Предпринимательство как объект государственного регулирования
План
1. Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности
2. Условия формирования и развития предпринимательства
3. Институциональные преобразования как предпосылка становления и развития предпринимательства в Украине
4. Основные цели и направления поддержки предпринимательства
5.Государственное предпринимательство и управление государственными предприятиями
Предпринимательство – инициативная, самостоятельная хозяйственно-финансовая деятельность субъектов на свой риск, под собственную ответственность в границах действующего законодательства, направленная на достижение коммерческого успеха (получение прибыли).
Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности обуславливают, во-первых, неспособность предпринимательских структур противостоять дисфункциям рынка, что порождает такие негативные явления, как массовое банкротство предпринимательских структур; утрату государством плательщиков налогов (сокращение источников пополнения государственных доходов); усиление социальной напряженности, социальной нестабильности; увеличение нагрузки на государственный бюджет (социальные выплаты).
Во-вторых, постоянное нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.
В-третьих, монополизация производства.
В-четвертых, усложнение воспроизводственных процессов.
Государственное регулирование предпринимательства – это система правовых, организационных и регулятивно-контролирующих мероприятий государства, направленных на создание благоприятной предпринимательской среды и управления государственным сектором для обеспечения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.
Микроэкономическая (регуляторная) политика государства осуществляется по следующим принципам:
адекватность общегосударственным экономическим интересам;
одинаковые условия для всех субъектов экономики: свободный доступ к ресурсам, кредитам, информации;
стимулирование отечественного производителя на основе критериев экономической эффективности и социально-экономической значимости;
селективная государственная поддержка (в том числе финансовая) секторов, отраслей и производств, которые обеспечивают развитие прогрессивных процессов в экономике страны;
стимулирование научно-технических инноваций деятельности;
поощрение развития экспортного потенциала.
Формирование нормативно-правового поля как один из элементов влияния государства на деятельность предприятия определяет:
порядок создания, регистрация предприятия;
организационную форму предприятий;
условия и среду конкуренции;
процедуру банкротства;
отношение между государством и предприятием;
отношения между субъектами предпринимательской деятельности.
Кредитно-денежная и бюджетно-налоговая форма финансово-экономической поддержки предпринимательства включает: установление льготных ставок налогов и процентов на государственные кредиты; предоставление налоговых льгот; выработку правил ценообразования; целевые дотации; займы; экономические санкции.
Административно-экономическая форма поддержки предпринимательства включает: лицензирование; установление социальных и экологических нормативов; реализацию научно-технических, экономических, социальных государственных и региональных программ; заключение договоров и выполнение работ для государственных потребностей.
Государственный сектор – комплекс хозяйственных объектов, которые полностью или частично принадлежат центральным или местным органам государственной власти и используются государством для выполнения ею экономических, социально-культурных и политических функций.
Государственное предпринимательство – это хозяйственная или другая предпринимательская деятельность государственных предприятий по производству материальных благ и предоставлению услуг субъектам экономики (частным предпринимателям и населению).
Совершенствование управления государственными предприятиями возможно путем:
создания соответствующей нормативно-правовой базы, которая регламентировала бы взаимодействие субъектов в процессе функционирования государственного сектора экономики;
формирования профессионалов-менеджеров – современных руководителей производства, способных осуществлять государственное предпринимательство;
совершенствования системы управления государственными корпоративными правами;
размещения госконтрактов на конкурентной основе;
контроля за деятельностью государственных предприятий с целью прекращения разворовывания и обогащения номенклатурно-мафиозных структур.
На предприятие оказывает влияние Украинский союз промышленников и предпринимателей, ассоциация содействия развитию приватного предпринимательства, Союз малых предприятий Украины, Международный союз украинских предпринимателей и др.
Министерство экономики как субъект государственного регулирования предпринимательства в Украине является координирующим макроэкономическим органом стратегического характера действий.
Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательстваявляется разработчиком оперативных вопросов.
Лицензионная палата, отраслевые министерства осуществляют лицензирование видов деятельности.
Вопросы для самопроверки
1.Понятие предпринимательства и его сущность.
2.Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности.
3.Аспекты необходимости государственного регулирования отечественного бизнеса.
4.Понятие государственного регулирования предпринимательства.
5.Условия, влияющие на формирование и развитие предпринимательства.
6.Принципы осуществления регуляторной политики государства.
7.Основные направления осуществления институциональных преобразований.
8.Элементы влияния государства на деятельность предприятия.
9.Цели государственной поддержки предпринимательства.
10.Основные направления государственной поддержки предпринимательства.
11.Пути совершенствования управления государственными предприятиями.
12.Субъекты государственного регулирования предпринимательства в Украине и их роль.
Литература: [5, 11, 14, 24, 30].