Сущ-ть и знач-е фин. контроля
Система фин.планов
Фин план – это особая форма плана, пок-ли которой всегда отраж-я в ден. выраж. и обоснов-ют движ. фин. рес-ов на опред период.
Исходя из ур-ей планир-я: 1)централиз фин планы обосновывают движ-е общегос-х фин. рес-в, фиксируют перераспред-ые пр-сы, осущ-мые фин-ми с-мами гос-ва. По форме – сводные планы,кол-во и форма зав-т сколько звеньев в фин.системе.
Главн центр фин. план - гос. бюджет. Необходимость его разработки вызвана потребностью опред-я ист-ов и обьёмов ден. рес-ов гос-ва, их рац распред-ем для удовл-ия общегос. потребностей.Децентр-ые-фин.планы учреждения, предприятия, орг-ии.(главным дец. планом явл. бизнес-план предпр-я)Бизнес-план –док-т, отраж в концентр-ой форме рез-ты планир-я производ-ной, инвестиц и фин. деят-сти субьекта хоз-ния.
Составные разделы бизнес-плана:5 разделов, в кот опред-ся произ-ая программа растен-ва, жив-ва подсобных и промыш-х произ-в, исп-ние и ремонт техники, трудовые ресурсы, план соц.развития.
1)Титульный лист 2)Резюме- выводы, эк. эф-сть, льготы и преимущества, кот. будут получены при реализации проекта (4 стр.)3)Анализ рынков сбыта прод-ции4)Хар-ка инвестиц проекта или нового продукта5)План произв-ва 6)Организационный план 7)Юрид.план 8)Фин.план 9)Эк-кая эф-ть проекта 10)Анализ возможных рисков
Объём бизнес плана 30-60страниц
Кроме бизнес-планов есть кредитный-план поступления кр-тов и их погашение в уставный кр-тным договором факт; кассовый- план оборота наличных денег, прходящих через кассу субъектов хоз-ния (1 раз в квартал); платёжный календарь-план рац-ой организ-ии оперативной хоз. деят-ти (1 раз в месяц, с разбивкой по декадам и пятидневкой);инвестиционный; налоговый и т.д.
Все виды фин-ых планов, в зав-ти от периода их действия подр-ют на перспективные планы (3-5 лет и >), текущие фин.планы-задания на год; оперативные –кратковрем прогнозы – сост.на месяц, декаду, неделю.
Сущ-ть и знач-е фин. контроля
Фин контроль -целенапр деят-ть уполномоч органов по обеспеч вып-я субъектами хоз-ния установленных форм и м-дов фин-ых отнош-ий, анализа их эф-ти и разработки предлож-ий по их совершен-ю.Цель -содействие формир-ю научно-обоснованной фин.пол-ки и эф-го фин-го мех-ма.
Фин.контроль на микроур-не- контроль за формир-ем ден-х фондов предпр-ий, контроль за своеврем-ю и полнотой уплаты налогов в бюджет. Объектом ФК на микроур-не явл. фин-хоз деят-ть предпр-я. ФК на макроур-не- контроль за орг-ей и функц-ем финансов в масштабах гос-ва.Объектом явл.гос.финансы и эл-ты фин-го р-ка. Субъектами контроля выступ законодат-ые органы власти и органы гос.упр-ия. В сфере гос.фин-ов выд.след. формы ФК1)Налоговый контроль 2)Бюджетный 3)Страховой надзор 4)БанковскийЗадачи ФК:
1)Контроль за формир-ем и использ-ем централиз-ых фондов ден.средств 2)Контроль за соотв-ем действующих форм и методов фин.отнош-ий принятых законодат-но 3)Выявление и устранение диспропорций в распред-и фин-х рес-в по отраслям и территориям.
14. Виды и формы финн-го контроля.В зав. от вр осущ-ния к-ля он подразделяется на: 1)Предварительный ФК - провод-ся на стадии составл-я, рассм-я и утверждения фин. планов,бюджетов,смет,предоставлен. кредитов и финансир-е из бюджета. Этот контроль позволяет на стадии прогнозов и планов пресечь попытки наруш-я действующего фин. законодат-ва и нецелевого или нерац-ого использ-я ср-в, выявить источ-ки дополнит. фин. рес-ов, снизить расх и увеличить доходы. 2)Текущий ФК :проводится в процессе совершения фин-хоз операций, исполнения бюджетов и фин.планов. Используя данные б\у этот контроль позвол оперативно «замерять» отклон-я от установл-ых правил и норм, принимать необходимые меры по обеспеч-ю фин дисциплины, предупр-ть потери и убытки и предотвращать совершение фин. правонаруш-ий, своеврем выявить резервы роста эфф-ти произ-ва. 3)Последующий ФК :осущ-ся после совершения фин. и хоз. операций. В ходе его проверяется полнота формир-я фин.рес-ов, законность и эфф-ть их использ-я при выполнении планов, бюджетов, смет. Проводится путем анализа отчетов, балансов посредством провед-я проверок и ревизий. Этот контроль позвол выявить недостатки и принять меры к их исправл-ю, наказ-ю виновных и предотвращ-ю возможных нарушений в будущем.
По регламенту осущ-я:1)обязат-ый (внешний) 2)инициат-ый (внутр) 3)назавис-ый (аудит)
От объектов контроля: тамож контроль, валютный, кредитный, страх, банк-ий, налог-ый, бюдж-ый, инвест-ый
Виды ФК:1) гос.ФК:—общегос.ФК (применяется в отношении любого объекта контроля независимо от подчиненности и формы собств-ти. Осущ-ся органами гос.власти и управления. Объектом явл.соблюдение фин. законодат-ва и фин.интересов гос-ва.)—ведомственный ФК подраздел.на:-внутриведомственный (его осущ.все Мин-ва,Ведомства и др.органы управления по отнош к подведомственным им предприятиям, орг-ям, учрежд-ям в целях обеспечения сохранности и эфф-го использ-я переданного предпр-ю им-ва; -внутрихозяйственный (осущ. спец. службы на самом предприятии).Контроль осущ. администрация, бухгалтерия или фин.отдел предпр-я, на крупных предпр-ях создают контрольно-ревизионные службы. Гл.задачи: непрерывное наблюдение за состфин-хоз.деят-ти; выявление внутрихоз. резервов; обеспеч-е сохранности ден ср-в и мат. ценностей, устранение причин и условий способ-их хищениям и безхоз-ти.2)общественный(осущ.профсоюзами, ревизионными комиссиями, созд-ми в труд коллективах,а также относят письма и сигналы граждан в правительственные органы в кот сообщ-ся факты злоупотр-ий в фин. сфере. Самое действенное направление этого контроля-журналистские расслед-я.).3)аудит -независимый,платный ФК, а также система оказ-я платных услуг по совершенств-ю фин-хоз. деят-ти. Его осущ. аудиторы или аудит. организ-и при наличии лицензии, они оказ. помощь в постановке б\у,исчислений налогов, проверке фин. операций.(обязат-ый:страх комп, банк орг-ии, добровольный)
17. Расходы гос бюдж - процесс выдел-я и использ-я фин. рес-ов аккумулированных бюджетом всех уровней бюдж сист-ы.
Выдел направл-я расхода бюджета:
1)экономич-е 2)расходы на соц. нужды 3)расходы на военные нужды
4)расходы на внешнюю деятельность
5)расходы на управление
6)расходы на создание запасов и резервов
Расходы бывают внешними и внутренними
15 Cущ-ть и значение гос. бюджета.
Гос.бюджет как эк категория предст. собой совокуп-ть эк. отношений по поводу формир-я и использ-я централ. фонда денеж.ср-ств. По своей внешней форме гос.бюджет явл. основ. фин планом гос-ва,определ-щим его доходы и расходы,а также движен.централ-х фин рес-ов на конкрет.период. Конкрет-я величина бюдж-х фондов зависит от ряда факторов: 1)уровня развития эк-ки; 2)типа гос-ва; 3)нац.особен-тей и др.факторов. С помощ. гос. бюджета происходит перераспр-е нац.доходаи нац. богатства: -м/у сфереми произв-ва товаров и услуг; -м/у трудоспос.и нетрудоспос. Гражданами; -м/у отдельн.отраслями эк-ки и сферами обществен.деят-ти; -м/у отдельн. регионами гос-ва. Сущ-ть бюджета реализ-ся ч/з его ф-ции:1.Мобилизация денеж.ср-в в руках гос-ва; 2.Перераспр-е нац. дохода; 3.Финанс-е обеспеч-е соц. политики; 4.Гос.регулир-е и стимулир-е эк-ки; 5.Контроль за своеврем-ю и полнотой поступл-я финн.ресурсов в распоряж-е гос-ва и контроль за эффект-тью их использ-я. Для благоприят-го воздействия бюджета на обществен. процессы в условиях станов-я рыноч. эк-ки, должны соблюд-ся след-е принципы бюд-го регул-я:-устой-ть денеж-го обращ-я в стране; -наличие законод-х актов определ-щих рамки и содер-е бюджет-го процесса в стране,обяз-ти и права, взаимоотнош-я егоучастников.
Типы бюдж пол-ки: 1)экспансивная - увел-е гос расх-в и сниж-е ур-ня налогообл-я ( позвол ускор-ть эк рост)2)рестриктивная – наоборот (позвол ослабить инфл-ю)
16 Доходы гос бюджета.
Для выпол-я своих ф-ций, гос. бюдж. должен распол-ть устойч-ой базой.С этой целью часть чистого дох-да формир-го в общ-ве изымается в бюджет и формир-т его доходы. Матер-ой основ.дох-в бюджета явл. нац. дох-д. Формы и методы образ-я дох-в измен-ся под возд-ем многих факторов, среди котор. основ-е знач-е имеют уровень развития произ-х сил,произ-ных отнош-й и финан-й науки. Дох-ы бюдж.-экон-ие отнош-я, возник-е у гос-ва с п/п-тиями, организ-ми,гражд-ми в процессе формир-я бюдж-х фондов денеж.ср-ств страны. Доходы бюдж.-денеж.ср-ва поступ-ие в безвозм-ном и безвозв-м порядке в соотв-ии с закон-вом в распоряж-е органов гос.власти соответ-го уровня. Основ.источ-ми формир-я бюджета явл.:1)обяз-е платежи юр. И физ.лиц взимаемые в виде налогов,сборов и пошлин.; 2)Гос.имущ-во и общегос-е ресурсы,за польз-е котор. взимается опред-я плата; 3)привлеч-е ресурсы в форме гос.займов, дох-в от реализ-и гос.цен-х бумаг. В соотвт.с бюдж-ой классиф-ей все виды бюдж. дох-в разделяют на 3 осн.группы:1)Налоговые дох.; 2)Неналог-е дох.; 3)Отчисления на соц.нужды. 1)под налогами поним-ся обязат, безвозмездные и безвозвратные платежи в бюджет взымаемые орг-ми гос.управления в соот-ии с налоговым и тамож зак-вом гос-ва. Налоговые доходы классифицируют в зав-ти от объекта обложения: -прямые налоги на доходы, прибыль и прирост капитала; -налоги взымаемые с фонда оплаты труда; -внутр налоги на товары и услуги; -налоги на собственность или имущество.
2)Ненал-е включ.: -доходы от продажи гос. собст-ти или сдачи её в аренду; -дох.от реализ. конфиск. товаров и имуществ; -часть прибыли перечисл-ми гос. предпр-ми; -штрафы,санкции за администр. правонар-ие; -часть прибыли нац.банка и органов ден- кред регул-я в виде эмиссионного дохода. 3)отчисления на соц нужды:отчисления целевые, внебюджетные, бюджетные фонды(ФСЗН)