ТРУДОЕМКОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ 3 страница

Рекомендации по выполнению заданий и самостоятельной подготовке студентов

Отвечая на первый вопрос, следует знать, что правовой основой деятельности прокуроров в этой отрасли надзора является Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” (ст. 32-34), Федеральный закон№ 103-ФЗ от 15 июля 1995 ( спослед.дополн. и измен.) “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Приказ Генерального прокурора РФ от 07.05.2008 г. №84 ( ред.от09.02.2012 г.) “О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур”, Приказ Генерального прокурора РФ от 26.02.97 .№ 8 “О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах”, иные нормативные акты.

По второму вопросу необходимо пояснить, что предметом надзора в данном случае являются законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством Российской федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания; законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Следует отметить, что данная отрасль складывается из относительно самостоятельных направлений прокурорского надзора, которые необходимо детально рассмотреть. Таковыми являются:

1) за исполнением законов в местах содержания задержанных (изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, изоляторы временного содержания пограничных войск Российской Федерации),

2) за исполнением законов в местах предварительного заключения (следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, следственные изоляторы органов Федеральной службы безопасности),

3) за исполнением законов при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом (надзор за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы; в исправительных учреждениях, специальных государственных учреждениях, воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях).

В ответе на третий вопрос необходимо указать, что каждое направление прокурорского надзора в рамках данной отрасли характеризуется особенностями организации, полномочий прокурора по выявлению и устранению нарушений закона. Кроме того, полномочия прокурора в данной отрасли надзора в отличие от иных направлений деятельности характеризуются императивно-распорядительными элементами. Так, прокурор имеет право отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора. Прокурор также обязан освободить каждого незаконно содержащегося в поднадзорных учреждениях.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какова сущность прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом?

2. Назовите основные задачи прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного ха-рактера, назначаемых судом.

3. Определите предмет данной отрасли надзора, назовите его составляющие.

4. Каковы пределы полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу?

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и

иные источники

8.1.1,2,4,5,8.

8.2.1.

8.3.-1,2,3.

Тема 2.5. Надзор за исполнением законов судебными приставами

Сущность, объекты, предмет, правовая основа и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами. Основы методики прокурорской деятельности по надзору за исполнением законов судебными приставами. Правовые акты прокурорского надзора. Организация надзора за исполнением законов судебными приставами.

Задания для самостоятельной работы

1.Самостоятельное изучение учебной темы в целом (используя

источники, указанные для данной темы).

2*.Конспектирование учебной и научной литературы, отдельных статей периодических изданий.

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы студентов

Изучая самостоятельно данную учебную тему в целом студентам необходимо, используя источники, указанные в списке рекомендуемой литературы к данной теме, кратко законспектировать и рассмотреть следующие вопросы:

1.Сущность, правовая основа и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

2. Предмет, объекты и пределы надзора за исполнением законов судебными приставами.

3. Полномочия и средства реагирования прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов судебными приставами.

4. Организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами.

При изучении данной темы студентам необходимо знать, что надзор за исполнением законов судебными приставами обязан своим появлением изданию двух законодательных актов федеральных законов от 21 июля 1997 г. № 118 –ФЗ “ О судебных приставах” и от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (в ред.05.05.2014 г.)“ Об исполнительном производстве”.

В ст. 19 Закона о судебных приставах было закреплено, что надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Законом о прокуратуре осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. Компетенция прокуроров по надзору за исполнением законов судебными приставами определяется системой судов, за которыми закреплены конкретные подразделения приставов.

Студенты должны изучить основные вопросы данной темы, которыми являются: сущность прокурорского надзора за исполнительным производством; предмет и субъект прокурорского надзора за исполнительным производством; полномочия прокурора по осуществлению надзора; средства прокурорского надзора за исполнительным производством; организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами.

Следует подчеркнуть, что надзор за исполнением законов судебными приставами можно рассматривать как часть прокурорского надзора за исполнением законов государственными органами, исполняющими приговоры и иные решения судов. Отличительной чертой данной отрасли прокурорского надзора является то, что ее объектами являются: Департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ, служба военных приставов Управления военных судов Министерства юстиции РФ, службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов РФ подразделения судебных приставов. Определенным исключением является деятельность службы 'судебных приставов в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ чья деятельность регламентируется не только вышеназванными законами, но и федеральными конституционными законами об этих судах.

По данной теме необходимо составить конспект в рабочих тетрадях и предъявить для проверки преподавателю.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какова сущность прокурорского надзора за исполнением законов

судебными приставами?

2. Назовите правовую основу и задачи прокурорского надзора за

исполнением законов судебными приставами.

3. Определите и охарактеризуйте предмет, объекты и пределы прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

4. Укажите пределы полномочий и средства реагирования прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов судебными приставами.

5. Расскажите про организацию работы по надзору за исполнением законов судебными приставами.

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и

иные источники

8.1.1,4,5,8.

8.2.1.

8.3.-1,2,3.

Раздел 3. Участие прокуроров при рассмотрении дел судами.

Тема 3.1. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных

дел.

Правовые основы, сущность, понятие, цели и задачи участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Функции и полномочия прокурора при их участии в рассмотрении судами уголовных дел на различных стадиях уголовного судопроизводства. Процессуальное положение прокурора в судебных стадиях уголовного процесса. Основы методики прокурорской деятельности, связанной с участием прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Правовые формы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел на каждой из стадий судебного производства. Организация участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел с участием таможенных органов.

Практическое занятие: «Участие прокурора в рассмотрении

судами уголовных дел»

(интерактивная форма «Круглый стол» для очной и заочной формы обучения продолжительность 2 часа)

1. Студенты выступают с докладами по заданной теме, подготовленными в ходе подготовки к практическому занятию, кратко излагая суть и обосновывая свое видение какого-либо проблемного вопроса по изучаемой теме.

2. Студенты в виде свободной дискуссии приводят свои возражения по поводу аргументов своих коллег, которые должны аргументировать и защитить представляемое мнение.

3. Подводятся итоги дискуссии, определяются студенты, наиболее успешно отстоявшие свою позицию.

Задания для самостоятельной работы

1.Углубленное изучение учебной темы в целом по вопросам, основные сведения по которым были изложены в лекции.

2. Конспектирование учебной и научной литературы, отдельных статей периодических изданий, список которых приведен в рекомендуемой литературе.

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию.

Студентам необходимо знать, что осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Поддерживая государственное обвинение в суде, он излагает свою позицию по вопросам применения уголовного закона и назначения меры наказания в отношении подсудимого, руководствуясь требованиями закона и внутренними убеждением, основанным на результатах изучения всех материалов уголовного дела. Прокурор обязан отказаться от обвинения, если оно не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Далее следует остановиться на основаниях и особенностях участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в апелляционной и кассационной инстанции и рассказать об особенностях участия прокурора в рассмотрении уголовных дел в надзорной инстанции.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Каковы функции и полномочия прокурора при участии в рассмотрении судами уголовных дел на различных стадиях уголовного судопроизводства?

2. Расскажите о процессуальном положении прокурора в судебных

стадиях уголовного процесса.

3. Назовите основы методики прокурорской деятельности, связанной с участием прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

4. Определите правовые формы участия прокурора в рассмотрении

уголовных дел на каждой из стадий судебного производства.

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и

иные источники

8.1. - 1,2,4,8.

8.2. - 1.

8.3.-1,2,3.

Тема 3.2. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.

Правовые основы, сущность, понятие, цели и задачи участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

Функции и полномочия прокурора в гражданском судопроизводстве. Основания для вступления прокурора в гражданское судопроизводство.

Процессуальное положение прокурора в различных стадиях гражданского судопроизводства.

Правовые формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве на каждой из его стадий. Основы методики прокурорской деятельности, связанной с участием прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.

Организация участия прокуроров в гражданском судопроизводстве с участием таможенных органов. Координация этой деятельности с другими правоохранительными органами.

Практическое занятие: «Участие прокурора в рассмотрении судами

гражданских дел».

( интерактивная форма «Круглый стол» для очной формы обучения продолжительность 2 часа)

3. Подводятся итоги дискуссии, определяются студенты, наиболее успешно отстоявшие свою позицию.

Задания для самостоятельной работы

1.Самостоятельное изучение учебной темы в целом (используя рекомендуемые и иные источники).

2. Конспектирование учебной и научной литературы, отдельных статей периодических изданий.

3.Подготовка к практическому занятию по вопросам плана практического занятия (изучение и конспектирование учебной и научной литературы, отдельных статей периодических изданий).

4.Подготовка докладов, а также сообщений по вопросам, обсуждаемым на практическом занятии (темы докладов указаны в учебно-методических указаниях по самостоятельной работе студентов).

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию

При изучении данной темы студентам следует усвоить, что в соответствии ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исками (заявлениями) в защиту прав и охраняемых законом интересов как физических, так и юридических лиц, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана прав и законных интересов граждан, общества и государства. Прокурор также дает заключения по определенной категории дел.

Прокурор обязан опротестовать незаконные и необоснованные решения судов по гражданским делам.

При этом предъявление прокурором исков (заявлений) в суды является одним из средств его реагирования на установленные нарушения закона, восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

Прокурор, участвуя в рассмотрении судами гражданских дел, выполняет правозащитную функцию.

Студентам необходимо рассмотреть компетенцию прокурора в судебном разбирательстве дел по первой инстанции, в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Каковы основные задачи прокурорского надзора в сфере гражданского судопроизводства?

2. Назовите и охарактеризуйте процессуальное положение прокурора при рассмотрении судами гражданских дел.

3. В чем заключается деятельность прокурора в судебном рассмотрении гражданских дел?

4. Подача прокурором иска в суд и дача заключения прокурора в судебном заседании (сравнительная характеристика).

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и

иные источники

8.1.-1,2,3,8.

8.2.-1

8.3.-1,2,3.

Тема 3.3. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами

Правовые основы, сущность, понятие, цели и задачи участия прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел об экономических спорах и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Основания участия прокурора в арбитражное судопроизводство. Процессуальное положение прокурора в арбитражном судопроизводстве на различных его стадиях.

Правовые формы участия в арбитражном процессе на каждой из его стадий.

Основы методики прокурорской деятельности, связанной с участием прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.

Организация участия прокуроров в арбитражном судопроизводстве с участием таможенных органов.

Координация этой деятельности с другими правоохранительными органами.

Задания для самостоятельной работы

1. Самостоятельное изучение учебной темы в целом (используя рекомендуемые источники, придерживаясь примерного плана:

2. Конспектирование учебной и научной литературы, отдельных статей периодических изданий.

4. Подготовка докладов, а также сообщений по вопросам, обсуждаемым на практическом занятии (темы докладов указаны в учебно-методических указаниях по самостоятельной работе студентов).

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы

Изучая деятельность прокурора по защите государственных и общественных интересов в арбитражном суде, слушателям необходимо усвоить, что прокурор вправе направить в арбитражный суд протест (заявление) в защиту государственных и общественных интересов. При этом органы прокуратуры освобождаются от уплаты арбитражных расходов в доход государства.

Необходимо рассмотреть основания и порядок направления прокурором в арбитражный суд искового заявления, а также компетенцию прокуроров разных уровней по принесению протестов на решения судов по арбитражным делам.

Закон рассматривает прокурора в качестве самостоятельного субъекта арбитражного процесса (ст. 41 АПК РФ). Однако процессуальное положение прокурора в арбитражном процессе фактически уравнено с положением истца, кроме права на заключение мирового соглашения.

В соответствии с этими общими положениями прокурор наделяется правом участвовать в заседаниях арбитражных судов, приносить апелляционные и кассационные жалобы на решения арбитражных судов субъектов РФ, подавать заявления о пересмотре решений арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Каковы основные задачи прокурорского надзора в сфере арбитражного судопроизводства?

2. Определите и охарактеризуйте процессуальное положение прокурора при рассмотрении арбитражных дел.

3. В чем состоит деятельность прокурора по защите государственных и общественных интересов в арбитражном суде?

4. Каковы особенности рассмотрения арбитражных дел с участием прокурора и таможенных органов?

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и

иные источники

8.1.-1,7,8.

8.2.-1

8.3.-1,2,3.

Раздел 4. Иные направления деятельности органов

прокуратуры

Тема 4.1. Международное сотрудничество органов прокуратуры.

Заключение Генеральной прокуратурой Российской Федерации международных соглашений по вопросам организации правовой помощи по уголовным делам о преступлениях. Участие Генеральной прокуратуры в разработке международных договоров Российской Федерации.

Предпосылки, правовые основы, сущность, понятие, цели, задачи и значение международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации с зарубежными прокурорскими органами и органами юстиции в борьбе с преступностью.

Принципы международного сотрудничества органов прокуратуры. Субъекты международного сотрудничества. Прямые связи Генеральной прокуратуры Российской Федерации с органами юстиции иностранных государств и международными организациями.

Полномочия прокуроров при осуществлении международного сотрудничества.

Основные направления международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

Процессуальный механизм участия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных ей органов прокуратуры в решении вопросов выдачи преступников и международной правовой помощи по уголовным делам и международной борьбы с преступностью.

Основы методики прокурорской деятельности, связанной с участием прокуроров в международном сотрудничестве.

Международные организации прокуроров. Международная ассоциация прокуроров.

Правовые основы и практика сотрудничества органов прокуратуры государств СНГ.

Практическое занятие: «Международное сотрудничество органов прокуратуры»

( интерактивная форма «Круглый стол» продолжительность 2 часа для студентов очной формы обучения).

3. Подводятся итоги дискуссии, определяются студенты, наиболее успешно отстоявшие свою позицию.

Задания для самостоятельной работы

1.Углубленное изучение учебной темы в целом по следующим вопросам:

1. Сущность международного сотрудничества.

2. Цели, задачи и принципы международного сотрудничества.

3. Предпосылки и правовые основы международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации с зарубежными органами и органами юстиции в борьбе с преступностью.

4. Участие Генеральной прокуратуры в разработке международных договоров Российской Федерации?

Задания для самостоятельной работы

1.Углубленное изучение учебной темы в целом по вопросам, указанным в плане.

2.Конспектирование научной и учебной литературы.

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию

При изучении данной темы студентам необходимо знать об участии Генеральной прокуратуры в разработке международных договоров Российской Федерации. Роль таможенных органов, как органов исполнительной власти в организации международного сотрудничества.

Следует определить предпосылки, правовые основы, сущность, понятие, цели, задачи и значение международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации с зарубежными прокурорскими органами и органами юстиции в борьбе с преступностью.

Студентам следует указать принципы международного сотрудничества органов прокуратуры, знать субъекты международного сотрудничества, а также полномочия прокуроров при осуществлении международного сотрудничества. Необходимо указать, что существуют международные организации и ассоциации прокуроров.

Говоря о международном сотрудничестве Генеральной прокуратуры Российской Федерации, необходимо подчеркнуть, что действующий закон о прокуратуре Российской Федерации предоставляет Генеральной прокуратуре достаточно широкий круг полномочий по осуществлению международного сотрудничества.

Наряду с Российским законодательством прокуратура, в данном случае, руководствуется и нормами значительного числа международных соглашений, конвенций, стандартов и норм. Эти документы затрагивают проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина, борьбы преступности и осуществления уголовного правосудия, обращения с лицами совершившими преступления и т. д. В их числе "Всеобщая декларация прав человека", "Конвенция о правах ребенка", "Конвенция о правах ребенка", "Пекинские правила", "Конвенция о защите прав человека и основных свобод", "Руководящие принципы для предупреждения организованной преступности и борьбы с ней", "Минимальные стандартные правила обращения с заключенными" и многие другие.

Следует особо отметить руководящие принципы для предупреждения организованной преступности и борьбы с ней (приняты Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями).

Расширению международных контактов прокуратуры Российской Федерации способствовало вступление России в 1996 году в Совет Европы.

В числе наиболее важных международных актов определяющих вопросы международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации, которые необходимо проанализировать, следует также выделить Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.).

В развитие Минской Конвенции прокуратурой Российской Федерации заключен ряд соглашений с прокуратурами стран СНГ. Это например: соглашения о правовой помощи и сотрудничестве с Прокуратурой республики Таджикистан и Генеральной прокуратурой Туркменистана, объявленные для исполнения Приказом Генерального Прокурора Российской Федерации №4 от 26 января 1996 г. "Об объявлении соглашений о правовой помощи и сотрудничестве".

Слушателям необходимо изучить основные формы связей Генеральной прокуратуры с компетентными органами иностранных государств.

Слушателям следует проанализировать Приказ Генерального прокурора от 12 марта 2009 года. №67 (ред.от 22.05.2011 г.) " Об организации международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации, в котором он потребовал от подчиненных прокуроров строгого соблюдения и исполнения требований международных договоров и соглашений о правовых отношениях, повышения качества подготовки заключений по проектам международных договоров и соглашений поступающих в прокуратуру, совершенствования аналитической работы.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Каким образом Генеральная прокуратура участвует в разработке международных договоров Российской Федерации?

2. Каковы предпосылки и правовые основы международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации с зарубежными органами и органами юстиции в борьбе с преступностью?

3. В чем состоит сущность международного сотрудничества?

4. Каковы цели, задачи и принципы международного сотрудничества?

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и

иные источники

8.1.-1-8.

8.2.-1

8.3.-1,2,3.

Тема 4.2. Координация деятельности по борьбе с преступностью

Правовые и организационные основы, сущность, понятие, цели и задачи координации деятельности органов прокуратуры, органов внутренних дел и других правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Значение координационной деятельности по борьбе с преступностью. Принципы, основные направления и формы координации.

Полномочия прокуроров по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Основы методики прокурорской деятельности по координации сил и средств правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Основные направления и формы координационной деятельности прокуроров.

Созыв и проведение координационных совещаний. Организация и деятельность рабочих групп. Истребование и анализ статистической и иной информации. Координация, направленная на охрану прав и законных интересов граждан.

Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами, общественными формированиями и трудовыми коллективами в предупреждении преступлений и других правонарушений.

Практическое занятие: «Координация деятельности по борьбе с преступностью»

(очная форма обучения - продолжительность 2часа)

1. Сущность координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

2. Основополагающие принципы в организации работы правоохранительных органов при координации деятельности по борьбе с преступностью.

3. Правовые основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

4. Цели, формы и роль Прокуратуры РФ при координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Задания для самостоятельной работы

1. Углубленное изучение учебной темы в целом по вопросам, основные

сведения по которым были изложены в лекции.

2. Конспектирование научной и учебной литературы.

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию

При изучении данной темы следует иметь в виду, что координация не означает подчинения одних органов другим, создания какого-то особого дополнительного руководящего органа.

Слушателям необходимо знать, что координация деятельности правоохранительных органов осуществляется в соответствии с определенными принципами, по основным направлениям, которые закреплены в Положении о координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденном Указом Президента РФ № 567 от 18.04.96 г.