Государственное регулирование развития промышленного производства
План
1.Производственная деятельность как сфера государственного регулирования
2.Состав, структура и актуальные проблемы развития промышленного производства
3.Характеристика средств государственного регулирования развития промышленного производства
4.Показатели промышленного производства
5.Определение потребности народного хозяйства в промышленной продукции
6.Государственное регулирование качества и конкурентоспособности продукции
Государственное регулирование процессов производства опирается на широкий выбор экономических методов в соединении их действий с рыночными механизмами и рычагами.
Основная цель государственного регулирования производственной деятельности – увеличить объемы общественного производства, повысить его эффективность, усилить социальную направленность. Особое внимание заслуживают методы государственного регулирования – налоговая и амортизационная политика, направленные на стимулирование интенсификации производства в Украине.
Промышленное производство – одна из наиважнейших звеньев национальной экономики, которая обеспечивает жизненные интересы страны, ее экономическую безопасность, социальный и культурный уровень жизни населения.
В промышленном производстве Украины создается около 50 % ВВП. В отраслях промышленности занято около 27 % трудоспособного населения. Промышленность включает около 20 отраслей (подотраслей). Объектами государственного регулирования промышленности являются межотраслевые народнохозяйственные комплексы, каждый из которых включает ряд отраслей, технологично, экономично и организационно связанных между собой.
Межотраслевой народнохозяйственный комплекс – это единая хозяйственная система, которая включает в себя группу взаимосвязанных отраслей и обеспечивает потребности народного хозяйства в определенных видах конечной продукции (услуг). Субъектами государственного регулирования промышленного производства выступают: Министерство промышленной политики, Министерство топлива и энергетики, ряд государственных комитетов Украины по энергосбережению, стандартизации, метрологии и сертификации.
Государственное регулирование промышленного производства осуществляют Министерство экономики по вопросам европейской интеграции Украины, в составе которого функционируют департаменты: развития базовых отраслей промышленности и производственной инфраструктуры; реализации социальной политики; развитие АПК.
Государственное регулирование промышленного производства проявляется в государственной промышленной политике. Государственная промышленная политика – это целостная система мероприятий, инвестиционно-структурных преобразований, которые осуществляются с помощью определенных механизмов, направленных на разрешение стратегических и тактических задач развития страны, рост промышленного производства и отдельных отраслей, повышения конкурентоспособности отечественных промышленных товаров.
В зависимости от назначения предприятий, отраслей и форм собственности государственное регулирование промышленного производства осуществляется в виде прямого государственного управления объектами и регулирования предпринимательской деятельности в сфере производства и промышленной продукции.
К средствам государственного регулирования предпринимательской деятельности в промышленном производстве относятся: лицензирование некоторых видов производственных работ; комплекс антимонопольных мер; привлечение промышленных предприятий к выполнению государственных и региональных целевых комплексных программ; регулирование цен на некоторые виды продукции; применение системы налоговых льгот; государственные стандарты качества продукции и экспертизы качества товаров и др.
Перечень продукции, которую планируют и учитывают в натуральном выражении, называют номенклатурой.
Для оптимального удовлетворения потребности потребителя выпуск продукции планируют не только в номенклатуре, но и в ассортименте. Ассортимент конкретизирует номенклатуру продукции по всем параметрам ее назначения.
Общий объем выпуска промышленной продукции всего, по отраслям, подотраслям и отдельным предприятиям определяется стоимостными показателями. К ним относятся показатели валовой, товарной, реализованной, чистой или нормативно-чистой продукции.
Основу макроэкономического регулирования промышленного производства составляет определение потребности народного хозяйства в промышленной продукции и населения в товарах народного потребления.
В структуре потребности народного хозяйства в промышленной продукции необходимо выделять: потребности в промышленной продукции других отраслей и комплексов народного хозяйства, в том числе потребности рынка сырья и обрабатывающих и перерабатывающих отраслей; потребности населения в производстве товаров народного потребления; государственные потребности, включая экспорт.
Прогноз в потребности товаров народного потребления формируется на основе норм потребления и сведений о потребительских бюджетах, изучения тенденций изменения структуры потребления, эконометрических исследований спроса и зависимости потребления от изменения доходов и цен. В пищевой и легкой промышленности для прогнозирования используются рациональные и физиологические нормы потребления.
Государственная потребность в промышленной продукции обеспечивается через государственный контракт и государственный заказ.
Общая потребность государства сопоставляется с ресурсами (возможностями) с помощью материальных балансов сырья, топлива, электроэнергии и обосновывается возможностями государственного бюджета осуществить их финансовое обеспечение.
Качество промышленной продукции характеризуется системой показателей, которая отражает ее важнейшие свойства и параметры. К таким показателям относятся: назначение, надежность, энергоемкость, долговечность, точность, эстетичность, безопасность.
Государственная система стандартизации направлена на обеспечение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники, потребностей населения и народного хозяйства.
Вопросы для самоконтроля
1.Сущность государственного регулирования производственных процессов.
2.Цели государственного регулирования производственной деятельности.
3.Объекты и субъекты государственного регулирования промышленного производства.
4.Сущность государственной промышленной политики.
5.Виды номенклатуры промышленной продукции.
6.Показатели промышленного производства.
7.Определение потребности в промышленной продукции.
8.Государственное регулирование качества продукции.
9.Государственное регулирование конкурентоспособности продукции.
Литература: [1, 4, 14, 27].