Бап. Нормативтiк ыты актіні жобасын зiрлеу тртiбi

1. Нормативтiк ыты актіні жобасын зiрлеушi укiлеттi орган жобаны дайындау жніндегі жмыс тобын рады немесе оны дайындауды жмыс тобыны функцияларын атаратын з блiмшелерiнi бiрiне тапсырады. Нормативтік ыты актіні жобасын дайындауа жобаны дайындайтын органны за блiмшесi ызметкерлерiнi атысуы мiндеттi. Жеке ксіпкерлік субъектілеріні мдделерін озайтын нормативтік ыты актілерді зірлеуге азастан Республикасыны лтты ксіпкерлер палатасы жне жеке ксіпкерлік субъектілеріні аккредиттелген бірлестіктері кілдеріні атысуы мiндеттi.
азастан Республикасы Парламентiнi депутаттары за жобасын дайындау жніндегі жмыс тобыны жмысына кез келген сатыда атысуа ылы.

2. Задарды, азастан Республикасы Президентiнi нормативтiк ыты жарлытарыны, азастан Республикасы кiметiнi нормативтiк ыты аулыларыны жобаларын, ал ажет болан жадайда – баса да укiлеттi органдарды нормативтiк ыты актiлерiнi жобаларын дайындауа ртрлi бiлiм салаларыны мамандары, ылыми мекемелер мен ылыми ызметкерлер, оамды бiрлестiктердi кiлдерi тартылуы ммкiн.

3. Бiр дегейдегi укiлеттi органдарды заа туелдi нормативтiк ыты актiлеріні жобаларын бiрнеше укiлеттi орган зiрлеуі, ал ажет болан жадайда – абылдауы ммкiн.
Бiрнеше укiлеттi органны заа туелдi нормативтiк ыты актiлеріні жобаларын олар осы Зада кзделген тртiппен бiрлесiп зiрлейдi жне олар укiлеттi органдарды басшылары ол оятын бiрлескен бйрытар немесе аулылар трiнде абылданады.
Бiрлескен нормативтiк ыты актiлердi туынды трлерi (осы Заны 3-бабыны 3-тармаы) туынды нормативтiк ыты актiнi абылдаан укiлеттi органдарды негiзгi нормативтiк ыты актiлерi арылы бекiтiлiп, онда туынды актiнi абылдауа арау болан негiзгi нормативтiк ыты актiлер крсетiледi.
Заа туелді нормативтiк ыты актiлердi келiсудi тртiбiн азастан Республикасыны кiметi айындайды.

4. азастан Республикасы Президентіні за шыару бастамашылыы тртібімен занамалы актіні жобасын зірлеу тапсырылан азастан Республикасы Президентіні кімшілігі немесе азастан Республикасыны зге де мемлекеттік органдары занамалы актіні жобасын зірлеуді, егер азастан Республикасыны Президенті немесе оны тапсырмасы бойынша азастан Республикасы Президенті кімшілігіні Басшысы згеше мерзім белгілемесе, бір ай мерзімде жзеге асырады.

5. Мемлекеттік органдарды осы Заны 36-бабы 2-тармаыны 4) тармашасында кзделген нормативтік ыты актілерін оспаанда, егер осы актiлер жалпыа мiндеттi маыза ие болса, азаматтарды ытары мен бостандытарына атысты болса немесе ксiпкерлiк ызметтi реттесе, азастан Республикасыны дiлет министрлiгi нормативтік ыты актілерді жобалары бойынша за сараптамасын жргiзедi.

6. Егер азастан Республикасыны занамасында згеше белгiленбесе, укiлеттi орган нормативтiк ыты актіні жобасын дайындауды зiне ведомстволы баынысты мемлекеттiк органдар мен йымдара тапсыра алады немесе блiнген бюджет аражаты мен гранттарды осы масаттара пайдалана отырып, оны дайындауа шартты негiзде мамандара, азастан Республикасыны лтты ксіпкерлер палатасына, ылыми мекемелерге, жекелеген алымдара немесе оларды жымдарына, оны iшiнде шетелдiктерге тапсырыс бере алады.

7. Укiлеттi орган нормативтік ыты актілерді балама жобаларын дайындауды бiрнеше мемлекеттiк органдара жне йымдара тапсыруа немесе оларды зiрлеудi шартты негiзде, оны iшiнде конкурс бойынша азастан Республикасыны лтты ксіпкерлер палатасына, бiрнеше ылыми мекемелерге немесе алымдара тапсыруа ылы.

8. Егер азастан Республикасы занамалы актiсіні, азастан Республикасы Президентiнi нормативтiк ыты жарлыыны, азастан Республикасы кiметiнi нормативтiк ыты аулысыны дайындалып жатан жобасыны ы нормаларын іске асыру шiн бір дегейдегі немесе тменгі дегейдегі нормативтік ыты актілерге згерiстер жне (немесе) толытырулар енгiзу ажет болса, онда нормативтік ыты актiнi негiзгi тріні жобасымен бiр мезгiлде крсетiлген згерiстерімен жне (немесе) толытыруларымен бірге актiлердi жобалары дайындалуа немесе тиiстi органдара осындай актiлер дайындау туралы тапсырмалар берiлуге тиiс.

9. За жобалары тжырымдамаларыны жне нормативтік ыты актілерді зірленген жобалары олара тсіндірме жазбаларымен жне салыстырма кестелерімен бірге (занамалы актілерге згерістер жне (немесе) толытырулар енгізілген жадайларда) мдделі мемлекеттік органдара келісуге жіберілгенге дейін жария талылау шін ашы нормативтік ыты актілер интернет-порталында орналастырылады.
За жобалары тжырымдамаларыны жобаларын жне нормативтік ыты актілерді жобаларын ашы нормативтік ыты актілерді интернет-порталында орналастыру жне жария талылау тртібін азастан Республикасыны ділет министрлігімен келісу бойынша апараттандыру саласындаы укілетті орган белгілейді.
Ескерту. 14-бапа згерістер енгізілді - Р 2012.04.27 N 15-V (алашы ресми жариялананынан кейін кнтізбелік он кн ткен со олданыса енгізіледі); 04.07.2013 № 130-V (алашы ресми жариялананынан кейін кнтізбелік он кн ткен со олданыса енгізіледі); 16.11.2015 № 404-V (алашы ресми жарияланан кнінен кейін кнтізбелік он кн ткен со олданыса енгізіледі) Задарымен.

Бап. Жеке ксiпкерлiк субъектiлерiнi мдделерiн озайтын нормативтiк ыты актiлердi зiрлеудi жне абылдауды ерекшелiктерi

1. Орталы мемлекеттік, жергiлiктi кілді жне атарушы органдар жеке ксiпкерлiк субъектiлерiнi мдделерiн озайтын нормативтiк ыты актiнi жобасын сараптамалы орытынды алу шiн, оны ішінде осы жобаны мдделі мемлекеттік органдармен келесі рбір келісу кезінде тсіндірме жазбаны міндетті трде оса бере отырып, сарапшылы кеестер арылы жеке ксіпкерлік субъектілеріні аккредиттелген бірлестіктеріне жне азастан Республикасыны лтты ксіпкерлер палатасына жiбередi.
Жеке ксіпкерлік субъектілеріні мдделерін озайтын нормативтік ыты актіні жобасына сараптамалы орытынды сыну шін мемлекеттік органдар белгілейтін мерзім жеке ксіпкерлік субъектілеріні аккредиттелген бірлестіктеріне, азастан Республикасыны лтты ксіпкерлер палатасына жоба келіп тскен кезден бастап он жмыс кнінен кем болмауа тиіс.
2. Жеке ксiпкерлiк субъектiлерiнi мдделерiн озайтын нормативтiк ыты актiнi жобасына тсiндiрме жазбада нормативтiк ыты актiнi олданыса енгiзілуіне байланысты жеке ксiпкерлiк субъектiлерi шыындарыны азайанын жне (немесе) лайанын растайтын есеп-исапты нтижелерi амтылуа тиiс.
2-1. Сараптама орытындыларын мемлекеттiк органдар белгiлеген мерзiмдерде:
1) республикалы дегейде – жеке ксiпкерлiк субъектiлерi бiрлестiктерiнi одаы (ауымдастыы), республикалы салааралы, салалы ауымдастытар (одатар), сондай-а шаын, орта жне (немесе) ірі ксiпкерлiк субъектілеріні республикалы бiрлестiктері;
2) облысты дегейде – жеке ксіпкерлік субъектілеріні республикалы бірлестіктеріні филиалдары, жеке ксіпкерлік субъектілеріні облысты бірлестіктері, шаын, орта жне (немесе) ірі ксіпкерлік субъектілеріні облысты бірлестіктері;
3) алалы, ауданды дегейлерде – жеке ксіпкерлік субъектілеріні республикалы бірлестіктеріні филиалдары, жеке ксіпкерлік субъектілеріні облысты, алалы, ауданды бірлестіктері, шаын, орта жне (немесе) ірі ксіпкерлік субъектілеріні облысты, алалы, ауданды бірлестіктері сынады.
3. Сараптамалы орытындылар жеке ксіпкерлік субъектілеріні аккредиттелген бірлестіктері, азастан Республикасыны лтты ксіпкерлер палатасы мшелерiнi жинаталан пiкiрiн бiлдiредi, сынымды сипатта болады жне нормативтiк ыты акт абылданана дейiн оны жобасына, оны ішінде осы жобаны мдделi мемлекеттiк органдармен келесі рбiр келiсу кезінде мiндеттi осымша болып табылады.
Сараптамалы орытындылар аза жне орыс тілдерінде сынылады.
4. Мемлекеттік орган сараптамалы орытындымен келiскен кезде нормативтiк ыты актiнi жобасына тиiстi згерістер жне (немесе) толытырулар енгiзедi.
Мемлекеттiк орган сараптамалы орытындымен келiспеген жадайда, жеке ксiпкерлiк субъектiлеріні аккредиттелген бiрлестiктеріне, азастан Республикасыны лтты ксіпкерлер палатасына келiспеу себептерiні негіздемесі бар жауап жiбередi. Негіздемесі бар мндай жауаптар нормативтiк ыты акт абылданана дейiн оны жобасына мiндеттi осымша болып табылады.
Жеке ксiпкерлiк субъектiлеріні аккредиттелген бiрлестiктері, азастан Республикасыны лтты ксіпкерлер палатасы нормативтік ыты актіні жобасы бойынша ескертпелері бар сараптамалы орытынды сынан жне сарапшылы кеесті мшесі сарапшылы кеесті отырысын ткізуді талап еткен жадайларда, осындай отырысты ткізілуі міндетті болып табылады.
Бл ретте сарапшылы кеесті отырыстары сарапшылы кеес мшелерін тікелей шаыру арылы не наты уаыт режимінде интернет-конференция ткізу арылы ткізілуі ммкін.
5. Жеке ксіпкерлік субъектілеріні мдделерін озайтын нормативтік ыты актіні олданыса енгізу мерзімдері жеке ксіпкерлік субъектісіне ызметін азастан Республикасыны задарында белгіленетін талаптара байланысты жзеге асыруа дайындалу шін ажетті мерзімдер негізге алына отырып белгіленуге тиіс.
Нормативтік ыты актілерді олданыса енгізілу тртібі мен мерзімдері жеке ксіпкерлік субъектілеріне залал келтірмеуге тиіс.
6. Осы бапта кзделген рсiмдер жеке ксiпкерлік субъектілеріні мдделерін озайтын нормативтiк ыты актiлерді абылдауды мiндеттi шарттары болып табылады.
7. Жеке ксiпкерлік субъектілеріні мдделерін озайтын нормативтiк ыты актiлерді жобалары тиiстi органда немесе сарапшылы кеестi отырысында аралана дейiн олар, интернет-ресурстарды оса аланда, баралы апарат ралдарында мiндеттi трде жариялануа (таратылуа) жатады.
8. «азастан Республикасындаы мемлекеттік баылау жне адаалау туралы» азастан Республикасы Заыны 13-бабыны 2 жне 3-тарматарында, 14-бабыны 1-тармаында, 15-бабыны 1-тармаында кзделген, сондай-а азастан Республикасы лтты Банкіні туекелдерді баалау жйесін алыптастыру мселелері бойынша нормативтік ыты актілерді оспаанда, мемлекеттiк органдара жеке ксіпкерлік субъектiлеріне тексерулер жргiзу тртiбi мселелерi бойынша заа туелдi нормативтiк ыты актiлер абылдауа тыйым салынады.
9. «Жеке ксіпкерлік туралы» азастан Республикасы Заыны 5-бабыны 3-тармаында крсетілген нормативтік ыты актілерді жобаларына атысты «Жеке ксіпкерлік туралы» азастан Республикасыны Заына сйкес ксіпкерлік жніндегі укілетті орган айындайтын тртіппен реттеушілік серге талдау жргізіледі.
Ескерту. 15-бап жаа редакцияда - Р 04.07.2013 № 130-V (алашы ресми жариялананынан кейін кнтізбелік он кн ткен со олданыса енгізіледі); згеріс енгізілді - Р 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап олданыса енгізіледі) Задарымен.

Бап. Азаматтарды ытарына, бостандытары мен міндеттеріне атысты нормативтік-ыты актілерді зірлеу мен абылдауды ерекшеліктері

1. Азаматтарды ытарына, бостандытары мен міндеттеріне атысты нормативтік-ыты актілерді жобаларын зірлеу процесіне коммерциялы емес йымдарды, азаматтарды тарту масатында «оамды кеестер туралы» азастан Республикасыны Заында белгіленген тртіппен оамды кеестер рылады.
2. Орталы мемлекеттік органдар, жергілікті кілді жне атарушы органдар азаматтарды ытарына, бостандытары мен міндеттеріне атысты нормативтік ыты актіні жобасын тиісті орталы мемлекеттік органдармен немесе облыстарды, республикалы маызы бар алаларды жне астананы мслихаттарымен бірлесіп рылан оамды кеестерге талылау жне сынымдарды тжырымдау шін жібереді.
Азаматтарды ытары мен бостандытарын озайтын нормативтік-ыты актіні жобасы бойынша сынымдар беру шін белгіленетін мерзім оамды кееске келіп тскен кезінен бастап он жмыс кнінен кем болмауа тиіс.
сынымдар нормативтік-ыты акт абылданана дейін оны жобасына, оны ішінде осы жобаны мдделі мемлекеттік органдармен рбір келесі келісу кезінде міндетті осымша болып табылады.
сынымдар аза жне орыс тілдерінде беріледі.
3. Орталы мемлекеттік орган, жергілікті кілді немесе жергілікті атарушы орган оамды кеесті сынымдарымен келіскен кезде нормативтік-ыты актіні жобасына тиісті згерістер жне (немесе) толытырулар енгізеді.
Орталы мемлекеттік орган, жергілікті кілді немесе жергілікті атарушы орган сынымдармен келіспеген жадайда тиісті оамды кееске он жмыс кні ішінде келіспеу себептеріні негіздемесі бар жауап жібереді. Негіздемесі бар мндай жауаптар нормативтік-ыты акт абылданана дейін оны жобасына міндетті осымша болып табылады.
Ескерту. 3-тарау 15-1-баппен толытырылды - Р 02.11.2015 № 384-V Заымен (01.01.2016 бастап олданыса енгізіледі).