ТЕМА 9. ДОНБАСС ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1960-х -ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-х гг.

1. Общественно-политические процессы в стране.

2. Нарастание кризисных явлений в экономике края.

3. Состояние культуры Донбасса во второй половине 60-х - первой половине 80-х годов XX ст.

1. Общественно-политические процессы в стране

Со смещением Н.С. Хрущева и прихода к власти Л.И. Брежнева для партийно-государственного аппарата наступил золотой век. В качестве главного лозунга была выдвинута идея «стабильности кадров». Ленинский лозунг «Кадры решают все» был правильно поставлен во главу угла кадровой политики партии. Кадровая политика сводилась к постепенному отбору, воспитанию и выращиванию кадров через комсомольские, профессиональные, партийные организации, творческие союзы и другие общественные формирования. На все руководящие, номенклатурные и управленческие должности составлялся кадровый резерв из перспективной молодежи, где учитывался возраст, тендерные пропорции, национальные приоритеты. Был узаконен контроль со стороны партийного аппарата над всеми сторонами жизни общества. В Уставе КПСС, изменённом на XXIV съезде партии (1971г.), было закреплено право контроля деятельности администрации в НИИ, учебных заведениях, учреждениях культуры и здравоохранения (в промышленности и сельском хозяйстве оно существовало и раньше). Усиливался партийный контроль за дея­тельностью аппарата государственных органов. Коммунистическая партия, через коммунистов работающих на местах уверенно проводила свою политику и воплощала в жизнь намеченные программы и планы.

В Конституции СССР 1977 г. была закреплена руководящая и направляющая роль КПСС в обществе, партия определялась в качестве «ядра политической системы». Для материального обеспечения аппарата была усовершенствована и без того отлаженная система льгот и привилегий. Однако следует сказать, что эти льготы и привилегии на фоне миллиардных разграблений государств в бывших советских республиках государственными чиновниками сегодня кажутся безвинными детскими шалостями. Однако именно в это время началось сращивание его отдельных коррумпированных групп с «теневой экономикой». С конца 1960-х гг. начинается кампания по возвеличиванию самого Л. И. Брежнева. Укрепление его позиций в руководстве сопровождалось восхвалением его личности в органах массовой пропаганды, что вызывало скептическую реакцию населения.

Уже через несколько месяцев после отстранения Хрущёва, во время празднования 20-летия Победы, в докладе Брежнева впервые за последние годы прозвучала под аплодисменты зала высокая оценка вклада Сталина в Победу. В художественных произведениях, кинофильмах, периодике Сталин представал скромным, немногословным, неизменно мудрым, пекущимся о народном благе лидером, что соответствовало реальному положению дел.

С приходом к власти Брежнева увеличилось финансирование оборонных программ. С 1967 г. началась массовая установка в подземных шахтах межконтинентальных баллистических ракет - залог будущего военно- стратегического паритета с США. С 1976 г. в Восточной Европе началась установка ядерных ракет средней дальности.

Концепция «развитого социализма».

Смена курса в октябре 1964 г. повлекла за собой идеологические перемены. Поначалу отход от демократических начинаний Н. С. Хрущёва объяснялся необходимостью борьбы с его «субъективизмом и волюнтаризмом». Весьма скоро потребовалось более обстоятельное обоснование консервативного внутриполитического курса. Им стали концепция «развитого социализма» и теория непрерывного обострения идеологической борьбы социалистической и капиталистической систем по мере продвижения к коммунизму.

В выступлении Брежнева на праздновании 50-летия Октябрьской революции в 1967 г. впервые прозвучал вывод о построении в СССР «развитого социалистического общества», оформившийся со временем в новую целостную идеологическую концепцию «развитого социализма». Она опиралась на реальный факт создания в СССР основ индустриального общества. Концепция включала в себя положения о полной, хотя и относительной однородности советского общества; об окончательном решении национального вопроса; отсутствии внутри общества каких-либо реальных противоречий. Соответственно предполагалось и бесконфликтное его развитие. У руководства КПСС эти взгляды стали основой благодушного восприятия действительности. Перспективу построения коммунизма в СССР переводили из конкретно- исторической плоскости (к 1980 г., как требовала программа КПСС) в теоретическую, отодвигая её реализацию на долгие времена.

Диссидентское движение

Новым веянием времени явилось диссидентское движение (диссидент - с лат. «несогласный», «инакомыслящий»). Оно начиналось с немногочисленных подпольных кружков, обычно молодёжных, которые стали зарождаться сразу после Великой Отечественной войны, в 1940-е гг. Однако новый, качественный толчок движению придали XX съезд КПСС и осуждение на нём культа личности Сталина. Постепенно критика сталинизма превратилась в критику самой общественной системы.

С середины 1960-х гг. так называемое «диссидентское движение» «вышло на свет», стало открытым, гласным. Наиболее активные формы протеста были характерны главным образом для трех слоев общества: творческой интеллигенции, верующих и в среде националистов. В связи с этим в диссидентском движении можно выделить несколько основных направлений:

- гражданское («политическое»). Самым масштабным в этом направлении было правозащитное движение;

- религиозное (адвентисты седьмого дня, евангельские христиане-баптисты, пятидесятники и др.тоталитарные секты);

- националистические движения (украинцев, литовцев, латышей, эстонцев, армян, грузин, крымских татар, евреев, немцев и др.);

- литературно-культурное (создание литературных произведений и произведений искусства, невостребованных властью и временем).

Начало открытому «диссидентскому движению» было положено в 1965 г. арестом писателей Андрея Синявского и Юлия Даниэля, опубликовавших на Западе одну из своих работ «Прогулки с Пушкиным» и обвиненных в антисоветской агитации. Суд над писателями явился первым публичным политическим процессом за последние 20 лет и вызвал общественную реакцию в стране и за рубежом. С этого времени власти начинают целенаправленную борьбу с диссидентством. С этого же времени начинается создание сети подпольных кружков, ставивших своей задачей изменение существовавших политических порядков, а конечном итоге ликвидацию СССР как государства.

В 1975 г. в Хельсинки на совещании по безопасности в Европе был принят Заключительный акт этого совещания. Западные страны признали раздел Германии и послевоенные границы в Европе. В обмен Советский Союз обязался соблюдать права человека в соответствии с международными нормами. В 1976 г. диссидент профессор-физик Юрий Орлов предложил создать группу содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР. Московская Хельсинкская группа (МХК) в составе 11 человек была создана в мае 1976 г. Ее целью было отслеживать, как СССР выполняет свои обязательства по соблюдению прав человека и фиксировать факты нарушения. МХГ установила связи с религиозными и национальными движениями, прежде не связанными друг с другом, и стала выполнять некоторые координирующие функции.

В течение года возникли аналогичные Украинская, Литовская, Грузинская и Армянская Хельсинкские группы, которые вели активную клеветническую антисоветскую пропаганду, получая указания и огромные финансовые вливания от Запада. Подавляющее большинство гак называемых «диссидентов» щедро финансировалось западными спецслужбами, целенаправленно вело подрывную работу, а после уничтожения СССР оказались в Израиле либо на Брайтоне в США. После ввода советских войск в Афганистан и последовавшего за ним кризиса политики разрядки власти перестали обращать внимание на мировое общественное мнение. Вначале 80-х гг. XX в. 500 наиболее активных диссидентов было арестовано, а само движение оказалось дезорганизованным и ушло в подполье.

Место Донбасса в общественно-политической жизни страны

Естественно, Донбасс развивался в русле общественно-политической жизни в СССР. Однако следует отметить, что вторая половина шестидесятых и семидесятые годы XX века стали золотым временем для Донбасса. Его экономика была на подъеме, в строй вводились новейшие предприятия, а старые реконструировались. Параллельно в крае развивались наука, культура и спорт.

На рубеже 1960-1970-х гг. начал складываться тот социально-психологический феномен, который впоследствии назовут «особым донецким характером». Экономико-политической почвой для формирования «донецкого менталитета» стали многолетняя партийная (еще марксистская) установка на приоритетное развитие отраслей тяжелой промышленности, ведущие предприятия которой базировались в Донбассе, успехи хозяйственных преобразований Никиты Хрущева и Алексея Косыгина, достижения первых брежневских пятилеток. Но еще имела место вещь, которая не поддается одномерному калькулированию: гордость рядовых «донецких» - горняков, металлургов, коксохимиков - чей тяжелый и опасный труд, имел не только высокую материальную оценку, но и получал широкое признание во всех уголках огромной советской страны. Именно в этот период на улицах донецких городов появились бигборды "Донецк - это уголь. Донецк - это сталь. Донецк - это люди, смотрящие вдаль!", каждое шахтерское застолье начиналось со здравницы «За нас, за вас и за Донбасс!», дети в школах скандировали «Донбасс - это я, Донбасс - это ты, Донбасс- это лучшие люди страны!»

В целом, население Донецкого края в 1970-е годы испытывало к жителям других областей УССР чувство известного превосходства. И это понятно: Донбасс - самый крупный, урбанизированный, самый населенный, экономически развитый и технически грамотный регион не только УССР, но и всей страны. Фундамент экономики Донбасса образует крупная тяжелая промышленность, - с ее неповоротливостью, но и с ее основательностью. Объективно, Донбасс «не вмещался» в рамки УССР. Географически, этнически, экономически, административно он мало походил на Поднепровскую, Южную, а, тем более, - хуторскую Галичину. В XIX веке Донецкий регион выделялся даже на фоне обширной Российской империи («Новороссийское общество», «Русско-Донецкое товарищество», «Продамет», «Продуголь»); в 1960-1970-е гг. Донбасс подчинил своему влиянию громадный Советский Союз (Никита Хрущев, Александр Засядько, Владимир Семичастный, Филипп Бобков, др.). Не следует также забывать, что Донбасс замышлялся, как «Америка Евразии». И, в качестве «новых американцев», донецкие, безусловно, рассчитывали и рассчитывают на особое место в истории.

Говоря о советском Донбассе, невозможно обойти молчанием фигуру Владимира Дегтярева, двенадцать лет (1964-1976) бывшего первым секретарем Донецкого областного комитета Компартии. «Хозяин Донбасса», как его называли за глаза, приложил массу усилий, чтобы его край расцвел.

По инициативе главы области в городах было развернуто масштабное строительство и реконструкция, а в сельской местности было налажено поливное земледелие. Большие средства были вложены в создание научных центров, которые должны были обеспечить технологическое перевооружение региона, выведя его на новую ступень развития. По инициативе Дегтярева в области появился Донецкий научный центр Академии наук. В шахтерский край были приглашены ведущие ученые со всего Союза, которым были предоставлены все условия для продуктивной работы. Также был открыт ботанический сад, который замышлялся одновременно как научно-исследовательское учреждение и парк отдыха. В итоге уже в 1965 году в Донецке действовали 21 научно-исследовательский институт и 22 высших и средних специальных учебных заведения, что вывело шахтерскую столицу в число крупнейших научных центров Советского Союза.

Будучи любителем футбола, Дегтярев постарался, чтобы донецкая команда «Шахтер» могла раскрыть свой потенциал. По предложению первого секретаря обкома многие предприятия стали спонсорами клуба, и вскоре «Шахтер» вошел в число лучших команд страны.

Естественно, Донбасс жил не изолировано от остальной страны, и его жители участвовали во многих событиях, происходивших в Советском Союзе. Они осваивали целину и строили БАМ, участвовали в освоении сибирских месторождений и прокладке магистральных газопроводов. Когда произошла авария на Чернобыльской атомной электростанции, донбасские специалисты (медики, пожарные, военные, шахтеры) сразу же отправились туда для ликвидации последствий катастрофы. Спустя двадцать лет в память об их подвиге в Донецке около Южного автовокзала был открыт мемориал 186 чернобыльской славы. Это один из крупнейших в стране памятников чернобыльцам, что неудивительно, ведь только из этого города на ЧАЭС отправилось восемь тысяч человек. Не прошла мимо жителей Донбасса и Афганская война. Почти десять тысяч солдат из Донецкой области и семь тысяч из Луганской честно выполнили свой интернациональный долг в той далекой стране. При этом погибли в боях или умерли от ран больше трехсот пятидесяти наших земляков.

Таким образом, главной особенностью общественно-политического развития СССР во второй половине 60-х - первой половине 80-х годов XX ст. стало укрепление ценностей социализма, господство коммунистической идеологии, преодоление попыток подрывной работы со стороны «пятой колонны» внутри страны. Донбасс этот период переживает пик своего развития, но уже в начале 1980-х годов кризисные явления достигаю и нашего края.

2. Нарастание кризисных явлений в экономике края

Во второй половине шестидесятых в Советском Союзе был проведен ряд преобразований, известных как Косыгинская реформа. Вводились научные методы управления экономикой, предприятия получили большую хозяйственную самостоятельность, расширилось использование материального стимулирования. В связи с этим сокращалось число производственных показателей, которые предприятиям спускались «сверху». Теперь планировались лишь обшин объем реализуемой продукции в оптовых ценах, важнейшие виды продукции в натуральном выражении, общий фонд заработной платы, общая сумма прибыли и рентабельности, платежи в бюджет и ассигнования из бюджета, общий объем централизованных капитальных вложений. Также предприятия получили право самостоятельно решать вопросы производственно- хозяйственной деятельности, устанавливать численность работников и среднюю заработную плату, вводить наиболее рациональную структуру управления предприятием. Предприятия могли использовать часть прибыли на материальное поощрение работников, социально-культурные мероприятия и жилищное строительство. Основными критериями становились не количественные показатели (вал), а рентабельность, качество продукции, ее себестоимость.

Все эти решения способствовали тому, что восьмая (1966-1970 гг.) пятилетка стала одной из самых успешных за послевоенные годы. За эти годы было произведено и реализовано сверх Госплана продукции на 850 млн. рублей, получено 85 млн. рублей сверхплановой прибыли, создано 18 крупнейших предприятий, создано около 500 наименований новых видов машин, агрегатов, технологий, приборов. Таковы были союзные итоги.

Перевод предприятий Донбасса на новую систему планирования и экономического стимулирования проходил постепенно. Сначала был поставлен эксперимент на Центральной обогатительной фабрике треста «Луганскобогащение». Убедившись в эффективности новых предложений, на «косыгинскую» экономическую систему стали переводить и остальные предприятия. В апреле 1969 г. на новые формы хозяйствования перешел комбинат «Донецкуголь», а в июле 1969 г. - комбинаты: «Артемуголь», «Ворошиловградуголь», «Донбассантрацит» и трест «Пав л оград уголь».

Для повышения производительности труда в эти годы, помимо широкого внедрения новых технологий, активно популяризировался опыт передовиков производства. Наиболее известен в то время в шахтерской среде был Герой Социалистического труда, полный кавалер знаков «Шахтерская слава», депутат Верховного Совета СССР, член донецкого обкома партии, бригадир проходческой бригады шахты №5 бис «Трудовская» Иван Иванович Стрельченко, бригада которого ежедневно добывала не меньше 1000 тонн угля. Добившись таких результатов, Стрельченко обратился с призывом ко всем комплексно-механизированным бригадам страны добывать столько же топлива. Этот почин поддержали горняки других предприятий, и возникло целое рабочее движение передовиков, стремившихся увеличить производительность своего труда. Правда, помимо позитивных моментов, популяризация передовиков имела и негативные стороны. Бывало, что руководство предприятий всячески старалось продемонстрировать успехи своих передовиков производства, и поэтому целые шахты были сориентированы на организацию сверхплановых результатов для какого-либо одного участка, который становился передовым за счет труда целого предприятия.

В 1960-1970-е годы Донбасс сохранял лидирующее место по добыче угля в СССР, а его угольная промышленность оставалась становым хребтом региона, давая четверть валовой продукции края. В ходе осуществления косыгинской реформы в регионе, выросло производство важнейших видов промышленной продукции, предметов народного потребления. Например, если в 1961-1965 гг. в Донецкой области ежегодно добывалось угля в среднем 96,2 млн. т., то в следующей пятилетке - 103,8 млн. т., соответственно выплавлялось стали - 12,7 и 18,4 млн. т, чугуна — 12,5 и 16,8 млн. т. В 1970 г. было произведено кожаной обуви в 1,2 раз больше, чем в 1965 г. Улучшились и другие показатели. Примечательно, что прирост был достигнут во многом за счет интенсивных факторов. Рост добычи угля обеспечен за счет повышения производительности труда на основе внедрения новой техники, особенно механизированных комплексов, быстроходных стругов и проходческих комбайнов.

Естественно, что шахтеры занимали привилегированное положение в обществе. С 1958 по 1968 годы зарплата горняков выросла на 35%: 1975 г. она составляла по Донецкой области почти 152 рубля. Одновременно с этим рабочие и служащие были переведены на 7-6 часовой рабочий день с 5-дневным режимом труда и двумя еженедельными выходными. Они регулярно получали премии и солидные отпускные, так что жизненный уровень населения в Донбассе неуклонно рос. Также шахтеры получали от государства квартиры или долгосрочные ссуды для постройки собственного жилья, обеспечивались бесплатным медицинским обслуживанием. Горняков обслуживало 80 шахтерских туристических баз и 60 пансионатов. Кроме того, шахтеры имели льготные условия для получения пенсии. Подземные рабочие могли уходить на покой в 50 лет (при этом они могли продолжать работать, получая 75% установленной пенсии), а рабочие шахтной поверхности - в 55 лет. Вдобавок шахтерская работа давала не только финансовое благополучие, но и моральное признание, так как государство всячески прославляло горняков.

Причем в Донбассе развивалась не только угольная отрасль. В семидесятых годах на этот регион приходилась больше половины всего металла, выплавляемого в УССР, а по выпуску минеральных удобрений Донецкая область была на втором месте в республике. Машиностроительные заводы области поставляли свою продукцию по всему Союзу и за его пределы.

Такая же социально-экономическая стабильность наблюдалась на Донбассе и в 1971-1975 гг. В тяжелой промышленности были выполнены все плановые задания, за исключением угольной. В девятой пятилетке Донецкая область давала по 100 млн.т. угля. Кризисные явления начали заметно проявляться в десятой пятилетке (1975 - 1980 гг.). Тяжелая промышленность не выполнила государственных планов по углю, чугуну, стали, прокату. Сельскому хозяйству заметно уменьшились поставки тракторов, грузовых автомобилей, тракторных плугов, зерноуборочных и кукурузоуборочных комбайнов. Все это не могло не сказаться на экономике сельхозсектора области. Стабильное экономическое, социальное и культурное развитие в период 1965-1975 гг. осталось в памяти большинства граждан области как период относительного достатка и благополучия.

К сожалению, союзное и республиканское правительство и местные руководители находились в состоянии экономической эйфории и не смогли заметить тревожных тенденций нараставших в жизни общества. Подобного рода тенденции были закономерными, поскольку в этот период новейшие технологии мало внедрялись в производство, себестоимость продукции росла, доля малоквалифицированного ручного труда была неоправданно высокой. В 1985 г. она составляла 38% от числа занятых в промышленной сфере. Особо сложная ситуация сложилась в угольной промышленности. Интенсивная эксплуатация исчерпала наиболее эффективные по добыче и качеству угольные пласты. Характерной чертой работы угольной индустрии являлось то, что все больше ухудшалась работа шахтостроителей, которые не вовремя вводили новые шахты в эксплуатацию. Так шахта «Ждановская - Капитальная» проектировалась на добычу 3,6 млн. тонн в год, а вошла в строй с большим опозданием с производственной мощностью 2,1 млн. тонн. В итоге горняки Донбасса дали в девятой пятилетке 200 млн. тонн, в 10-й - 190 млн. тонн, в 11-й - 180 млн.т. угля.

Не имея возможности коренным образом изменить ситуацию в угольной отрасли, Министерство пошло на создание нескольких образцово - показательных шахт, которые должны были продемонстрировать потенциальные возможности и перспективу развития для других угольных предприятий. Такой шахтой стала «Октябрьская» в г.Донецке. Но для превращения обычной шахты в современное высокомеханизированное предприятие не хватило средств ни у республиканского, ни у союзного министерств. Вместо этого, местное руководство стремилось улучшить работу шахт пропагандистскими кампаниями. Объявлялись трудовые почины в честь дня рождения Ленина В.И., 60-летия СССР (1982) и т.д. Это давало определенные результаты количественные, но не меняло ситуацию в отрасли.

В кризисном положении оказалась и черная металлургия Донбасса, где устарело 60% оборудования, немедленной реконструкции требовали все доменные печи. Очень остро стоял вопрос внедрения энерго­материал ©сберегающих технологий, сокращения вредных выбросов в атмосферу. В итоге Макеевский и Енакиевский металлургические заводы, начиная с 1980 г. не выполняли планы по всему металлургическому циклу. В целом за П-ю пятилетку металлурги Донетчины не выполнили плановых показателей. Была допущена большая задолженность по производству чугуна, стали, проката, кокса, не был достигнут плановый рост производительности труда. Из всех отраслей промышленности в нашей области только в металлургии потери от невыполнения плана по прибыли оказались наибольшими. Только Енакиевский металлургический и Авдеевский коксохимический заводы имели задолженность свыше 100 млн .руб.

Еще одной из причин кризиса следует считать просчеты в технической политике. На Краматорском металлургическом заводе на мероприятия по механизации было затрачено 34 тыс.руб., а годовой эффект от всех этих нововведений составил 10,3 тыс. рублей.

Тяжелейшей проблемой экономики области являлись транспортные перевозки. Подвижной состав донецких железных дорог более 70% времени находился в погрузочно-разгрузочном состоянии. Только на Ждановском заводе им. Ильича ежедневно не выгруженными оставались до 400 вагонов, что в четыре раза превышало установленную норму. По сути это были склады на колесах.

Нерациональная техническая политика также множила проблемы угольной промышленности. Износ основных производственных фондов составлял 47%. Получаемая техника нередко была морально устаревшей и некачественной. Поэтому срок ее использования был невелик, только треть машин в угольной промышленности работала более 5 лет. При подведении итогов одиннадцатой пятилетки на областной партконференции отмечалось снижение добычи угля в области. Если в 1979 г. было добыто 100 млн.т. угля, то в 1984-1985 гг. угольная промышленность не выполняла заданий по снижению себестоимости угля, комплексной механизации производственных процессов, уменьшилось число бригад, добывающих 1000 и 500 т. угля в сутки.

Легкая промышленность в регионе была сравнительно молодой отраслью, поскольку Донецкая область с преобладающей тяжелой промышленностью не могла в полной мере предоставить рабочие места женщинам. Поэтому было принято решение обеспечить быстрый рост предприятий легкой и пищевой промышленности, сферы обслуживания. Построили Донецкий ХБК, Ждановскую кондитерскую фабрику, Макеевскую, Горловскую, Снежнянскую швейные фабрики. Они заработали на полную мощность и даже некоторые перекрыли проектную мощность. Так Донецкий ХБК при мощности 78 млн. метров погонных производил в год 100 млн. метров погонных тканей. Легкая промышленность демонстрировала устойчивый рост производства. В 1980 г. было произведено 116 млн. м², а в 1984 г. - 134 млн. м² хлопчатобумажных, шерстяных, полушерстяных тканей. На этих предприятиях активно внедрялись новые технологии и оборудование. Так на Дружковском фарфоровом заводе на печах третьего обжига заменили сетки из обыкновенного металла на сетки из жаропрочной стали, срок использования которых вырос в 20 раз.

Сельское хозяйство, хотя и не было приоритетной отраслью в крае, позволяло снабжать города всем необходимым для полноценного питания. Довольно стабильно работали труженики села области. В результате VIII пятилетки планы закупок были выполнены: по подсолнечнику на 103,3%, овощам 105,7%, молоку - 114,7%, однако план закупок зерна был выполнен лишь на 93,7%.

Положение в агропромышленном комплексе области ухудшилось в начале 1980-х годов. Сельское хозяйство края удерживалось лишь благодаря огромным инвестициям, которые государство вкладывало в развитие села. Они составляли 20-25% бюджета страны тогда как в США — 4%. При этом масштабы капиталовложений значительно превосходили полученные результаты. Субсидии, выдаваемые ежегодно сельскому хозяйству области, достигали 35 млн. рублей. Но при этом колхозы и совхозы региона производили на душу населения в год: мяса - 30 кг., молока— 100 л., яиц - 155 штук, колбасных изделий - 20 кг. Обеспеченность области собственным зерном составила 460 кг. на человека. Такая низкая эффективность сельхозсектора экономики региона объяснялась прежде всего стремлением правящего режима сохранить колхозно- совхозную систему как экономическую основу социализма. И все же в начале 19980-х годов правительство было вынуждено принять ряд мер в поддержку частного сектора. В Донецкой области предполагалось довести производство мяса до 325 тыс.т. к моменту принятия программы (май 1982 - производилось 136 тыс.т., молока- 1.262 тыс), а производилось 671 тыс.т.

Реальных механизмов как увеличить производство сельхозпродукции не было. За годы одиннадцатой пятилетки основные производственные фонды сельхозсектора увеличились на 22%, энергетические мощности на 34%, а прирост валовой продукции составил всего 3,6%. Ежегодные дотации в виде поставок техники зачастую были бесполезны так как колхозники часто-густо небрежно относились к имеющейся технике, считая, что к новой посевной государство обеспечит их всем необходимым. Во многих колхозах доходило до того, что технику оставляли в поле на подставках, густо смазывали солидолом, применяли полиэтиленовые пленки. Все эти меры не сохраняли технику, а наносили ей ущерб.

Положение усугублял тот факт, что молодежь массово покидала села и уезжала в города, где можно было больше заработать. Из-за этого в регионе к 1985 году в сельском хозяйстве было занято только 5% работников, и в результате стало производиться меньше продовольствия. Донбасс стал зависеть от поставок из других регионов.

В конце января 1982г. была завершена реорганизация органов управления сельхозсектором области. Было создано объединение, в которое вошли 277 колхозов и 149 совхозов. Однако новая структура так себя и не оправдала, оставшись очередной административной единицей, а не дееспособным управленческим органом. К сожалению за 1980-1985 годы (11-я пятилетка) область только раз выполнила план по хлебозаготовкам.

Таким образом, вторая половина 1960-х - 1970-е годы характеризуются высокими показателями промышленного развития Донбасса. Однако экономические проблемы, копившиеся много лет, в середине 1980-х годов стали наслаиваться друг на друга, и Донбасс оказался на грани кризиса.

3. Состояние культуры Донбасса во второй половине 60-х - первой половине 80-х годов XX ст.

В 1960-1970-е годы культурная и духовная жизнь Донбасса также активно развивалась. Богатство региона, его высокая урбанизированность и большая численность населенность позволили создать здесь развитую сеть образовательных и культурных заведений.

Хорошо действовала отлаженная система профессионально-технического, среднего, средне-специального и высшего образования. 4 вуза области успешно готовили специалистов для всех отраслей экономики и социальной сферы. Только в Донецкой области в 1980 году работали 646 средних, 499 восьмилетних и 32 начальных школы, причем, начиная с этого года, учебники выдавались школьникам бесплатно. Кроме того, в регионе действовала сеть из 142 различных внешкольных образовательных учреждений (дома пионеров, станции юных техников, юных натуралистов, различные кружки и спортивные секции), которые позволяли донбасским детям развивать свои способности.

С 1980 года, согласно постановлению ЦК КПСС и СМ СССР, в области начался поэтапный перевод школ на бесплатное пользование учебниками. В этом же году 340 тыс. учеников 1-5 классов получили бесплатные учебники, а к началу 1983 учебного года получили учебники ученики 6-11 классов. В сфере образования области действовали 142 внешкольных учреждения: дворцы пионеров, станции юных техников, юных натуралистов, туристов. В 1984 г. была проведена школьная реформа, которая была хоть и с определенными недочетами, но способствовала дальнейшему укреплению системы образования. Увеличилась зарплата педагогов на 30%, уменьшилось наполнение классов 25-30 человек.

Вместе с тем прослеживается тенденция не замечания языков некоренных народов области (украинцев, греков, болгар, татар, евреев). Вследствие этого в области не работала ни одна школа, где бы велось преподавание на языке национальных меньшинств. Несмотря на это, к началу 1980-х годов в области действовали 5 украинских, 4 греческих, 1 татарский и 1 еврейский самодеятельный ансамбль.

Крупным научным центром не только региона, но и СССР был Всесоюзный научно-исследовательский институт горноспасательного дела (г. Донецк) - единственное в мире специализированное учреждение подобного профиля. Его сотрудники изобрели ряд эффективных методов борьбы с подземными пожарами, сконструировали десятки приборов и агрегатов, которые гарантировали безопасность труда горнякам.

Известными научными учреждениями были научно-исследовательский угольный институт и проектно-конструкторский институт комплексной механизации шахт. Работы института «Донгипроуглемаш» постоянно награждались дипломами международных выставок. Его отдельные научные разработки были признаны не только в Украине, но и мировым научным сообществом.

Огромный научный потенциал был сосредоточен в высших учебных заведениях региона. Серьезные научные исследования, необходимые для различных отраслей экономики, науки проводились в Донецком госуниверситете, Луганском машиностроительном, Мариупольском металлургическом, Донецком медицинском, Луганском сельскохозяйственном, Коммунарском горно-металлургическом институтах.

Важную роль в подготовке специалистов и развитии науки играл старейший вуз Донбасса - Донецкий политехнический институт. Характерной особенностью развития науки в институте в 1960 — начале 1980-х годов было расширение объемов научных исследований. Если в 1961 г. ученики института выполняли 176 научных тем, то в 1980 г. - 405. При этом ежегодно росла удельный вес научных исследований, которые выполнялись по договорам с промышленными предприятиями. Уже в начале 1960-х годов самостоятельные хоздоговорные темы выполняли работники всех специальных и общеинженерных кафедр.

Постепенно расширялись и укреплялись творческие связи ученых нашего ВУЗа с другими научными и производственными коллективами. Динамику развития этих связей можно отследить по следующим данным. В 1965 г. ДПИ проводил совместную научно-исследовательскую работу с 88 предприятиями, а в 1975 г. научные работники вуза координировали планы, обменивались научной информацией и сотрудничали с 50 научными учреждениями и около 150 промышленными предприятиями. Среди них такие институты, как горный им.А.А. Скочинского, электросварки им. Е.А. Патона, Физико-технический, ДонУГИ, Дондипрошахт, МакНИИ и другие. Прочные творческие связи поддержал институт с производственными коллективами Новокраматорского и Донецкого машиностроительных, Донецкого и Макеевского металлургических заводов, с коллективами более 100 шахт Донбасса.

Надо отметить, что в 1970-1980-е годы значительно вырос уровень научных исследований Об этом убедительно свидетельствует количество полученных патентов, авторских свидетельств и проданных лицензий. В течение 1976-1980 гг. ученые института получили 15 патентов, 561 авторское свидетельство. В 1979 г., впервые среди коллективов учебных заведений УССР, институтом была продана лицензия «Гидравлическая добыча угля».

Достаточно активно работали ученые и других высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов. В Луганской области на протяжении 1960-1985 гг. численность поданных рационализаторских предложений и заявок на изобретение увеличилась с 58,6 тыс. почти 80 тыс. Экономическая эффективность от их внедрения возросла за этот период в 3,8 раз и составила в 1985 г. 107,7 млн. рублей.

Оценивая уровень научных исследований в регионе, надо отметить, что ряд научных разработок выполнялся действительно на мировом уровне, но, к сожалению, таких было очень мало. Всего лишь около 8% созданных в Донецкой области в 1985 г. впервые в СССР образцов новых типов машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации превышали высшие мировые достижения. Отставание от мировых стандартов было характерным в целом для отечественной науки. В городах и районах действовали 1105 клубных учреждений и 1541 массовая библиотека, насчитывающие более 21 млн. книг. В 1966 г. была создана областная организация Украинского товарищества охраны памятников истории и литературы, в которой участвовало более 225 тыс. человек. К 1969 г. создалась структура музеев, состоящая из 546 музеев и музейных комнат, действовало 170 народных университетов, около 167 предприятий области являлись коллективными членами обществ дружбы и культурных связей с зарубежными странами. В середине 1980-х гг. в области насчитывалось 6539 клубов по интересам и любительских объединений, из них общественно-политических - 1148, социально-ориентированных - 1127, художественно-искусствоведческих - 1236, спортивных - 1059.

В 1969-1970 гг. была создана Донецкая межобластная организация Союза композиторов Украины. Первыми ее членами были композиторы А. Водовозов, В. Пономаренко, О. Носик, Ю. Олесов, Р. Ратнер, В. Самелкин, А. Соловьев, Н.Шутенко.

Значительное оживление происходит и в деятельности театров. Их репертуары уже включают такие пьесы, как «Крылья» Корнейчука, «Сердце не прощает» Сафонова, «Годы странствий» Арбузова, «Жена солдата» Моро и Сарду, «Деревья умирают стоя» Касона. Драматический театр впервые инсценировал роман Б. Горбатова «Донбасс», театр оперы и балета работал над оперой Щербины «Шахтеры».

В области продолжали уделять внимание развитию физкультуры и спорта. В 1980 г. в области работали 103 стадиона, 33 плавательных бассейна, 3 легкоатлетических манежа, 79 детских спортивных школ, 1279 спортзалов. Все эти учреждения предоставляли свои услуги бесплатно либо за символическую абонементную плату. Такое внимание к здоровью населения поспособствовало тому, что 7 донецких спортсменов были включены в сборную СССР и стали призерами XX Олимпийских игр в Москве. Это были Надежда Ткаченко (пятиборье), Нина Зюзькова (эстафета), Илья Мате (вольная борьба), Александр Сидоренко (плавание), Виктор Мирошниченко (бокс), Александр Первий, Василий Архипенко (бег с барьерами), Валерий Подлужный (прыжки в длину).

1960 - начало 1980-х оказались удачными и для любимцев дончан - футбольного клуба «Шахтер». 1960-е годы ФК Шахтер (Донецк), находящийся тогда под руководством Олега Ошенкова, три раза подряд вышел в финал кубка СССР, завоевав славу и лавры кубковой команды. В начале, в 1962 и 1962 годах, кубок отправлялся в Донецк, но в 1963 году команда уступила место в первых рядах московскому Спартаку. Зато в 1975 году ФК Шахтер достались серебряные медали чемпионата, а в следующем сезоне команда вышла на международную арену - она прошла в Кубке УЕФА Динамо из Берлина и Гонвед из Венгрии. Триумфальный путь остановил только Туринский «Ювентус». 1976 год выделил из игроков ФК Шахтер (Донецк) Валерия Старухина, забившего 26 голов и названного лучшим футболистом сезона. Потом были 1980 и 1983 годы, когда Шахтер вновь завоевывал Кубок СССР, а в 1984 году победил главного соперника - Днепр.

Таким образом, культурное развитие Донбасса характеризовалось ростом образовательных учреждений, клубов, домов отдыха; развивалась литература и театр. В принципе, экономический подъем Донбасса во второй половине 1960-х - 1970-е годы оказывал плодотворное влияние на развитие культуры и спорта края.

Итак, вторая половина 1960-х—1970-е годы - время экономического и культурного процветания края. Для него характерны рост экономических показателей, активное строительство жилья, расширение инфраструктуры края и рост благосостояния населения. Однако в начале 1980-х годов кризисные явления в развитии советского государства приобрели системный характер. Командно-административные методы в руководстве тяжелой промышленностью, игнорирование экономических рычагов стимулирования труда, увлечение пропагандистскими методами, экстенсивные механизмы развития производства и недостаточное внимание к техническому перевооружению поставили важнейшие отрасли региона в тяжелое положение.

 

ТЕМА 10. ДОНБАСС ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-х -2013 гг..

1. Обострение социально - экономического и политического кризиса в Донбассе в период перестройки (1985-1991 гг.).

2. Общественно-политические и социально экономические проблемы Донбасса в период становления независимости Украины.

3. Национально-политическая и социально-экономическая дискриминация русского населения Донбасса в 2000 - 2013гг.

1. Обострение социально -экономического и политического кризиса в период перестройки (1985-1991 гг.).

В апреле 1985 г. новое руководство СССР в лице М.С.Горбачева заявило об изменении экономической политики государства. Оно сделало упор на расширение экономической самостоятельности государственных предприятий.

Постепенно в советском руководстве росло понимание того, что без кардинальных преобразований в хозяйственном механизме и последующей трансформации социально-политической системы достичь реальных результатов невозможно.

Предпосылками реформ были:

- экономические - к середине 1980-х годов обнаружился глубокий экономический, политический и социальный кризис системы. Советская экономика утратила присущий ей динамизм. Произошло падение темпов роста в промышленности с 8,4% в конце 60-х годов до 3,5% в начале 80-ых. Производительность труда за это же время упала с 6,3% до 3%. Экономический застой сопровождался большим удельным весом военных затрат (около 43-45% бюджета), снижением жизненного уровня, что вызвало объективную потребность реальных изменений;

- политические - завершилось оформление основных институтов советской бюрократической системы. Происходила деградация правящей верхушки общества (коррупция, протекционизм) являвшиеся оплотом консерватизма;

- социальные - обозначился кризис и в социальной сфере. Реальные доходы на душу населения в начале 80-х годов по сравнению с 1966-70 гг. уменьшились в 2,8 раза. Сохранявшаяся уравниловка и дефицитная система распределения вступала в противоречие с сохраняемой системой привилегий управленческого слоя. Все это вело к апатии в обществе, деформации морали, падению нравственности. Усиление идеологического давления породило диссидентское движение;

- международные - с периодом холодной войны совпало существование биполярной структуры СССР США, которая привела к соперничеству двух сверхдержав и непрерывной гонке вооружений. Это изматывало экономику страны. Нужно было оценить размеры охватившего страну кризиса путем его глубокого научного анализа. По инициативе Горбачева в 1987 г. начинается разработка концепции экономической реформы в СССР. К этой работе были привлечены известные экономисты Л.И..Абалкин, А.Г .Аганбегян, А.Г.Гранберг, П.Г.Бунич, Т.И. Заславская и др.

Разработанный ими проект предусматривал следующие изменения: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; постепенное возрождение частного сектора в экономике (первоначально путем развития кооперативного движения), отказ от монополии внешней торговли, более глубокая интеграция в мировой рынок, сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, развитие арендных отношений на селе. В 1987-88 гг. был принят комплекс законодательных актов о перестройке управления народным хозяйством, важнейшими из которых были закон «О государственном предприятии (объединении)» (июнь 1987 г.), постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О расширении прав трудового коллектива и выборы руководителей», закон «О кооперации в СССР» (май 1988 г.). Однако при сохранении ведомственного диктата, ужесточении государственного регулирования и контроля по отношению к хозяйствующим субъектам и прежде всего кооперативам, арендным предприятиям принятые законодательные акты практически не срабатывали.

Донецкая область начала реализоеывать принятые законы. Одним из первых в области в порядке эксперимента начал работать в 1986 г. завод «Азовсталь». В1988 на хозрасчет перешло более половины предприятий области (243) а с 1989 г. вся ее промышленность. Хозрасчет в угольной промышленности оказался в значительной степени формальным, поскольку действовавшие цены на уголь не соответствовали реальным затратам и в любом случае оставляли предприятия планово убыточными. Контроль государства сделал фиктивной самостоятельность, поэтому результаты реформы в нашей области оказались весьма скромными. Иначе и не могло быть, ибо госзаказ ничем не отличался от директивного плана.

Особенностью кризиса стало падение качества выпускаемой продукции. С целью обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции было решено ввести государственную приемку. На предприятиях области она начала внедряться с января 1987 г. Инициаторами ее внедрения стали Новокраматорский и Донецкий машиностроительный завод, Енакиевский и Донецкий металлургические заводы, завод ЛКУ (ныне Донецкий завод горного машиностроения). Госприемка предполагала создание специальных органов вневедомственного контроля и должна была поставить заслон браку и расточительству на предприятиях. Однако она дала и неожиданные социальные последствия. Повсеместно выявляя несоответствие изделий стандартам качества, она лишала трудовые коллективы премий. В частности на предприятиях работающих в условиях госприемки в 1-ом полугодии 1989 г. почти на 145 млн. руб. продукции было принято только после доработки и повторного предъявления, на 0,8 млн.руб. - окончательно забраковано. Опосредованным результатом госприемки стало фактическое сокращение заработной платы тысяч трудящихся. Таким образом, к середине 1987 г. попытки стабилизировать экономику области оказались малоэффективными.

Второе направление экономической реформы 2-ой половины 1980-х годов предусматривало расширение сферы деятельности частного сектора и поощрения частной инициативы. Принятым 19 ноября 1986 г. и дополненным 26 мая 1988 г. законом частная собственность была легализована в 30 видах производства товаров и услуг. Трудовые коллективы получили право выбирать, либо стать государственной собственностью, либо перейти в разряд кооперативных, государственно-кооперативных или частных. На кооперативы возлагали большие надежды в деле улучшения ситуации на потребительском рынке. Однако последствия развития кооперативного движения оказались далеки от ожидаемых результатов. Именно поэтому оно получило негативную оценку у значительной части граждан области. Большинство населения считало развитие частной инициативы причиной снижения их жизненного уровня. Недовольство населения было столь велико, что в дни июльской забастовки шахтеры потребовали их ликвидации. В итоге, 21 июля 1989 г. Донецкий облисполком принял специальное постановление о прекращении регистрации и закрытии торгово-закупочных и других посреднических кооперативов.

1 сентября 1989 г. он констатировал, что денежное обращение в области значительно ухудшилось, причем в налогообложении благодаря деятельности посреднических организаций приобретающих товары в государственной розничной сети, колхозах и совхозах с последующей их реализацией по повышенным ценам. В условиях товарного голода и неудовлетворенного спроса населения спекуляция являлась следствием неспособности государства обеспечить граждан товарами и услугами. Дефицит самых необходимых продуктов, «вымывание» различных групп продовольственных и промышленных товаров из государственной торговли в кооперативы заставили власти ввести нормированное распределение для населения области: по талонам, спискам, приглашениям. Так в 1988 - 89 гг. на каждого жителя полагалось в месяц от 1 до 2,5 кг. сахара (в зависимости от времени года), 5 пачек сигарет, 1 кусок туалетного мыла, 300-400 гр. стирального порошка. Были введены нормы отпуска сливочного масла, мяса, мясопродуктов. Однако стабилизировать потребительский рынок не удавалось. Не всегда можно отоварить полученные талоны или приглашения. Нестабильность в обществе сразу же сказалась на производственной дисциплине, вызвав резкое ее падение. В 1988 г. потери рабочего времени выросли на 15%. Поэтому неудивительно, что и экономические показатели области становились все хуже.

За 1-ое полугодие 1989 г. 28,3% всех предприятий Донецкой области сорвали поставки продукции потребителям, В 10 городах и 11 районах области не был выполнен план по вводу жилья в эксплуатацию.

Кризисные явления в экономике и социальной сфере области продолжали усугубляться. Во второй половине 1989 г. кроме угольной промышленности большое отставание от плановых показателей допустили металлурги. 60% металлургических предприятий не справились с договорными обязательствами.

Однако, несмотря на снижение производственных показателей, средняя зарплата значительно выросла. Так в промышленности при падении производительности труда на 2,3% средняя зарплата увеличилась на 11%. В целом по народному хозяйству области она была больше на 9,5% чем в 1988г. Однако необоснованный рост денежных доходов не улучшил положение населения, а привели к снижению уровня жизни, так как цены в условиях товарного дефицита росли быстрее зарплаты. Так цены на мясо и сало выросли на 25%, фрукты и ягоды на 30%, на овощи на 21%, на картошку на 36%.

Резко усилилась напряженность ввода объектов социального назначения. Ввод школ в эксплуатацию уменьшился на 88%, детских учреждений на 57%, больниц на 86%. Человек вдруг ощутил, что он лишился социальных гарантий, которыми он пользовался.

Трудности ощущались и в сельском хозяйстве. Поголовье крупного рогатого скота снизилось на 4%, свиней на 7%, овец на 10%, птицы на 11%, производство яиц на 11%, овощей на 6%. Таким образом, к концу 80-х годов кризис охватил и аграрно-промышленный комплекс области. Колхозы и совхозы не могли рентабельно работать в новых условиях хозяйствования, а фермерство не получило достаточного развития и государственной поддержки.

Накопившиеся экономические и социальные проблемы начали вызывать недовольство у трудящихся области. Первыми отреагировали на эту ситуацию шахтеры. Начиная с 1987-1989 гг. на отдельных шахтах начали возникать трудовые конфликты, заканчивавшиеся коллективными жалобами и обращениями в вышестоящие инстанции, прекращением работы и даже голодовками. Как правило, они охватывали небольшую группу людей и не имели значительного успеха. Горняки передавали в адрес XIX партконференции, 1 Съезда народных депутатов СССР десятки обращений. Разуверившись в результативности таких форм, они изменили тактику. Начали появляться первые рабочие организации: советы трудовых коллективов, объединения социалистических профсоюзов, стачечные комитеты. 18 июля 1989 г. Забастовали горняки шахты «Ясиновская-Глубокая» г. Макеевки. 20 июля в области уже не работали 93 шахты и 11 шахтостроительных организаций. Забастовка перекинулась на шахты областей (Луганской, Днепропетровской (Западный Донбасс), Львовско-Волынского бассейна. 22 июля из 121 шахты не работало 110. 25 июля было подписано соглашение между руководством стачкома и правительством и в тот же день шахты начали работать. Стачкомы совместно с правительством подписали «Протокол о согласованных мерах».

Однако постановление правительства № 608 в основном осталось на бумаге. Не были введены новые оптовые цены на уголь, не улучшилось обеспечение шахт оборудованием и запасными частями. Со временем стало ясно, что многие пункты «Протокола...» не выполнимы, так как включают в себя зачастую нереальные требования. Любой договор чтобы быть выполненным должен содержать обязательства двух сторон, а не одной. Однако «Протокол...» перечислял исключительно обязательства правительства, совершенно не оговорив обязательства шахтеров. Правительство страны растерялось перед забастовщиками, дало невыполнимые обещания скорого выполнения их требований, породив тем самым стачкомовский экстремизм, и создало прецедент для работников других отраслей области. Поэтому забастовки стали обычным явлением не только в угольной промышленности, но и в других отраслях и бюджетных организациях.

Экономические и социальные проблемы заставили задуматься людей над путями выхода из тяжелейшей ситуации. Более того, большинство трудящихся области рассматривали реформирование Советского Союза и превращение его в демократическое государство. Они видели свое будущее в обновленном Союзе. Готовность к заключению нового союзного договора, в котором Украина могла бы иметь значительные права и подлинный суверенитет отразилась в результатах Всесоюзного референдума 17 марта 1991 г. «О сохранении СССР». В Донецкой области 84,5% голосовавших граждан высказались за сохранение и обновление СССР, более 86,1% за вхождение в него УССР. Данные результаты были обусловлены не только интернациональным составом населения области, но и спецификой ее экономических связей с экономикой всего Союза. За пределы УССР область вывозила 45% проката, 65% стальных труб, 32% минеральных удобрений, 69% металлорежущих станков, 82% прокатного оборудования. Вместе с тем в область ввозили 59% заготовок черного металла, 27% угля, 1/6 часть рыночного фонда товаров формировалась за счет поставок других республик. Представляется, что экономические аргументы оказались решающими при ответе населения Донетчины на вопросы референдума.

Дальнейшее обнищание население и спад по всем экономическим показателям делали обстановку в области очень нестабильной. Но вершину недовольства вызвало введение с И января 1991 г. новых оптовых цен в промышленности: стоимость топливно-энергетических ресурсов была повышена в 2 раза; продукция металлургии на 50%, стоимость продукции машиностроения возросла на 40%. Однако введение давно ожидавшихся цен вызвало трудовой конфликт. Инфорхмация о новых ценах не была доведена вовремя до сведения шахтеров, поэтому договора с потребителями были заключены в старых ценах без учета удорожания, электроэнергии и оборудования и таким образом поставили отрасль на грань банкротства. Лишь за 2 дня января по новой системе хозяйствования шахты области недополучили 7,5 млн.руб. Шахтеры требовали дотации. Союзное правительство пообещало, но не дало денег. Зато Киев нашел в республиканском бюджете 13 млрд. рублей. Выделив средства на дотацию, парламент Украины принял в январе 1991 г. решение о передаче шахт и металлургических заводов из союзного подчинения в ведение республики. Приняв на себя тяжелейшее финансовое бремя, он обрел в лице шахтеров и металлургов потенциальных союзников в реализации курса на достижение суверенитета республики.

Нужно отметить, что в области изменилось общественное мнение к забастовкам горняков. От сочувственного в 1989 г. отношения до негативно - осуждающего в 1991 г. Трудящиеся-металлурги, коксохимики, транспортники все чаще заявляли, что угольщики «тянут одеяло на себя». С 2 марта 1991 г. повысились цены на 20% на основные продукты питания и товары народного потребления. Вклады населения были заморожены на 3 года. Реакция последовала незамедлительно. Забастовщики требовали немедленной отставки Горбачева и его правительства.

В обществе начали возникать неформальные движения, организовываться оппозиционные партии. В России ярыми сторонниками дезинтеграции выступал Ельцин и Сахаров. В республиках начали возникать Народные фронты союзных республик (Эстонии, Латвии, Литвы, Армении, Грузии). Весной - летом 1990г. прибалтийские республики а за ними и другие приняли декларации о национальном суверенитете. Одновременно с ростом оппозиции союзными структурами власти начался процесс распада КПСС. В течение 1989 - 1990 гг. из состава КПСС вышли Компартии прибалтийских республик. В 1990 г. была создана КП РСФСР.

Вместе с тем предпринимались попытки сохранить федеральную власть с помощью силы - в апреле 1989 г. - Тбилиси, в январе 1990г. - Баку, январе 1991г. - Вильнюс, Рига. Встал вопрос о реорганизации Союза. 17 марта 1991 г. в СССР прошел референдум, в ходе которого абсолютное большинство граждан высказались за сохранение союзного государства в обновленном виде. Союзный договор суверенных государств предоставлял значительные права республикам и превращал центр из управляющего в координационный.

Подписание нового союзного договора было намечено на 20 августа 1991 г. Однако 19 августа с целью сорвать создание обновленного Союза ССР, Горбачев и его ближайшее окружение создали госкомитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) и 19 - 21 августа инсценировали попытку государственного переворота. Это послужило сигналом для Ельцин и его команда для разрушения СССР. Эту же позицию заняли также руководители отдельных Союзных республик, в которых центробежные тенденции в дальнейшем значительно ускорялись.

После событий 19-21 августа 23 августа был подписан указ о роспуске КПСС. Горбачев отказался от поста Генерального секретаря, был распущен союзный кабинет министров, был распущен Съезд народных депутатов СССР. Сразу после августовских событий о своем выходе из СССР заявили три прибалтийские республики. Другие республики приняли законы, провозглашавшие суверенитет и сделавшие их фактически независимыми от Москвы. Реальная власть концентрировалась в руках республиканских правительств, что убедительно доказывает провокационный характер действий Горбачева, направленный на разрушение СССР.

14 ноября 1991 г. в Ново-Огарево участники заседания Госсовета СССР согласовали текст последнего варианта Союзного договора, предусматривавшего государственное устройство Союза Суверенных государств как Конфедерации. Однако за день до намеченного подписания 8 декабря в Беловежской пуще (Белоруссия) состоялась встреча руководителей трех союзных республик РФ, Украины и Белоруссии. В ходе встречи был подписан документ о прекращении существования СССР и создания вместо конфедерации организации «Содружества Независимых Государств СНГ». Данные действия не имели под собой никакой правовой основы и именно поэтому были денансированы Госдумой РФ еще 1996 году. Интересно отметить, что инициатором Беловежского сговора выступил Л.М. Кравчук. ОН родился в 1934 году на территории Польши, а в годы фашистской оккупации входил в сотню «храбрых парней» ОУН, которая активно сотрудничала с фашистами. 21 декабря в Алма- Ате одиннадцать бывших союзных республик поддержали «Беловежское соглашение». 25 декабря Горбачев сложил с себя полномочия президента и передал власть Ельцину.

Распад СССР явился результатом воздействия объективных и субъективных причин. Среди первой группы стали неудачи экономических реформ, осуществлявшихся в горбачевский период; ослабление КПСС и последующая ликвидация партийно-политической монополии; движение за национальное самоопределение республик в период «перестройки». Огромную роль в разрушении СССР сыграл субъективный фактор: запланированные ошибки Горбачева, его непоследовательность в проведении реформ, отсутствие разработанной национальной политики, политические амбиции руководителей России, Украины и Белоруссии. Лидеры национальных движений в силу обретенной самостоятельности также ставили в качестве одной из главных целей, задачу обретения республиканской независимости.

Последствия распада СССР носили тяжелейший и часто катастрофический характер. Нарушились экономические, политические, культурные связи, имевшие многовековые исторические традиции. Большую часть трудностей следует отнести за счет разрыва кооперационных научно-технических связей. На территории бывшего Союза произошло обострение межнациональных отношений, что вызвало межэтнический вооруженные конфликты между Азербайджаном и Арменией, Грузией и Южной Осетией, позже Абхазией, что породило проблему беженцев. В гражданскую войну перерос этнический конфликт в Таджикистане и позднее в Молдавии.

Таким образом, в период пребывания у власти Горбачева было разрушено советское государство, ликвидирована КПСС, мировая система социализма, Совет экономической взаимопомощи, военно-политический блок «Варшавского договора», вывезен в западные страны золотой запас СССР, обесценены вклады населения в Сбербанке, выведены советские войска из ГДР, Чехослобакии и Венгрии (на сегодня в Германии находится 260 военных баз США), в одностороннем порядке нарушен ядерный паритет с США, началась тотальная ликвидация предприятий оборонно-промышленного комплекса, массовое увольнение в запас офицерского состава, развернулась оголтелая русофобия, изгнание и геноцид русского и других православных народов, оторванных от своей исторической Родины, легализован криминалитет, разворовавший народную собственность.

2. Социально-экономические и общественно-политические проблемы Донбасса в период становления независимости Украины

Обретение Украиной независимости в 1991 г. коренным образом изменило положение Донбасса. Референдум, проведенный 17 марта 1991 г. показал, что население региона однозначно высказалось за сохранение и обновление Союза ССР - 84,5% и за вхождение Украины в его состав - 86,1 % жителей. Такие результаты были обусловлены комплексом причин и факторов. Несмотря на относительно длительное вхождение Донбасса в состав Украины - с 1922 г., население ассоциировало себя с русским народом, говорило на русском языке, сохраняло советский менталитет, опиралось на историю, культуру России, считало себя частью России. А специфика экономики региона, представляла собой теснейшую кооперацию с экономиками всех республик Союза и, в первую очередь с экономикой Российской Федерации.

Достаточно сказать, что за пределы Украины вывозилось 45% проката, произведенного в Донецкой области, 65% стальных труб. 32% минеральных удобрений, 69% металлорежущих станков, 82% прокатного оборудования, выпущенного на заводах Донетчины.

Провозглашение Украиной задач рыночного реформирования экономики, разгосударствления и децентрализации управления и проведение этой политики нанесло удар по промышленности Донбасса. Реформирование путем «дикого капитализма» изобиловало нарушением законов, сохранением коррупции, всевластия чиновников, сохранением теневого рынка. Боязнь власти Украины социального взрыва определила непоследовательность в проведении рыночных реформ, что обрекало население на медленный и мучительный путь перехода к рынку.

Следствием политики разгосударствления явился экономический кризис. В Донбассе он принял самые острые формы. В экономике региона преобладали отрасли тяжелой промышленности - угольная и металлургическая, машиностроительная, химическая, здесь проживало 10% населения республики. Донбасс ощутил ограниченность рынков сбыта, дефицит энергоносителей, огромные затраты труда, материалов на единицу продукции. Добавилась инфляция, гиперинфляция, копились долги по зарплате. Началось закрытие предприятий, падение производства. В 1991-1997 гг. промышленное производство области сократилось более чем в 2 раза, объем сельскохозяйственной продукции уменьшился на треть.

Политика разгосударствление государственной собственности была неразрывно связана с властными полномочиями новых собственников, как на региональном уровне, так и на общегосударственном. Политической элите Донбасса в новой ситуации необходимо было сохранить свои позиции в украинской власти, исходя из значимости региона в экономике.

Но ситуация в регионе была непростая. Преодолев состояние дезориентации, связанное с распадом системы, забастовками, сепаратизмом Киева, руководители крупных промышленных предприятий, так называемые «крепкие хозяйственники» воспользовались неуверенностью киевской власти и возглавили процесс приватизации государственной собственности. В Донбассе, по праву считавшемся «кузницей кадров», были лучшие специалисты тяжелой индустрии.

Распродажа государственной собственности привела к трансформации партийно-советской элиты в новых собственников, и именно они стали искать способы работы в новых условиях. Одним из таких способов стал программно- целевой метод управления региональной экономикой, который позволил объединить усилия десятков тысяч трудовых коллективов, определить направление развития региона.

В ноябре 1991 года директор крупнейшего металлургического завода «Азовсталь» А. Булянда и директор шахты имени Засядько Е. Звягильский создали первый украинский международный банк, призванный обслуживать экспортные операции донецких предприятий и управлять поступавшей валютной выручкой.

В это же время была организована и корпорация "Дон", имевшая в числе пайщиков представителей тогдашнего донецкого руководства. Эта корпорация, а также созданный в 1992 году при ее участии концерн «Энерго» уже к 1993 году стали крупнейшими игроками на рынке угля СНГ, контролируя поставки топлива на предприятия Украины, Казахстана и России. Из других бизнес- структур, возникших в 1990-1992 годах, можно выделить также фирму «Атон» Ввгения Щербаня и «Дело всех» Владимира Щербаня. Авторитетным человеком в новой элите стал и президент футбольного клуба «Шахтер» Ахать Брагин, который еще в 1988 г. установил контроль над рынком в п. Октябрьский.

На вхождение представителей Донбасса во власть мощное влияние оказала Всеобщая забастовка шахтеров в 1993 году. Начавшись как крупнейшая забастовка шахтеров Донбасса, она переросла во всеобщую забастовку предприятий Донбасса, проходившую с 7 по 20 июня 1993 года. На ней звучали не только экономические, но и политические требования - восстановление отношений с Россией и широкая автономия Донбасса.

Поводом для забастовки послужило многократное (в 3-5 раз) повышение государственных цен, предпринятое украинским правительством, без соответствующей индексации заработной платы. Повышение цены на копченую колбасу до 30 тыс. карбованцев за килограмм, а полукопченую, которая являлась главным компонентом шахтёрских «тормозков», до 20 тысяч карбованцев, при зарплате шахтера 120 - 180 тысяч, резко увеличило социальное напряжение на предприятиях.

События развивались очень стремительно. В тот же день, когда стало известно о подорожании продуктов, шахта им. Засядько стихийно забастовала. Были избраны стачечные комитеты, создан Координационный Совет города. В дополнение к экономическим требованиям бастующие требовали региональной самостоятельности, и проведения референдума о доверии всем Советам и Президенту. Забастовщиков поддержали работники других отраслей, примкнули и директора угольных концернов, возглавив переговоры с Киевом. В шахтерских городах постоянно проходили митинги. 11 июня бастовало уже 202 шахты. События в Донбассе замалчивались, и только 13 июня информационная блокада была прервана, и СМИ стали освещать забастовку в Донбассе.

Но киевская власть не спешила принимать решения. 17 июня бастовало уже 230 из 250 шахт, около 40 шахтостроительных управлений, 400 предприятий металлургической, машиностроительной, химической промышленности, других отраслей». Марш протеста, проведенный 17 июня в Донецке, был самым масштабным, и свидетельствовал, что забастовка, начатая донецкими шахтёрами, стала всеобщей на Украине.