Силы обеспечения информационной безопасности

В состав средств обеспечения информационной безопасности включаются:

• финансовое и материальное обеспечение информационной безопасности;

• законодательные и иные нормативные правовые акты как источники правового обеспечения противодействия угрозам информационной безопасности;

• средства технологического обеспечения информационной безопасности.

Средства финансового и материального обеспечения обычно определяются федеральными целевыми программами, в рамках которых выделяются бюджетные источники денежных средств на разработку и реализацию мер противодействия угрозам информационной безопасности.

Средства технологическою обеспечения информационной безопасности включают совокупность технических и программных средств защиты информации, информационно- телекоммуникационных систем и других систем обработки информации от несанкционированного доступа, а также несанкционированного выполнения операций с информацией.

В состав технологического обеспечения включается и методическое обеспечение использования технических программных средств защиты информации. Методическое обеспечение — это совокупность организационно-технических норм, которые разрабатываются в целях регулирования процессов обеспечения информационной безопасности информационной инфраструктуры.

Президент РФ определяет в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию приоритетные направления государственной политики в области обеспечения информационной безопасности РФ, утверждает руководящие документы официального характера, в которых формулируются базовые положения по ее укреплению.

По решению Президента РФ документы по вопросам политики государства в области обеспечения информационной безопасности могут выноситься на рассмотрение Совета Безопасности РФ. Президент РФ формирует, реорганизует, упраздняет федеральные органы исполнительной власти по обеспечению информационной безопасности и руководит их деятельностью.

Федеральное собрание РФ разрабатывает и принимает на основе Конституции РФ законодательную базу в области обеспечения информационной безопасности.

Правительство РФ в пределах своих полномочий и с учетом сформулированных в ежегодных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию реализует приоритетные направления по обеспечению информационной безопасности: разрабатывает федеральные целевые программы и выделяет необходимые финансовые средства для их реализации; координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ; осуществляет меры по предотвращению угроз информационной безопасности и организационному обеспечению этой деятельности; издает постановления и распоряжения в области обеспечения информационной безопасности и контролирует их обязательное исполнение.

Совет Безопасности РФ проводит работу по выявлению и оценке угроз информационной безопасности Российской Федерации, оперативно подготавливает проекты решений Президента РФ по предотвращению таких угроз, разрабатывает предложения в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, а также предложения по уточнению отдельных положений Доктрины информационной безопасности РФ, координирует деятельность органов и сил по обеспечению информационной безопасности РФ, контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ решений Президента РФ в этой области.

Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законодательства РФ, решений Президента РФ, Правительства РФ в области информационной безопасности. Содержание властных полномочий органов исполнительной власти заключается в принятии в рамках предметов ведения обязательных для исполнения нормативных правовых актов, осуществлении правоприменительной практики, а также выполнении совместно с другими федеральными органами исполнительной власти мероприятий по обеспечению информационной безопасности. В состав основных федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих информационную безопасность РФ, входят следующие государственные органы и службы: ФСБ России, ФСО России, Минобороны России, МВД России, Минкомсвязи России, Роскомнадзор, ФСТЭК России.

ФСБ России действует на основе Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» и является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области информационной безопасности РФ и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством РФ, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

ФСО России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на основании Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере президентской, правительственной и иных видов специальной связи (далее — специальная связь) и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ и другим государственным органам.

Минобороны России в рамках, определяемых Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации»:

• организует деятельность по обеспечению информационной безопасности, защите государственной тайны в Вооруженных Силах;

• осуществляет разведывательную деятельность в интересах обороны и в пределах своей компетенции — в интересах безопасности Российской Федерации;

• разрабатывает и устанавливает своими нормативными правовыми актами и другими документами нормативного характера обязательные требования в области технического регулирования к продукции (работам, услугам), используемой в Вооруженных Силах РФ в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа.

Минобороны России также осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему ФСТЭК.

МВД России в рамках законодательства, в том числе Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 19.07.2004 № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации», в пределах своих полномочий обеспечивает:

• защиту прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере;

• защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну в системе МВД России;

• организацию предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений, совершаемых в информационной сфере.

Минкомсвязи России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обра-ботки персональных данных, а также информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним).

Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, а также по защите прав субъектов персональных данных.

ФСТЭК России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также специально уполномоченным органом в области экспортного контроля.

Органы судебной власти осуществляют правосудие по делам о преступлениях, связанных с посягательствами на законные интересы личности, общества и государства в информационной сфере, и обеспечивают судебную защиту граждан и общественных объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению информационной безопасности РФ.

Межведомственные и государственные комиссии по различным аспектам обеспечения информационной безопасности создаются Президентом РФ и Правительством РФ.

Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение законодательства РФ в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Органы власти субъектов РФ в пределах предметов ведения разрабатывают и принимают нормативные правовые акты в области обеспечения информационной безопасности.