ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ

Вместе с Брежневым к руководству страной пришло в основ­ном консервативное крыло правящей партии, выступавшее про­тив коренных изменений. Был отвергнут курс партийных съездов, проходивших при Хрущеве, вновь возвеличивалось имя Ста­лина, укреплялась аппаратная система руководства, усиливалась политическая демагогия, которую проводил идеологический ру­ководитель М. А. Суслов. Вместо «строительства коммунизма» выдвинута задача создания «зрелого, развитого социалистичес­кого общества».

На XXIV съезде КПСС в 1971 г. было объявлено, что СССР вступил в стадию развитого социализма, который характеризовался как общество, где сложилось общенародное государство с высо­ким экономическим потенциалом, с полным господством государ­ственной собственности, единством советского народа, возросшей ролью партии, ставшей «партией всего народа». Все эти установ­ки прикрывали творившийся в стране произвол, замораживание жизненного уровня, падение нравов, очковтирательство, политику награждений и восхвалений. Создавались новые министерства, ведомства; колоссальные средства уходили на содержание аппа­рата, численность которого достигала 18 млн человек. Развились коррупция и мафия. Сложилась элита власти, формировался культ Брежнева, который с 1977 г. возглавил государство, сменив Н. В. Подгорного, находившегося на этом посту с 1965 г. Брежнев стал маршалом, четырежды Героем Советского Союза, Героем Соци­алистического Труда, имел самые престижные премии.

В 1977 г. принята Конституция «развитого социализма», кото­рая должна была прикрыть крайне тяжелое положение страны. Конституция зафиксировала создание «общенародного государст­ва», отметила расширение демократизма и одновременно впервые открыто указала на руководящую роль партии (статья 6) как ядра политической системы. Расширились права и свободы, например право на жилище, свободу творчества, право критики и т. д. Осно­вой политической системы СССР провозглашались Советы народ­ных депутатов. Однако реальная власть оставалась у партии: спис­ки кандидатов в депутаты, их выступления корректировались парторганами, законы, подготовленные «сверху», принимались единогласно. Республики не имели равенства: так, небольшая Эс­тония наделялась большими правами, чем огромная Башкирия, так как последняя — лишь автономная, а не союзная республика. Ряд народов не имел своих прав, например крымские татары, нем­цы Поволжья и др. Нарушались нормы законности: арестовыва­лись, ссылались, высылались инакомыслящие, для изоляции лю­дей использовались психиатрические лечебницы. Конституция ока­залась фиктивным документом, носила декларативный характер.

Партийное руководство выдвинуло официальную идею об обострении идеологической борьбы двух систем в условиях мир­ного сосуществования, что привело к ужесточению внутренней политики. В руководящих органах страны процветали взяточни­чество, очковтирательство, семейственность. Сам Брежнев занялся «коллекционированием» легковых автомашин иномарок. Такая обстановка значительно усилила диссидентское движение, которое жестоко подавлялось.

18 лет руководства Брежнева привело государство к состоя­нию развала. Тоталитарное общество вступило в период глубо­кого кризиса, которое должно было кончиться крахом социалис­тического государства.

15 месяцев (1982—1984) партией руководил Ю. В. Андропов — работник ЦК КПСС, посол в Венгрии в 1953—1957 гг., участ­вовавший в «венгерском конфликте» 1956 г., 15 лет (1967—1982) возглавлял КГБ. Он был сторонником кровавого подавления со­бытий в Чехословакии (1968), выступал за введение военного по­ложения в Польше (1981) и советских войск в Афганистан (1979). С мая 1982 г. в ЦК КПСС сменил Суслова (после его смерти), стал ответственным за идеологию. Его отличали компетентность, большая работоспособность, энергия, понимание необходимости перемен. Он стал проводить жесткую внутреннюю и внешнюю политику, проявлял нетерпимость к инакомыслию, насаждал командно-силовые методы руководства. Опираясь на КГБ, Анд­ропов стремился укрепить дисциплину и порядок в стране, пред­принял борьбу с мафией и расточительством, преследовал дис­сидентов. К 1984 г. до тысячи человек вновь были репрессиро­ваны, продолжалось нарушение конституционных норм, подняты цены на продукты, спаивался народ. С июня 1983 г. Ю. В. Анд­ропов возглавил государство. Он выступал за модернизацию и укрепление социалистической системы, поставил под сомнение возможность быстрого вступления страны в коммунизм. Во внешней политике он свернул разрядку, прервав в 1983 г. пере­говоры по ограничению ядерного оружия в Европе.

После его смерти консервативное крыло ЦК КПСС выдви­нуло к руководству партии К. У. Черненко, при котором был взят курс на возврат брежневских порядков. Крайне больной чело­век, он находился у руководства год (февраль 1984 — март 1985).

20 лет (1964—1984) стали для СССР периодом упущенных воз­можностей, когда страна значительно отстала от передовых го­сударств мира.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Крайне идеологизированная внешняя политика исходила из положения об усилении борьбы между двумя системами и невоз­можностью длительного мирного сосуществования, что вело к ужесточению конфронтации. Международные отношения строи­лись на позициях достигнутого военного равновесия между СССР и США (двух сверхдержав) и характеризовались двойственностью: с одной стороны — борьбой за мир, с другой — подчинением своим политическим принципам социалистических стран, военным вмешательством в дела суверенных государств. Так, в августе 1968 г. СССР, Польша, Болгария, Румыния, ГДР разгромили на­родные силы Чехословакии во главе с Александром Дубчеком, вы­ступившие за самостоятельный путь развития. Новое руководст­во с Г. Гусаком восстановило просоветские порядки. Такой под­ход к внешней политике в мире получил наименование «Доктрина Брежнева» — курс на усиление контроля над экономикой стран СЭВ под видом «интеграции труда», основанного на принципе «ограниченного суверенитета». Советское руководство намерева­лось этой политикой поправить экономическое положение стра­ны и диктовать свои условия государствам «содружества». Против этого выступила Румыния, сократив свое участие в СЭВе. Ухуд­шение жизненных условий в Польше привело в 1980 г. к волне­ниям во главе с независимым профсоюзом «Солидарность» (гла­ва — Jlex Валенса). СССР, боясь повторных открытых вмеша­тельств, через генерала Войцеха Ярузельского, установившего военное положение в стране, предпринял меры по нормализации обстановки в Польше с целью сохранить свое влияние.

С 1967 г. разорваны отношения с Израилем, что продолжалось 20 лет и признано ошибочным. В 1970 г. заключен договор с За­падной Германией о незыблемости послевоенных границ в Европе и отказе от применения силы. Такой же договор подписан меж­ду ФРГ и Польшей, а в 1972 г. ФРГ и ГДР признали друг друга.

В 1971 г. советским руководством выдвинута Программа мира, в которой предлагалось сократить военные расходы, обеспечить европейскую безопасность, заключив договоры о запрещении ядерного, химического, бактериологического оружия. С июня 1973 г. в Хельсинки приступило к работе совещание министров иностранных дел 33 европейских стран, а также США и Канады по выработке соглашения по безопасности в Европе, и 1 августа 1975 г. подписан Заключительный акт Совещания по безопаснос­ти и сотрудничеству в Европе. Этот документ провозгласил незыб­лемость послевоенных границ, суверенитет стран, их равенство, неприменение силы и мирное урегулирование спорных вопросов, уважение прав человека, доказал возможность совместных дейст­вий стран разных политических систем и послужил основой со­здания европейской безопасности, на основе чего возникла ОБСЕ (Организация безопасности и сотрудничества в Европе).

В мае 1972 г. в Москве впервые побывал президент США Р. Никсон. Во время визита подписаны договор ОСВ-1 (ограни­чение стратегических вооружений) и Основы взаимоотношений между СССР и США. В первой половине 70-х гг. наметился по­ворот к разрядке напряженности.

В январе 1973 г. подписано Парижское соглашение о прекра­щении войны, развязанной США, и восстановлении мира во Вьетнаме. В 1976 г. СССР предложил обеспечить безопасность Азии, прекратить гонку вооружений и перейти к сокращению за­пасов оружия массового уничтожения, заключить всемирный до­говор о неприменении силы, устранить неравноправие в эконо­мических отношениях.

В 1978 г. подписан договор ОСВ-2 по ограничению ракет сред­ней дальности. В начале 80-х гг. СССР выступил против борьбы за военное превосходство, выдвинул предложения о расширении зоны мер доверия: приглашение военных наблюдателей разных стран в период маневров их войск, объявление моратория (вре­менной отсрочки) на размещение в Европе новых ракет средней дальности, замораживание имеющихся средств вооружения.

Однако мирные предложения расходились с действиями, ус­тановившийся период разрядки оказался недолгим. В СССР уве­личились ассигнования на оборону, продолжались вмешательст­ва в дела других стран. В этот период советские войска находи­лись в Европе, Вьетнаме, Сирии, Анголе, Мозамбике, Эфиопии. В декабре 1979 г. советские войска введены в Афганистан под лозунгом «интернациональной помощи» и защиты демократичес­ких сил. Более полутора миллионов воинов-афганцев десять лет участвовали в этой войне, стоившей 17 тыс. жизней. Лишь в фев­рале 1989 г. была Прекращена война, которая еще больше ухуд­шила экономику страны, значительно подорвала международный авторитет, моральное состояние народа. Пытаясь влиять на стра­ны мира, СССР оказывал политическую, материальную, военную поддержку развивающимся странам, особенно тем, кто встал на путь «социалистической ориентации»: Анголе, Мозамбику, Ни­карагуа, Кампучии и др.