Внешнеэкономическая политика государства

Внешнеэкономическая политика государства – это совокупность мер государства, направленных на развитие и регулирование экономических отношений с другими странами.

Главной задачей внешнеэкономической политики является создание благоприятных внешних условий для расширенного воспроизводства внутри страны, поэтому внешнеэкономическая политика всегда тесно связана с внутренней политикой.

Исторически сложилось два типа внешнеэкономической политики: протекционизм и фритредерство.

Протекционизм – это политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов.

Фритредерство – политика свободной торговли, основанная на принципе сравнительных преимуществ и направленная на обеспечение возможности мировой экономике достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния.

Исторически первой внешнеэкономической политикой был протекционизм. С его проведением связано использование различных мер ограничения мировой торговли (см. таблицу 4).

Таблица 4. Протекционистские меры

ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ	НЕТАРИФНЫЕ БАРЬЕРЫ
налоги на импортируемые товары	ограничительные или запретительные меры на товарный импорт:
-адвалорная пошлина (с цены товара);	-квотирование;
-особая пошлина (с единицы товара)	-лицензирование
сложная пошлина и др.	-контингентирование;
-государственная монополия

 

:

Большинство современных государств проводят гибкую внешнеторговую политику, которая сочетает в себе элементы как протекционизма, так и фритредерства. В разные периоды их соотношение менялось. Так, в послевоенной экономике в 1950-1960-х гг. преобладали тенденции к либерализации, в 70-х – первой половине 80-х гг. более отчетливо проявилась волна нового протекционизма, а с начала 90-х годов XX в. и по настоящее время опять стали преобладать либеральные тенденции.

Основные тенденции в торговой политике развитых государств:

· уменьшение значимости традиционных мер протекционистской защиты национального рынка;

· преимущественная направленность сохраняющихся мер традиционного протекционизма против экспорта готовых изделий из развивающихся стран;

· использование механизма гибкой защиты национального рынка с помощью мер косвенного регулирования;

· аграрный протекционизм;

· избирательное использование принципа наибольшего благоприятствования.

Общим курсом развития мировой экономики является либерализация мировой торговли.

Важнейшим понятием, отражающим текущее внешнеэкономическое положение страны, является платежный баланс.

Платежный баланс – это систематизированная запись итогов всех экономических сделок между резидентами данной страны (домашними хозяйствами, фирмами и правительства) и остальным миром в течение определенного периода времени (обычно года).

Экономическое назначение платежного баланса состоит в том, чтобы отражать состояние международных экономических отношений страны с ее зарубежными партнерами, являясь индикатором для выбора необходимых инструментов экономической политики.

Структура платежного баланса представлена на рис. 2.

I. Счет текущих операций.
1. Товарный экспорт.	2. Товарный импорт
Сальдо баланса внешней торговли. (торговый баланс)
3. Экспорт услуг.	4. Импорт услуг.
5. Чистые доходы от инвестиций (чистые доходы от кредитных услуг).
6. Чистые трансферты.
Сальдо баланса по текущим операциям.
II. Счет движения капитала
7. Приток капитала.	8. Отток капитала.
Сальдо баланса движения капитала
Сальдо баланса по текущим операциям и баланса движения капитала.
III. Официальные резервы.

Рис.2. Структура платежного баланса

Все три составные части платежного баланса должны в сумме составлять ноль. Когда говорят о дефицитах и активов платежных балансов, то имеют в виду баланс счетов текущих операций и движений капитала. Преодолеть несбалансированность платежного баланса можно путем использования официальных резервов иностранной валюты, которые находятся в распоряжении центральных банков государств. Кроме того существует несколько основных методов государственного воздействия на состояние платежного баланса (см. таблицу 5).

 

Таблица 5. Методы государственного регулирования платежного баланса

Методы	Содержание
Прямой контроль	· регламентация импорта через количественные ограничения, таможенные и другие сборы; · запрет или ограничения на перевод за рубеж доходов по иностранным инвестициям и денежных трансфертов частных лиц; · субсидирование экспорта
Дефляция	· снижение объема производства, рост резервных мощностей для наращивания экспорта; · повышение реальной процентной ставки.
Изменение обменного курса	· удержание колебаний валютного курса в определенных пределах на основе ориентации на курсовые цели

 

Анализ платежного баланса России 1999-2007 гг. позволяет выявить ряд устойчивых тенденций в его динамике и структуре, предопределенных процессом либерализации внешних экономических связей и макроэкономической политикой правительства в период рыночных реформ.

Прежде всего, необходимо отметить:

· рост положительного сальдо торгового баланса и соответственно сальдо текущих операций;

· устойчивое отрицательное сальдо баланса услуг;

· постоянно увеличивающееся отрицательное сальдо доходов от инвестиций в результате нарастающих платежей по обслуживанию внешнего долга;

· огромные объемы просроченных платежей по обязательствам развивающихся стан перед Россией и перенесенных платежей по обслуживанию внешнего долга бывшего СССР и др.

Такое положение требует адекватных мер правительства, связанных не только с попытками сбалансирования платежного баланса страны, сколько со стабилизацией ее внутреннего и внешнеэкономического положения.