История развития ДОТ в России, нормативно-правовое обеспечение
История развития дистанционных технологий в Российской Федерации начинает свой отсчет с 1993 г. В 1995 г. было принято решение о развитии единой системы дистанционного образования в РФ. Был принят ряд документов:
Концепция создания и развития системы ДО в России;
Федеральная программа развития ДО в России;
Федеральный центр системы ДО в России;
Совершенствование федерального законодательства с учетом потребностей развития ДО.
В 1997-2002 гг. был проведен эксперимент по использованию дистанционных образовательных технологий в высшем образовании, осуществляемый на основании приказа Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации от 30.05.1997 г. № 1050 «О проведении эксперимента в области дистанционного образования».
Эксперимент показал необходимость и государственную значимость развития дистанционного обучения в России при непременном обеспечении его высокого качества, соответствующего национальным и международным стандартам. В ходе эксперимента было усовершенствовано правовое обеспечение дистанционного обучения: внесены поправки в Закон Российской Федерации «Об образовании» (подпункт 16 ст.28) и разработан комплекс нормативных правовых и рекомендательных документов.
Итоги первого двухлетнего этапа эксперимента были подведены в приказе Минобразования России от 27 июня 2000 г. № 1924 «Об эксперименте в области дистанционного образования».
Эксперимент определил основные направления развития и методы дистанционного образования в Российской Федерации. Получил поддержку в среде научно-педагогической общественности и охватил более 100 тыс. обучающихся. вузами-участниками эксперимента были созданы оригинальные методы, опирающиеся на новейшие информационные технологии и средства телекоммуникаций.
С учетом предварительных результатов эксперимента приказом утверждено новое Положение об эксперименте. Эксперимент был продлен до мая 2002 года. Целью данного этапа явилась подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих применение технологий дистанционного образования в учебном процессе. Новое положение определило трехуровневую организационную структуру организаций ДО: образовательное учреждение, филиалы, представительства. Были определены функции каждого из этих элементов.
По итогам эксперимента в области ДО было принято решение:
одобрить итоги эксперимента в области ДО;
принять за основу вариант «Методики применения ДОТ»;
разработать проекты лицензионных нормативов и требований для вузов, реализующих образовательные программы с использованием ДОТ;
разработать аккредитационные показатели, процедуру аттестации для вузов, реализующих образовательные программы с использованием ДОТ.
Анализируя наиболее важные из ранее принятых нормативных документов, можно выделить Методику применения ДОТ (ДО) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования РФ (приказ от 18.12.2002 № 4452).
Методика это:
использование ДОТ во всех формах обучения или при их сочетание;
учебный процесс с использование ДОТ через сеть структурных подразделений (филиалов и представительств);
наличие электронных УМК; корпоративной информационной системы;
преподавателей, специально подготовленных для работы в новой ИОС;
формы проверки знаний.
В Закон «Об образовании» и ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесено понятие о ДОТ (10.01.2003 г.).
В период с 1998 г. по 2004 г. вступили в действие следующие нормативные правовые документы, регламентирующие применение дистанционных образовательных технологий в учебном процессе:
1. Инструктивное письмо Минобразования РФ от 3 июля 1998 г. №41 «О дистанционном обучении в среднем и высшем профессиональном образовании».
2. Методика применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации, утвержденная приказом Минобразования России от 18.12.2002 № 4452 (зарегистрирован Минюстом России от 24.12.2002 № 4071).
3. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2003 № 11-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
4. Приказ Минобразования России от 26.08.2003 № 3387 «Об утверждении перечня документов, представляемых на лицензионную экспертизу образовательными учреждениями среднего, высшего, дополнительного профессионального образования и их филиалами, использующими дистанционные образовательные технологии для реализации образовательных программ частично или в полном объеме».
5. Распоряжение Минобразования России от 26.08.2003 № 985-24 «О расчете предельной численности контингента обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий».
6. Временные требования, предъявляемые к образовательным учреждениям среднего, высшего и дополнительного профессионального образования при проведении лицензионной экспертизы и проверки их готовности к реализации образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционных образовательных технологий, утвержденные Минобразованием России 04.12.2003.
7. Приказ Минобразования России от 19.01.2004 № 157 «О порядке проведения проверки готовности образовательных учреждений среднего, высшего, дополнительного профессионального образования к реализации образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционного обучения».
На момент создания данного электронного курса единственным документом, регламентирующим применение ДОТ в учебном процессе на территории РФ является: