Методологические основы государственного регулирования экономики
План
1. Формы реализации экономической политики государства
2. Органы государственного регулирования экономики
3. Органы центральной власти со специальным статусом
4. Сущность и классификация методов ГРЭ
5. Административные методы ГРЭ
6. Экономические методы ГРЭ
7. Правовые методы ГРЭ
Экономическая политикагосударства – это формирование системы социально-экономических целей развития страны, основных задач, направлений и средств их достижения.
Экономическая политика государства реализуется в форме антициклической (антикризисной), структурной, инвестиционной, амортизационной, научно-технической, ценовой, фискальной, внешнеэкономической, социальной, экологической, региональной политики.
Государственное регулирование экономики в Украине обеспечивают органы законодательной и исполнительной власти, относящиеся к общей организационной структуре управления государством.
Интегрирующую функцию по отношению к ветвям власти выполняет Президент – глава государства. Президент формирует стратегию социально-экономического развития страны, основные положения которой освящаются в посланиях к народу и ежегодных посланиях Президента к Верховному Совету Украины.
Верховный Совет Украиныкак высший законодательный орган страны разрабатывает и принимает законы и другие законодательные акты по регулированию экономики в целом и отдельных её сфер.
Конституционный суд– высший орган судебной власти в Украине, который следит за исполнением законов, рассматривает конфликтные ситуации между ветвями власти. Наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Верховный Суд Украины.К судам специальной юрисдикции относятсяВысший Хозяйственныйи Высший Административные суды.
Местные органы исполнительной власти наделены всей полнотой государственной власти на своей территории.
Центральные органы исполнительной власти, наделённые специальным статусом, представлены: антимонопольным комитетом, Национальным банком Украины, государственной налоговой администрацией Украины, главным контрольно-ревизионным управлением, Фондом государственного имущества Украины, Пенсионным фондом Украины, Счётной палатой.
В функции Антимонопольного комитета Украины входит:
1.Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
2. Защита интересов предпринимателей и потребителей.
Главное контрольно-ревизионное управлениеосуществляет контроль за:
1. Расходованием бюджетных и внебюджетных средств всех уровней.
2. Сохранностью госимущества в бюджетных учреждениях.
3. Достоверностью учёта и отчётности в бюджетных учреждениях.
Фонд государственного имущества Украины:
1.Осуществляет государственную политику в сфере приватизации госимущества.
2. Выступает арендодателем имущественных комплексов, находящихся в государственной собственности.
Государственное регулирование экономики предполагает использование ряда методов. Под методомГРЭ понимают совокупность способов, приёмов и средств влияния государства в лице законодательных и исполнительных органов на сферу предпринимательства, инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор экономики с целью создания или обеспечения условий их деятельности в соответствии с национальной экономической политикой.
По способам влияния на субъекты рынка методы ГРЭ делятся на две группы: прямого и непрямого (опосредованного) влияния.
В зависимости от средств влияния на рынок различают правовые, административные, экономические методы регулирования.
Сущность административныхметодов заключается в прямом вмешательстве в деятельность товаропроизводителя путём доведения обязательных к выполнению госзаказов (контрактов), лицензирования, квотирования, установления норм и стандартов по регламентации соответствия требованиям внутреннего и внешнего рынков. Иначе говоря, административные методы базируются на стиле государственной власти и делятся на средства запрета, разрешения и принуждения.
Основным экономическим методомГРЭ является денежно-кредитноерегулирование, которое осуществляет Национальный банк с применением таких средств, как размеры банковских резервов, сберегаемых коммерческими банками в Национальном банке; учётные ставки; операции на открытом рынке; регулирование ликвидности коммерческих банков.
Важными средствами экономического регулирования рынка являются таможенные рычаги, регулирующие процесс перемещения товарно-материальных ценностей и капиталов через таможенные границы Украины, обеспечивая при этом защиту национальных интересов.
Правовое регулирование– это деятельность органов государственной власти и управления по установлению и контролю за соблюдением обязательных юридических правил поведения субъектов права. Среди правовых методов ГРЭ важное место занимают законы, направленные на продолжительное правовое регулирование рынка. Постановления, указы, декреты, решения выполняют функции краткосрочного или оперативного регулирования.
Вопросы для самопроверки
1. Формы реализации экономической политики.
2. Органы государственного регулирования экономики и их функции.
3. Органы центральной власти со специальным статусом и их функции.
4. Группы методов прямого государственного влияния.
5. Группы методов непрямого (опосредованного) государственного регулирования.
6. Сущность административных, экономических и правовых методов.
Литература: [1, 12, 21, 23, 26, 29].