
- территориальное развитие пгт. Карабаш в юго-восточном направлении с наветренной стороны по отношению к основной производственной зоне;
- перефункционирование производственных объектов, расположенных вблизи селитебных зон (см. табл. 27);
- перефункционирование жилой застройки, расположенной в пределах санитарно-защитных зон производственных предприятий и кладбищ (см. табл. 27);
- максимальное озеленение территории санитарно-защитных зон (не менее 20%) пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.
Основными организационно-административными мероприятиями в области охраны атмосферного воздуха являются:
- разработка проектной экологической документации, направленной на обоснование уменьшения размеров санитарно-защитных зон с проведением расчетов по рассеиванию выбросов и лабораторных исследований;
- разработка проекта единой санитарно-защитной зоны для групп предприятий нефтеперерабатывающего комплекса;
- разработка сводного проекта ПДВ с целью определения существующего загрязнения воздушного бассейна поселка;
- установление жестких ограничений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от основных источников;
- выполнение предприятиями мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий, предусмотренных проектами предельно допустимых выбросов;
- развитие сети стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферы на границе санитарно-защитных зон, вдоль основных дорог и в жилой застройке пгт. Карабаш.
Инженерно-технические и технологические мероприятия включают:
- завершение строительства закрытого хранилища нефтешламов, с целью предотвращения загрязнения атмосферы легкими фракциями углеводородов, улетучивающимися из открытых хранилищ предприятия ООО «Промэкология»;
- оборудование резервуарного парка установками улавливания лёгких фракций углеводородов;
- обеспечение герметичности действующего оборудования систем ППД, сбора, подготовки и транспорта нефти;
- замена морально устаревшего и физически изношенного парка автомашин на автомобили, отвечающие требованиям «ЕВРО-5»;
- с целью снижения выбросов вредных веществ от автотранспорта предлагается перевод автотранспортных средств на экологически чистые виды топлива (газ, автотранспорт с электродвигателями), а для очистки выбросов от автотранспорта, использующего традиционные виды топлива, предлагается внедрять очистительные фильтры.
- совершенствование организации дорожного движения путем строительства новых транспортных развязок;
- улучшение качества дорожного покрытия.
6.4 Охрана поверхностных и подземных вод
Архитектурно-планировочные мероприятия Генерального плана включают озеленение прибрежной части и создание рекреационной зоны на левом берегу Карабашского водохранилища.
Инженерно-технические и технологические мероприятия предусматривают:
- полное обеспечение всех застроенных территорий системами централизованного водоснабжения и водоотведения путем интенсификации строительства и реконструкции канализационных сетей и сооружений, внедрения современных методов водоподготовки и передовых технологий очистки сточных вод, обезвреживания и утилизации осадков с очистных сооружений;
- организацию поверхностного стока на всей территории поселка с учетом рельефа и назначением используемой территории;
- проектирование, строительство водопроводных сетей взамен изношенных с учетом перспективного плана развития поселка;
- проведение реконструкции биологических очистных сооружений пгт. Карабаш;
- озеленение водоохранных зон рр. Степной Зай и Зай;
- централизованное канализование жилых домов;
- внедрение замкнутого или оборотного водоснабжения, утилизацию отходов производства на производственных предприятиях;
- оснащение буровых установок герметичными циркуляционными системами, гидроизоляция земляных амбаров.
Организационно-административные мероприятия включают:
- соблюдение требований СанПиН 2.1.4.1110–02 в зонах санитарной охраны родников пгт. Карабаш;
- разработка проектов зон санитарной охраны родников пгт. Карабаш;
- своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом;
- соблюдение установленных режимов в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах поверхностных водных объектов пгт. Карабаш;
- разработку проектов предельно допустимого сброса и организации лабораторного контроля за качеством сбрасываемых сточных вод на основных предприятиях пгт. Карабаш;
- обеспечение минимальным количеством воды питьевого качества (из расчета 156550 л на 5050 человек в сутки), которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжении или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90).
6.5 Мероприятия по благоустройству территории
Генеральным планом предлагаются следующие инженерные мероприятия по обеспечению экономической целесообразности освоения территорий и повышению уровня благоустройства территорий поселка:
- организация поверхностного стока закрытой системой с территорий общественного центра, промзоны, малоэтажной секционной застройки;
- организация поверхностного стока открытыми водостоками с территории усадебной застройки.
- в качестве защиты от затопления вдоль береговой полосы рек Степной Зай и Зай предлагается устройство насыпной дамбы высотой 3м с уклонами в обе стороны 45° (более подробно см. раздел «Инженерное благоустройство территорий»).
В качестве организационно-административных мероприятий Генеральным планом предлагается разработать программу защиты территории гпгт. Карабаш от опасных инженерно-геологических процессов и явлений. На стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства необходимо в каждом конкретном случае проводить инженерно-геологические изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.
Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.
6.6 Организация санитарной очистки и охрана почв
Согласно нормам накопления бытовых отходов (СНиП 2.07.01-89*) на территории пгт. Карабаш в среднем необходимо установить 21 – 62 контейнеров рок (табл. 28).
Таблица 28
Санитарная очистка территории пгт. Карабаш
| Очередь строительства | Численность населения, тыс.чел | Кол-во тв. быт. Отходов в год, м3/год | Кол-во контейнеров, летний период | Кол-во контейнеров, зимний период |
| Первая очередь | 4550,4 | |||
| Расчетный срок | 4542,3 |
* Емкость стандартного контейнера 0,75 м3.
На территории домовладений необходимо выделить специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
В целях защиты почвенного покрова от загрязнения отходами планируется проведение следующего комплекса мероприятий:
— 100-% обеспечение территории необходимым количеством мусоровозов, а площадок – контейнерами;
— организация раздельного сбора сухого мусора в домах и на улицах с целью его полного использования;
— планово-регулярная санитарная очистка территории;
— ликвидация существующей свалки с проведением рекультивации территории и строительство полигона отходов производства и потребления, отвечающего современным требованиям;
— очистка городской территории от снега и льда с помощью снегоуборочных машин с вывозом за пределы города на территорию снежной свалки (точное местоположение снежной свалки необходимо согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Бугульминском районе);
— надлежащий учет и контроль за обращением с промышленными отходами в соответствии с утвержденными проектами нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
— рекультивация земель после выноса зернотока с проведением лабораторных исследований;
— проведение рекультивации земель, нарушенных в результате ведения нефтедобычи;
— на участках проведения строительно-монтажных работ необходимо снятие плодородного слоя для дальнейшего его использования на малопродуктивных и рекультивируемых землях.
Необходимыми мероприятиями по снижению влияния загрязнения почвенного покрова на условия проживания населения являются:
— осуществление отвода участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации;
— исключение выращивания сельскохозяйственной продукции в границах санитарно-защитных зон.
6.7 Шумозащитные мероприятия
Для принятия градостроительных решений необходимо разработать шумовую карту пгт. Карабаш с указанием конкретных необходимых шумозащитных мероприятий на каждом участке с превышением предельно допустимого уровня шума. Размещение новой жилой застройки и жилых домов в существующих районах должно проводиться после оценки шумового загрязнения и возможности реализации градостроительных мероприятий по защите населения от шума.
Комплекс эколого-градостроительных мероприятий, направленных на снижение уровня шума в жилых кварталах, включает следующие мероприятия:
- для предприятий и организаций–источников шума, находящихся вблизи жилой застройки, при разработке проектов санитарно-защитных зон должны быть разработаны технологические мероприятия по снижению уровня шума;
- оптимизация транспортной системы.
6.8 Мероприятия по защите от акустического воздействия транспортных потоков
Основным мероприятием, позволяющим оградить сложившуюся жилую застройку от негативного шумового воздействия автомобильного транспорта, является создание шумозащитного озеленения.
Генеральным планом предлагается максимально озеленить территорию вдоль существующих общепоселковых улиц.
Звукоизолирующая эффективность зеленых насаждений составляет 4-12 дБА в зависимости от ширины посадки 10-30 м.
При посадке полос зеленых насаждений должно быть обеспечено плотное примыкание крон деревьев между собой и заполнение пространства под кронами до поверхности земли кустарником.
Полосы зеленых насаждений должны предусматриваться из пород быстрорастущих деревьев и кустарников, устойчивых к условиям воздушной среды в поселениях и произрастающих в соответствующей климатической зоне.
В качестве дополнительных мероприятий по защите сложившейся жилой застройки от шумового воздействия автомобильного транспорта Генеральным планом предлагается:
- звукоизоляция окон;
- использование акустических экранов.
Высокая звукоизолирующая способность современных оконных конструкций (снижение эквивалентного уровня звука на 23-45 дБА в зависимости от конструкции окна) обеспечивается специальным акустическим двойным и даже тройным остеклением с уплотнением притворов, введением звукопоглощения по контуру в межоконном пространстве, увеличением толщины воздушного промежутка.
Также возможно применение специальных акустических экранов, снижающих шум на пути от источника до защищаемого объекта.
Принцип работы акустического экрана основан на создании зоны звуковой тени за ним в результате частичного отражения звука от его поверхности. Звукоизолирующая эффективность экранов может достигать 16-19 дБА.
В качестве экранов Генеральным планом предлагаются здания, в помещениях которых допускаются уровни звука более 50 дБА, жилые здания с усиленной звукоизоляцией наружных ограждающих конструкций, жилые здания, в которых со стороны источников шума расположены окна подсобных помещений и одной жилой комнаты трехкомнатных квартир и квартир с большим числом комнат.
Необходимо отметить, что действующий стадион также является источником шума, создаваемого при скоплении зрителей на трибунах в период проведения мероприятий. Для уменьшения шумового воздействия необходимо провести шумозащитные мероприятия.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер нормативной санитарно-защитной зоны стадиона составляет 100 м. Согласно расчетам, проведенным согласно СНиП II-12-77, уровень шума на территории жилой застройки, расположенной в указанной зоне, не превысит нормативных значений, если использовать конструкции навесов трибун из звукоизоляционного материала, а по их периметру планировать систему защитного озеленения и невысоких звукоизоляционных барьеров-экранов.
Таким образом, существующая селитебная застройка окажется защищенной от шумового воздействия.
В районе новой проектируемой застройки превышения уровня шума от автотранспорта не ожидается, так как застройка будет расположена на достаточном удалении от дороги и кроме того имеется полоса зеленых насаждений.
6.9 Безопасность населения от электромагнитного излучения
В Генеральном плане предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:
- проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, расположенных вблизи жилой застройки;
- организация и соблюдение защитных коридоров вдоль линий электропередач;
- разработка проектов и организация санитарно-защитных зон от источников электромагнитного излучения радиочастотного диапазона.
6.10 Обеспечение радиационной безопасности населения
Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки к расчетному сроку Генерального плана не ожидается.
Однако при выборе участков под строительство жилых домов и других объектов в пгт. Карабаш с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.
6.11 Формирование природно-экологического каркаса территории. Система зеленых насаждений
Создание устойчиво развивающихся населенных пунктов основывается на разработке природно-экологических каркасов.
Формирование природного каркаса осуществляется в виде территориально непрерывной системы природных и озелененных территорий, на базе гидрографической сети и природно-заповедных объектов, с расчленением застройки и выделением за ее пределами природных зон. Территориальное развитие природного каркаса в населенном пункте и его природном окружении достигается путем расширения сети «зеленых связей», протяженных элементов этой системы – озелененных пешеходных улиц, прогулочных троп, созданием защитных полос (ветро-, газо-, шумозащита) специальной структуры насаждений, а также водоохранных зон по берегам рек и водоемов (Москва-Париж…, 1997).
Экологический каркас – это вся совокупность геосистем в пределах какой-либо территории, выполняющих специфические экологические функции. Элементы экологического каркаса расценивают как логическое продолжение природного каркаса города (Маслов, 2002).
В структуру природно-экологического каркаса пгт. Карабаш входят следующие территориальные единицы, различающиеся спецификой выполняемых природоохранных функций:
- ядра;
- ключевые территории;
- экологические коридоры;
- буферные зоны.
Ядро природно-экологического каркаса (Памятник природы «Карабашская гора») выполняет средообразующую функцию, а также функции охраны и воспроизводства биоресурсов и поддержания биоразнообразия.
Ключевые территории обеспечивают стабильность природной среды за счет сохранения естественных связей основных звеньев геосистем. К ним относятся заболоченные территории и прилегающие к поселку леса, которые являются одними из главных связующих звеньев в экологической системе и играют существенную роль в поддержании экологического равновесия в рамках регионального природного комплекса.
Экологические коридоры связывают между собой ядра, ключевые и буферные территории в единую систему природных пространств, благодаря чему осуществляется биологический обмен между экосистемами различного уровня и обеспечивается целостность всей системы природно-экологического каркаса.
Экологические коридоры представлены территориями природного, природно-антропогенного и антропогенного характера. Они выполняют главным образом транзитные и защитные функции.
Природными коридорами являются поверхностные водные объекты, природно-антропогенными – озеленение водоохранных зон и оврагов, антропогенными – озеленение улиц и дорог.
Буферные зоны природно-экологического каркаса представляют собой все остальные озелененные территории пгт. Карабаш и прилегающих площадей (скверы, парки, озеленение санитарно-защитных зон, сады, огороды, кладбища и т.д.). Буферные зоны и экологические коридоры непосредственно примыкают к застроенным территориям и испытывают значительные антропогенные нагрузки, что приводит к утрате и деградации природной среды.
В целом следует отметить, что экологическое равновесие может быть достигнуто при оптимальном соотношении интенсивно эксплуатируемых, экстенсивно используемых и особо охраняемых территорий (Основные направления…, 2003).
В пгт. Карабаш Генеральным планом предлагается благоустройство и создание развитой системы городского озеленения. Все основные улицы - Советская, Мухаметзянова, Ленина, Тукая, Комсомольская, Кирова, Дорожная, Луговая - озеленяются и системой бульваров соединяются в единую систему. Также планируется озеленение санитарно-защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий поселка, гаражей, автостоянок, автозаправочных станций, станций технического обслуживания инженерных объектов.
Непрерывная система зеленых насаждений должна обеспечить удобные озелененные пешеходные связи между всеми планировочными элементами.
В результате намеченных предложений (в рамках генерального плана) существенно увеличится общая площадь озелененных территорий различного назначения и составит 251га из них:
- озелененные территории общего пользования – 10 га;
- озелененные территории специального назначения 184,1 га из них:
- озеленение санитарно-защитных зон – 77,1 га;
- озелененная территория кладбищ – 11,8 га;
- озеленение вдоль дорог – 29,2 га;
- луга, кустарники – 66 га;
- озелененная территория ограниченного пользования – 56,9 га.
Площадь озелененных территорий общего пользования на первую очередь составит 26 м2/чел. (из расчета: 91000 м2 /5047 чел.), нормативный показатель – 10 м2/чел. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в границах поселка составит 38,7 %.
При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными свойствами, в то же время более устойчивы к задымленности и загазованности атмосферного воздуха.
Ориентировочная стоимость запланированных работ по озеленению приведена в таблице 29.
Таблица 29
Стоимость планируемых работ по озеленению территорий пгт. Карабаш (на первую очередь в ценах на 4 кв. 2010 г.)
| Озеленение | Площадь, га | Стоимость озеленения, тыс. руб./га | Сумма, тыс. руб (в ценах на 2001г.) | Стоимость озеленения, тыс. руб./га | Сумма, тыс. руб (в ценах на 4 кв. 2010г.) |
| Озелененная территория общего пользования | 8,2 | 626,6 | 5138,0 | 3020,1 | 24764,9 |
| Озеленение территория специального назначения | 185,85 | 16540,65 | 895,8 | 79725,9 | |
| Сумма | 97,2 | 21678,6 | 112711,7 |
Список литературы
1. Бакин О. В. Сосудистые растения Татарстана / О. В. Бакин, Т. В. Рогова, А. П. Ситников. – Казань: Издательство КГУ, 2000 г.;
2. Васильев С. А. Требования ОВОС и экологическая оценка градостроительной документации: Методическое пособие по заданию Администрации города Тольятти Самарской области в рамках договора с ЦНИИП градостроительства (ООО МПП «Экоград») по корректировке генерального плана Тольятти// С. А. Васильев, 2002 г.;
3. Гимадеев М.М., Щеповских А.И. «Современные проблемы охраны атмосферного воздуха». - Казань, 1997 г.;
4. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан.- К.: «Магариф», 2007 - 320 с.
5. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды РТ в 2008 г.
6. Дьяконов К. Н. Экологическое проектирование и экспертиза: Учеб. Для студентов вузов, обучающихся по специальности 012500 География и др./К. Н. Дьяконов, А. В. Дончева. – М.: «Аспект Пресс», 2002 г.;
7. Зеленая книга РТ. - Казань: Изд-во Казанского унив-та,1993 г.;
8. Инженерная экология и экологический менеджмент: учебник/Издание второе, переработанное и дополненное. – М.: «Логос», 2004 г.;
9. Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории РТ за 2006 г./ Нижне-Волжское бассейновое водное управление, ФГУ по водному хозяйству «Среволгаводхоз».- К.: «Веда», 2007.
10. Ландшафты Республики Татарстан. Регионально-экологический анализ/ Под редакцией профессора О.П. Ермолаева/ Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 441с.
11. Маслов Н.В. Градостроительная экология. - М.: Высш. шк., 2002 г.;
12. Москва - Париж. Природа и градостроительство/Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. - М: «Инкомбук», 1997.-173 с.;
Фондовые материалы
1. Анкетные данные, предоставленные администрацией пгт. Карабаш и Бугульминского муниципального района, предприятиями, ведомствами по энергоресурсам;
2. Схема генерального плана и проект детальной планироваки пгт. Карабаш Бугульминского р-на ТАССР, том I, выполненная проектным институтом «Татинвестгражданпроект» совета министров татарской АССР г. Казань, 1985 г.
3. Схема генерального плана и проект детальной планироваки пгт. Карабаш Бугульминского р-на ТАССР, том I, III выполненная проектным институтом «Татинвестгражданпроект» совета министров татарской АССР г. Казань, 1990 г.
4. Инженерно-геологическая оценка территории Бугульминского муниципального района, выполненная ОАО «КАМТИСИЗ». – Н.Челны, 2009 г.;
5. Проект зон санитарной охраны водозаборов г. Бугульмы и Бугульминского района, выполненный ООО «Гидрогеолог». – Альметьевск, 2007 г.;
6. Строительство объектов 1-го и 2-го пускового комплексов 1-й очереди и ряда перспективных объектов горно-спортивного оздоровительного комплекса «Свияжск» / ОВОС и ООС // Пояснительная записка, том 1. – Казань: ООО «ЭКОЭКСПЕРТ», 2003 г.;