о Молодежном парламенте при Земском Собрании Ординского муниципального района
ПОЛОЖЕНИЕ
I. Общие положения
1. Молодежный парламент при Земском Собрании Ординского муниципального района (далее – Молодежный парламент) является постоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом при Земском Собрании Ординского муниципального района (далее – Земское Собрание), создаваемым с целью содействия деятельности Земского Собрания, подготовки резерва управленческих кадров Ординского муниципального района, а также участия представителей молодежи в процессе выработки и принятия решений Земским Собранием.
2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
II. Состав и порядок формирования Молодежного парламента
3. Молодежный парламент состоит из членов Молодежного парламента, количество которых составляет 15 человек. Срок полномочий Молодежного парламента составляет два года со дня утверждения его состава.
4. Кандидатами в члены Молодежного парламента могут стать граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет включительно (на дату проведения отбора).
5. Молодежный парламент формируется путем:
проведения конкурсного отбора, из состава молодежного кадрового резерва Ординского муниципального района (далее – кадровый резерв) - 10 членов;
проведения отбора главами сельских поселений, входящих в состав Ординского муниципального района (далее - глава поселения), - 5 членов.
6. Сроки проведения конкурсного отбора членов Молодежного парламента определяются решением Земского Собрания Ординского муниципального района не менее чем за 25 дней до даты принятия Земским Собранием решения об утверждении персонального состава Молодежного парламента.
Полная и достоверная информация о сроках и условиях проведения конкурсного отбора членов Молодежного парламента в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения Земского Собрания Ординского муниципального района в обязательном порядке размещается на официальном Интернет-сайте Ординского муниципального района. Также данная информация может быть размещена дополнительно в средствах массовой информации либо иным образом доводиться до сведения населения Ординского муниципального района.
7. Кандидатами в члены Молодежного парламента не могут быть граждане, ограниченные вступившим в законную силу решением суда в дееспособности либо признанные недееспособными; лица, имеющие гражданство иностранного государства, а также лица, имеющие на день конкурсного отбора неснятую или непогашенную судимость.
III. Конкурсный отбор членов Молодежного парламента
8. Для организации процедуры конкурсного отбора членов молодежного парламента из состава кадрового резерва, координации действий участников отбора, подготовки проекта решения Земского Собрания об утверждении персонального состава Молодежного парламента создается комиссия (далее – комиссия конкурсного отбора).
В состав комиссии конкурсного отбора входят председатель Земского Собрания, председатели постоянных комиссий Земского Собрания, сотрудники аппарата Земского Собрания. В состав комиссии конкурсного отбора могут входить представитель главы муниципального района-главы администрации Ординского муниципального района, начальник отдела по социальной политике администрации Ординского муниципального района.
Состав комиссии конкурсного отбора утверждается Земским Собранием.
Председатель и секретарь комиссии конкурсного отбора избирается на первом заседании комиссии.
Первое заседание комиссии конкурсного отбора должно состояться не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения о формировании Молодежного парламента. Ответственным за проведение первого заседания является председатель Земского Собрания.
9. Заседание комиссии конкурсного отбора считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
Решения комиссии конкурсного отбора принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
10. К компетенции комиссии конкурсного отбора относится:
а) координация деятельности по формированию Молодежного парламента;
б) размещение информации о сроках формирования Молодежного парламента на официальном Интернет-сайте Ординского муниципального района;
в) подготовка проекта решения Земского Собрания об утверждении персонального состава Молодежного парламента;
г) оказание правовой, методической помощи, подготовка разъяснений, рекомендаций по всем вопросам, связанным с формированием Молодежного парламента, в том числе по вопросам, не урегулированным данным Положением.
Граждане, состоящие в кадровом резерве, желающие участвовать в отборе в члены молодежного парламента, направляют в комиссию конкурсного отбора заявку на участие в произвольной форме. К заявке могут прилагаться копии документов, свидетельствующих о достижениях в общественно-политической, экономической, социальной сферах, проекты нормативных правовых актов, направленные на разрешение какой-либо социально-экономической или общественно-политической проблемы, концептуальные предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов Ординского муниципального района.
11. Отбор членов молодежного парламента от сельского поселения, входящего в состав Ординского муниципального района проводится главой поселения, по квоте - 1 член молодежного парламента от каждого сельского поселения. Для проведения отбора глава поселения в сроки, установленные Земским Собранием, информирует население сельского поселения о проведении отбора в члены Молодежного парламента путем размещения информации на страничке сельского поселения официального Интернет-сайта Ординского муниципального района, а также в местах общего пользования. Лица, желающие участвовать в отборе в члены молодежного парламента, направляют в адрес главы поселения заявку на участие в произвольной форме. К заявке могут прилагаться копии документов, свидетельствующих о достижениях в общественно-политической, экономической, социальной сферах, проекты нормативных правовых актов, направленные на разрешение какой-либо социально-экономической или общественно-политической проблемы, концептуальные предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов Ординского муниципального района.
12. При определении победителей отбора члены комиссии конкурсного отбора, глава поселения ориентируются на следующие качества кандидата:
а) опыт работы, иной трудовой деятельности;
б) уровень образования;
в) опыт общественной деятельности;
г) достижения в общественно-политической, экономической, социальной сферах.
13. Решение главы поселения о результатах отбора члена Молодежного парламента оформляется представлением главы поселения, которое подлежит направлению в адрес Земского Собрания не позднее чем за 5 дней до окончания процедуры формирования Молодежного парламента для подготовки проекта решения Земского Собрания об утверждении персонального состава Молодежного парламента.
14. После окончания срока отбора в состав Молодежного парламента Земское Собрание на основании результатов конкурсного отбора и представлений глав поселений принимает решение об утверждении персонального состава Молодежного парламента. Данное решение подлежит размещению на официальном Интернет-сайте Ординского муниципального района.
IV. Член Молодежного парламента
15. Член Молодежного парламента имеет право:
участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;
участвовать в заседаниях Молодежного парламента, его комиссий, рабочих групп;
участвовать в круглых столах, публичных слушаниях и иных мероприятиях, организуемых Земским Собранием;
выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранным на выборные должности в Молодежном парламенте;
вносить на рассмотрение Молодежного парламента проекты решений в порядке инициативы;
получать и распространять информацию о деятельности Молодежного парламента;
посещать по вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента, органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.
Член Молодежного парламента обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Молодежным парламентом, а также комиссией, рабочей группой членом которых он является.
16. Член Молодежного парламента обязан:
лично участвовать в заседаниях Молодежного парламента, работе органов Молодежного парламента, членом которых он является;
выполнять поручения Молодежного парламента, органов Молодежного парламента, членом которых он является;
соблюдать регламент Молодежного парламента;
в случае изменения персональных данных (изменения фамилии, имени, адреса проживания, номеров телефонов, адреса электронной почты) информировать аппарат Земского Собрания в течение десяти календарных дней со дня изменения данных.
17. Формами деятельности члена Молодежного парламента являются:
а) участие в заседаниях Молодежного парламента;
б) участие в формировании и работе органов Молодежного парламента;
в) осуществление инициативы внесения проектов решений;
г) выполнение поручений Молодежного парламента, органов Молодежного парламента, членом которых он является;
д) участие в публичных слушаниях, круглых столах;
е) работа с молодежью;
Каждый член Молодежного парламента, за исключением председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента, обязан состоять в одной из комиссий Молодежного парламента.
18. Полномочия члена Молодежного парламента начинаются со дня принятия решения Земского Собрания об утверждении персонального состава Молодежного парламента и прекращаются в день начала работы нового состава Молодежного парламента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего раздела.
19. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:
а) подачи членом Молодежного парламента письменного заявления о сложении своих полномочий;
б) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;
в) призыва на военную службу;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;
д) признания гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, ограниченно дееспособным, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
е) объявления гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, умершим или признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
ж) смерти члена Молодежного парламента;
з) систематического неучастия в работе Молодежного парламента, а также в работе органов, членом которых он является. Под систематическим неучастием в работе Молодежного парламента или его рабочего органа понимается пропуск заседаний Молодежного парламента либо его рабочего органа более трех раз без уважительной причины либо без предварительного (не менее чем за два дня до заседания) письменного уведомления об уважительной причине своего отсутствия;
и) отзыва члена Молодежного парламента субъектом, направившим его в состав Молодежного парламента, - в случае неисполнения членом Молодежного парламента своих обязанностей либо совершения действий, дискредитирующих звание члена Молодежного парламента.
Полномочия члена Молодежного парламента в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, прекращаются со дня подачи заявления. Полномочия члена Молодежного парламента в случаях, установленных подпунктами «б»-«з» настоящего пункта, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.
20. Член Молодежного парламента, извещенный о заседании, обязан лично участвовать в заседаниях Молодежного парламента, деятельности рабочих органов Молодежного парламента, членом которых он является. Председатель Молодежного парламента либо руководитель рабочего органа Молодежного парламента обязан не менее чем за пять календарных дней письменно (посредством электронной почты) известить члена Молодежного парламента о предстоящем заседании Молодежного парламента (его рабочего органа). Член Молодежного парламента несет ответственность за систематическое неучастие в его работе, а также в деятельности рабочих органов, членом которых он является.
За первый установленный случай неучастия члена Молодежного парламента в заседании Молодежного парламента либо рабочего органа Молодежного парламента без предварительного (не менее чем за один день до заседания) письменного (посредством электронной почты) уведомления об уважительной причине своего отсутствия либо отсутствия без уважительной причины ему выносится предупреждение председателем Молодежного парламента. Уважительными причинами неучастия при условии документального подтверждения признаются:
болезнь;
направление в служебную командировку;
нахождение в отпуске за пределами территории Ординского муниципального района;
прохождение итоговой аттестации по учебной дисциплине в учебном заведении (экзамен, зачет и т.д.);
иные причины, признанные председателем Молодежного парламента и заместителем председателя Молодежного парламента уважительными (служебная или учебная необходимость и т.д.).
В случае систематического неучастия члена Молодежного парламента в деятельности рабочего органа Молодежного парламента (либо в работе Молодежного парламента) без уважительной причины члены соответствующего рабочего органа Молодежного парламента, члены Молодежного парламента имеют право инициировать рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента.
Под систематическим неучастием в работе Молодежного парламента или его рабочего органа понимается пропуск заседаний Молодежного парламента либо его рабочего органа более трех раз без уважительной причины либо без предварительного (не менее чем за один день до заседания) письменного уведомления об уважительной причине своего отсутствия.
Решение Молодежного парламента о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента принимается на его очередном заседании большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
21. О прекращении полномочий члена Молодежного парламента извещается субъект, представивший члена Молодежного парламента.
22. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента комиссия конкурсного отбора, глава поселения, представившие данную кандидатуру в состав Молодежного парламента, в течение 30 дней со дня прекращения полномочий проводят процедуру конкурсного отбора, предусмотренную разделом 3 настоящего Положения, и представляют новую кандидатуру в состав Молодежного парламента.
V. Полномочия Молодежного парламента
23. К компетенции Молодежного парламента относятся:
а) осуществление взаимодействия молодежи и молодежных общественных объединений с Земским Собранием;
б) участие в работе постоянных комиссий, заседаний Земского Собрания при подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов;
в) участие в публичных слушаниях, круглых столах и других мероприятиях, проводимых Земским Собранием;
г) реализация права нормотворческой инициативы проектов муниципальных правовых актов Ординского муниципального района
д) реализация социально значимых проектов, оказание содействия в реализации таких проектов;
е) организация и проведение социально значимых мероприятий, оказание содействия в проведении таких мероприятий;
ж) подготовка предложений по изменению настоящего Положения;
з) принятие регламента деятельности Молодежного парламента, внесение изменений в регламент;
и) взаимодействие с органами местного самоуправления, Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Пермского края, молодежными парламентами других муниципальных образований (в том числе создание территориальных ассоциаций), молодежными общественными объединениями в пределах своих полномочий;
к) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Положением.
VI. Структура Молодежного парламента
24. Молодежный парламент на первом заседании из числа членов Молодежного парламента избирает председателя и заместителя председателя на срок полномочий Молодежного парламента.
Выборы председателя и заместителя председателя Молодежного парламента осуществляются открытым голосованием. Председатель, заместитель председателя Молодежного парламента считаются избранными, если за них проголосовало более половины голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Решения об избрании председателя Молодежного парламента и заместителя председателя оформляются решениями Молодежного парламента.
Председатель Молодежного парламента:
а) председательствует на заседании Молодежного парламента; представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями и учреждениями;
б) информирует Земское Собрание Ординского муниципального района о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента вопросах и принятых им решениях;
в) информирует членов Молодежного парламента о решениях органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
г) координирует работу Молодежного парламента, комиссий, рабочих групп Молодежного парламента;
д) организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимой информацией и материалами;
е) выполняет другие полномочия, возложенные на него решением Молодежного парламента.
Заместитель председателя Молодежного парламента:
а) ведет заседание Молодежного парламента в отсутствие председателя; замещает председателя Молодежного парламента в его отсутствие;
б) в пределах своих полномочий координирует деятельность комиссий, рабочих групп Молодежного парламента;
в) решает другие вопросы внутренней организации деятельности Молодежного парламента в соответствии с регламентом Молодежного парламента.
Рабочими органами Молодежного парламента являются комиссии, рабочие группы Молодежного парламента.
25. Для обеспечения полномочий Молодежного парламента образуются комиссии Молодежного парламента.
26. Молодежный парламент из числа его членов образует комиссии, количество, состав и тематические направления, деятельности которых определяются решением Молодежного парламента.
Каждый член Молодежного парламента (за исключением председателя и заместителя председателя Молодежного парламента) обязан состоять в одной из комиссий Молодежного парламента. Член Молодежного парламента может быть членом только одной комиссии. Формирование комиссий осуществляется на основе заявлений членов Молодежного парламента, подаваемых на имя председателя парламента.
Работой комиссии руководит председатель комиссии. Председатель комиссии Молодежного парламента избирается на заседании комиссии из числа ее членов.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от числа ее членов.
Комиссии Молодежного парламента:
а) осуществляют изучение и предварительное рассмотрение проектов нормативных актов;
б) формируют предложения к проектам нормативных актов
в) осуществляют подготовку проектов решений Молодежного парламента;
г) организуют работу по направлениям своей деятельности в соответствии со своим планом работы и во взаимодействии с комиссиями Земского Собрания;
д) представляют ежегодный отчет о деятельности комиссии, отчет о деятельности комиссии за созыв;
е) решают иные вопросы организации своей деятельности.
Решения комиссии носят рекомендательный характер.
Комиссии Молодежного парламента организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комиссиями Земского Собрания, подготавливают самостоятельно или совместно с рабочими группами Молодежного парламента проекты решений по направлениям своей деятельности для их рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента.
27. Молодежный парламент из числа своих членов может образовывать рабочие группы Молодежного парламента. В работе рабочих групп Молодежного парламента могут участвовать представители молодежных общественных объединений, органов местного самоуправления, специалисты.
VII. Организация работы Молодежного парламента
28. Первое заседание Молодежного парламента организует Земское Собрание в двухнедельный срок после утверждения состава Молодежного парламента.
29. Заседания Молодежного парламента проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
30. Заседания Молодежного парламента являются открытыми. В работе Молодежного парламента могут принимать участие должностные лица органов местного самоуправления, депутаты Земского Собрания иные приглашенные лица.
31. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента.
32. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения, в том числе для их последующего направления и рассмотрения в Земском Собрании.
Решения Молодежного парламента носят рекомендательный характер.
33. Решения Молодежного парламента принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
34. Информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется Земским Собранием.
35. Финансирование деятельности Молодежного парламента является расходным обязательством бюджета Ординского муниципального района, отраженным в смете расходов на обеспечение деятельности Земского Собрания Ординского муниципального района.
36. Иные вопросы организации и деятельности Молодежного парламента регулируются регламентом Молодежного парламента, утверждаемым решением Молодежного парламента.