Институт мировой юрисдикции в Российской Федерации
Введение
Правовая реформа, на протяжении нескольких лет проводимая в нашей стране, имеет несколько направлений. Одним из таких направлений является судебная реформа. Конечная ее цель состоит в создании независимого суда, который мог стать реальной судебной властью в правовом государстве.
Задачи мировой юстиции - вернуть граждан в русло нормальных человеческих отношений и создать положительный имидж судебной системы в целом (рассмотрение судебных дел в установленные законом сроки, на высоком профессиональном уровне на фоне постоянно увеличивающейся судебной нагрузки). Одна из задач судебной реформы состоит в том, чтобы дать возможность человеку без излишних нервов, затрат и беготни обратиться в суд по месту жительства (если такая необходимость все-таки возникает)
Тема работы актуальна, поскольку введение института мировых судей в судебную систему РФ породило проблемы, связанные с соотношениями полномочий, статусами, функциями мировых судов, реализацией деятельности мировых судов, в частности в кадровом, материальном и правовом обеспечении их работы.
Целью работы является исследование особенностей компетенции мировых судей. В соответствие с поставленной целью решаются следующие задачи:
1. Дать характеристику института мировой юрисдикции в Российской Федерации;
2. Исследовать вопросы компетенции мирового судьи при рассмотрении гражданских, уголовных и дел об административных правонарушениях.
При подготовке работы использовались нормативно-правовые акты российской Федерации, научно-учебные пособия и монографии, публикации специальной периодической печати.
Структурно работа состоит из введения, двух разделов, в которых рассматриваются вышеперечисленные вопросы, заключения и списка использованной литературы.
Институт мировой юрисдикции в Российской Федерации
Судебная власть в современной жизни, будучи интегрированной в государственный механизм, выполняет функцию посредника в спорах между участками общественной жизни и представляет собой эффективное средство по разрешению конфликтов. Государству необходим механизм публичного контроля со стороны общества за справедливостью содержания и правовым характером законодательства, особенно на местном уровне. Мировые судьи при разрешении конфликта, вынося судебное решение, не остаются бездушными исполнителями закона, а соизмеряют требования закона с принципами права, такими, как справедливость, формальное равенство, свобода и т.д.
В п.4 ст.4 Федеральном конституционном законе "О судебной системе Российской Федерации"1 "Суды Российской Федерации" указано, что к судам субъектов Российской Федерации относятся "мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации". В ст.28 того закона "Мировой судья" устанавливается, что: "1. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. 2. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации".
Затем был принят Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации"2, в котором на федеральном уровне определялись основные принципы деятельности мировых судей: гарантии их статуса (ст.2), компетенция мирового судьи (ст.З), участковая система определения подсудности (ст.4), требования, предъявляемые к мировому судье и порядок назначения или избрания его на эту должность (ст.5 и 6) и т.д. На основе этого Закона были разработаны и приняты соответствующие законы субъектов Российской Федерации.
С 1 июля 2002 года вступили в силу Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ)3 и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)4, а с 1 февраля 2003 года - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ)5, которые расширили и уточнили компетенцию мировых судей. В 2005 году были внесены соответствующие изменения в Федеральный закон «О мировых судьях»6.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Включение мировых судей в судебную систему РФ означает, что на них распространяются все принципы организации и деятельности судов, статус судей, установленный Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Мировые судьи осуществляют правосудие на основе федеральных законов и выносят приговоры именем Российской Федерации.
Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые создаются и упраздняются законами субъектов Федерации.
Судебные участки мировых судей располагаются на территории районного суда (из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тыс. человек), что приближает суд к населению и обеспечивает доступ к правосудию.
Компетенция мировых судей определена достаточно широко. Основным направлением деятельности мирового судьи становятся административные дела, уголовные дела (с наказанием до 3 лет лишения свободы) и гражданские дела7.