Реакционный курс Гарри Трумэна
Тема: США в кон. 40-х – кон. 70-х гг. XX века
План:
1. Идея «государства благоденствия».
2. Реакционный курс Гарри Трумэна:
а) социальная политика;
б) «маккаптизм»;
в) противоборство с СССР.
3. Республиканское правление Дуайта Эйзенхауэра.
4. «Бурные 60-е»:
а) политика «Новых рубежей» Кеннеди;
б) внешняя политика «красного президента»;
в) Берлинский кризис;
г) Карибский кризис;
в) вьетнамская авантюра Джонсона.
5. Курс Ричарда Никсона.
6. Внешнеполитический курс Форда.
7. «Кризис доверия» 2-ой пол. 70-х гг.
1. Идея «государства благоденствия»
Окончание Второй Мировой войны принесло миру глобальные изменения во всех сферах жизни общества.
Идея мирного послевоенного сосуществования различных систем провалилась, уступив место «холодной войне», что наложило свой отпечаток на внешнюю и внутреннюю политику правительств стран капиталистического мира.
Основой всей внешней политики стало противостояние всё увеличивающемуся в мире влиянию СССР.
Внутренняя политика характеризовалась усилением антикоммунистической реакции и развитием идеи создания «государства благоденствия».
В XIX веке на Западе, особенно в США, господствовало мнение, что каждый должен сам заботиться о себе и не рассчитывать на помощь государства, что выразилось в «идеологии твёрдого индивидуализма».
В XX веке стали распространяться идеи о социальной защищённости граждан, как их неотъемлемом праве, реализацию которого должно гарантировать государство.
Именно в этом русле в 30-х гг. прошли реформы «Нового курса» Рузвельта в США и Народного фронта во Франции.
Послевоенное развитие стран капиталистического мира создало все условия для практической реализации этой идеи:
· во-первых, развитие демократического движения, сопровождаемого усилением требований социальных реформ;
· во-вторых, послевоенный экономический подъём позволял увеличить расходы на социальную сферу;
· в-третьих, заинтересованность самих правительств путём подъёма жизненного уровня граждан обезопасить себя от проникновения «коммунистической заразы».
«Государства благоденствия» стало альтернативой тоталитарному государству, в котором социальная защита населения рассматривалась не как неотъемлемое право граждан, а как проявление «заботы» государства.
Расцвет «государства благоденствия» приходится на 60-е – нач. 70-х гг., в период которых в странах Запада были созданы системы социального обеспечения.
Но всё изменилось в сер. 70-х гг.
Арабские нефтедобывающие страны, стремясь вынудить Запад отказаться от помощи Израилю, резко взвинтили цены на нефть, что привело к вздорожанию цен на все товары и услуги, инфляции и первому по-настоящему мировому экономическому кризису послевоенного времени (1974-75 гг.).
Расходы на социальную сферу резко упали, но в средних слоях укоренилось мнение, что именно чрезмерные расходы на социальную сферу стали причиной разразившейся инфляции.
«Государство благоденствия» вступило в полосу кризиса, приведшего в кон. 70-х – нач. 80-х гг. к власти неоконсерваторов, принявших меры для ослабления государственного регулирования экономики и созданию более благоприятных условий для развития частного предпринимательства.
Однако система социальной защиты, претерпев изменения, пережила неоконсервативную волну, обеспечив западным странам внутриполитическую стабильность.
Такие же цели, как, например, полная занятость, были признаны недостижимыми.
Более того, конкуренция, рынок свободных рабочих и безработица, если она не хроническая, явились мощным стимулом экономического развития.
Реакционный курс Гарри Трумэна
а) социальная политика
Не во всех капиталистических странах условия перехода к «государству благоденствия» были одинаковыми.
В наиболее благоприятном положении оказались США, где Вторая Мировая война способствовала бурному военному и экономическому подъёму.
Соединенные Штаты не только не знали военных разрушений, но и за счёт военных заказов сильно укрепили свою промышленность, выпускавшую 2/3 военной продукции всех стран антигитлеровской коалиции.
Поставки по Ленд-лизу привели к сосредоточению в США 73 % мирового запаса золота.
Людские потери США, по сравнению с другими мировыми державами, были незначительны и составили около 400 тыс. человек.
Многие американцы слабо себе представляли, что происходило в Европе в 40-х гг.
Для них вся Вторая Мировая проходила в Тихом океане, и не случайно в США эту войну называют «неизвестной войной».
Как и в других странах, война привела к оживлению внутри американского общества.
Представители крупного капитала, тяготившиеся государственным регулированием экономики, настаивая на его сокращении или даже полном демонтаже «Нового курса» Рузвельта.
Но политиков сдерживала опасность спада производства и возможного экономического кризиса, ожидаемых в связи с реконверсией.
Реконверсия (от лат. re… – приставка, указывающая на противоположное, обратное действие; и conversio – обращение) – перевод экономики страны после окончания войны на производство гражданской продукции.
Кроме того, в годы войны вновь начало развиваться стачечное движение, приведшее к активизации левых сил – социалистов и коммунистов.
В такой ситуации большинство ведущих политиков пришло к заключению, что отказ от государственного регулирования может привести к серьёзному осложнению политической обстановки в стране.
Особое внимание уделялось отношению к ветеранам и лицам, переходящим от военных профессий к гражданским.
Ещё в 1944 г. принят закон, прозванный американцами Солдатским биллем о правах, который предусматривал:
· льготы для демобилизованных в получении образования, кредитов на строительство жилья и открытия своего бизнеса;
· пенсии и материальные пособия офицерам;
· пособия по безработице и т.п.
Смерть Рузвельта в апреле 1945 г. и окончание войны привело к падению авторитета Демократической партии, что поставило вице-президента Гарри Трумэна, вставшего во главе государства, в сложную ситуацию.
Перед новым «хозяином» Белого Дома встало сразу 2 внутриполитические проблемы, определившие весь его курс:
1. Сохранение экономической активности США в период реконверсии.
2. Уменьшение размаха демократического движения.
Решение экономических проблем виделось в продолжении либерального курса, начатого Рузвельтом.
В 1945 г. Трумен выступил с предложениями социальных реформ (так называемый «Экономический билль о правах»), среди которых и повышение оплаты труда, и ликвидация дискриминации при найме на работу по расовому и религиозному признаку, и меры по жилищному строительству и т.п.
Дискриминация (от лат. discriminatio – различение) – умаление прав какой-либо группы граждан в силу их национальности, расы, пола, вероисповедания и т.п.
Но Конгресс США отверг эти предложения, как слишком дорогостоящие, и согласился лишь на принятие в 1946 г. Закона о занятости, по которому правительство брало на себя ответственность за обеспечение полной занятости.
В 1949 г. Трумен предложил новый пакет социальных предложений «Справедливый курс», но и из него конгрессмены реализовали только увеличение минимальной з/платы, расширение круга получающих социальные выплаты по старости и программу строительства дешёвого жилья для малоимущих.
Положительное влияние на экономику и социальную обстановку оказал переход к «холодной войне», что привело к отказу от повальной реконверсии и сохранению крупной военной промышленности.
б) «маккартизм»
В отношении демократического рабочего движения администрация Трумэна заняла жёсткую позицию, хотя иногда взгляды президента оказывались более умеренными, чем у конгрессменов.
Прежде всего сенаторы стремились ограничить деятельность рабочих профсоюзов.
В июне 1947 г. Конгресс США, преодолев вето президента, принял антипрофсоюзный Закон Тафта – Хартли, предусматривавший:
· лишение государственных служащих права на забастовки;
· ограничение прав рабочих на проведение стачек, обязанных уведомлять предпринимателей за 60 дней до начала стачки;
· право суда отложить начало стачки на 80 дней;
· наделение законодательных палат штатов правом отменять профсоюзные гарантии, закреплённые федеральным законодательством;
· обязанность лидеров профсоюзов регулярно отчитываться перед министром труда и давать письменные показания под присягой о наличии среди их членов коммунистов.
Главной удар реакции был направлен на Компартию США.
Насильственное навязывание Москвой сталинской системы социализма в Центральной и Юго-восточной Европе вызвали возмущение американской общественности и привели к падению авторитета коммунистов.
А развернувшаяся «холодная война» привела к перерастанию антикоммунистических настроений в шпиономанию.
В 1947 г. Трумэн издал Приказ о проверке лояльности государственных служащих, в результате которой лица, заподозренные в связях с коммунистами, попадали в своеобразные «черные списки», что означало их автоматическое увольнение и крест на карьере.
В 1949 г. над Компартией США был организован судебный процесс, на котором коммунистов обвинили в пропаганде насильственного свержения правительства США.
Разгул антикоммунистической реакции связан с именем сенатора Джозефа Маккарти, заявившего в 1950 г. о наличии у него списков коммунистических агентов в государственном департаменте США.
И хоть списки так и не подтвердились, это заявление спровоцировало новый виток шпиономании, вошедший в историю под названием «маккартизм».
В этом же году был принят Закон о внутренней безопасности, обязывавший всех членов Компартии США зарегистрироваться в Министерстве юстиции в качестве агентов иностранных держав.
Начались массовые проверки лояльности граждан, под подозрением оказывались все левые организации и лица, положительно отзывающиеся о СССР.
В средствах массовой пропаганды началась кампания запугивания «коммунистической угрозой».
В ходе этой «охоты на ведьм» грубо нарушались гражданские права, что вызывало протест многих выдающихся американцев.
Часть из них, как Чарли Чаплин, предпочли покинуть страну и переехать в Европу.
В 1952 г., опять же преодолев вето президента, Конгресс принял Закон об ограничении эмиграции, позволявший выдворить из страны всех «политически опасных лиц».
в) противоборство с СССР
Основой внешней политики Трумэна стало противоборство возрастающему влиянию в мире СССР.
«Доктрина Трумэна», выдвинутая в 1947 г., провозглашала право США на вмешательство в одностороннем порядке во внутренние дела любой страны, где возникла угроза капиталистическим устоям.
В русле этой доктрины был принят «План Маршалла», предусматривающий не только экономическую помощь странам Европы, но и создание там сети американских военных баз.
В период монополии США на атомное оружие Вашингтон пытался использовать политику «атомного шантажа».
Именно тогда на вооружение была принята военная «доктрина упреждающего удара» и разработан план атомной бомбардировки СССР.
Но после успешных испытаний в 1949 г. советской атомной бомбы основой внешней политики США стала «доктрина сдерживания».
Отказавшись от прямого конфликта с СССР, Соединенные Штаты противодействовали продвижению коммунизма в третьих странах.
Именно по этой причине в 1950 г. США ввязались в Корейскую войну.