ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Читать, не размышляя – все равно, что есть и не переваривать
Читать, не размышляя – все равно, что есть и не переваривать.
Эдмунд Берк
Политика является одновременно и искусством, и наукой. Это искусство управления обществом, регулирования общественных процессов, и это наука, позволяющая этим искусством овладеть. Среди действующих политиков, как в нашей стране, так и за ее пределами, далеко не все овладели этой наукой и владеют этим искусством. Проблема в том, что в разных обществах к политикам предъявляются разные требования. Политик должен быть необычайно талантливым человеком, если хочет создать собственные правила политической игры, но если он готов принять правила, созданные до него, в этом случае занятия политикой не предполагают особых способностей. В США, в ряде других западных демократий политические деятели, как правило, отбираются по второму варианту. Формирующееся украинское государство ставит перед политиками необычайно сложные задачи. Наше нынешнее руководство не всегда отвечает уровню сложности этих задач. Действующая элита еще не избавилась от рецидивов плановой экономики и административно-командного стиля управления. Вывод Украины из кризиса – задача, которая перейдет по наследству к новой генерации национальной элиты, к новому поколению управленцев. Сегодняшняя молодежь, готовясь принять ответственность за державу, должна овладевать, среди других знаний, основами политической науки. Политология стимулирует творческий поиск, поощряет инициативность, безусловно, с сохранением традиций, с соблюдением преемственности. Она помогает создавать не умозрительные концепции, а реальные программы последовательных действий, учитывающие опыт других государств и вбирающие все лучшее, созданное в собственной стране. Политическое знание столь же разнообразно по содержанию, сколь богата и многогранна сама политика. Оно призвано научить граждан решать свои проблемы в цивилизованном сотрудничестве с другими людьми, идти на компромиссы для урегулирования конфликтов. Образно говоря, политология помогает человеку занять подобающее место, но не за одной из сторон баррикады, а за одной из сторон переговорного стола. Реальная практика постоянно подтверждает, или опровергает истинность выводов и рекомендаций политической науки. Поэтому сознательный политик не должен ограничиваться какой-либо идеологической установкой, он обязан быть прагматиком, реалистом, сторонником здравого смысла, что позволит выбрать в случае необходимости нестандартное решение. Не идеологическая заангажированность, а строгая фиксация и объективный анализ социальных фактов – вот основное условие для успешной политической деятельности.
Овладение основами политической науки является необходимым не только для людей, избравших политику делом своей жизни, но и для любого гражданина. Интерес к политике, проявляемый в украинском обществе самыми разными социальными группами, стал приметой времени. Граждане нашей страны выбирают для обсуждения политических проблем, внутренних и внешних акций государственной власти самые неожиданные места. Украинским Гайд-парком может стать вагон трамвая, лавочка в сквере, очередь в магазине. Ни одна тема не вызывает столь живейшую реакцию окружающих, как реплика по поводу действий президента, правительства, оппозиции и т.д. Между тем, по данным американских журналистов, политические новости в США занимают в рейтинге читательских запросов далеко не первое место. Читателей интересуют прежде всего житейские ситуации, человеческие судьбы, проблемы здоровья, вопросы обустройства квартиры, выбора домашнего дизайна, полезные сведения о продуктах питания, путешествиях. И лишь за всем этим – политические сообщения и международные события. Сегодня искусство возможного, как называл политику немецкий канцлер Отто Бисмарк, американцы приносят в своих информационных предпочтениях в жертву «искусству качественной и развлекательной жизни». В чем причина подобных расхождений? Почему страна «образцовой демократии» не озабочена реальным воплощением этой самой демократии? Дело в том, что США уже прошли тот путь, который нам еще предстоит. За океаном сформировалось гражданское общество, в котором политика, осуществляемая государственными органами, играет не то чтобы вспомогательную, но обслуживающую роль. И американцы не замечают эту политическую деятельность, как не замечает здоровый человек работу собственного сердца. Недаром США вполне заслуженно получили характеристику «государства на автопилоте». В Украине политика играет и долго еще будет играть судьбоносную роль. Принимаемые властью решения немедленно отражаются и на сознании, и на кошельках украинцев, и не всегда в положительном смысле. Формирование новой системы власти и управления затрагивает коренные интересы каждого. Продолжается процесс перемен, и от того, как в этом процессе участвуем все мы, зависит, в каком направлении пойдет этот процесс, и, в конечном итоге – какое будущее ждет нашу страну и нас самих. Здесь кроются истоки увлечения молодежи политологическими исследованиями, ее внимания к аналитическим обзорам перспектив развития украинской государственности, к изучению проблемы выбора будущей модели политического и экономического устройства. Можно как угодно относиться к государству, к политической системе, к демократии, но не считаться с этими элементами общественной жизни невозможно. Считаться же с ними можно по разному – либо с покорностью принимать любые, самые нелепые решения власти разных уровней, либо уйти во «внутреннюю эмиграцию», стараясь не обращать внимания на политическую сферу, либо, наконец, деятельно участвовать в формировании политики, в процессе принятия решений. Подобная позиция в условиях нашей страны возможна при наличии глубоких и разносторонних знаний о политической сфере общества, о процессах, в ней происходящих. Вспомним одно из многочисленных определений свободы. Свобода – это познание законов развития природы и общества и использование их в своих интересах. Незнание законов общественного развития делает человека слепой игрушкой в руках многочисленных политических сил. Ориентация в этих законах позволяет каждый раз делать осознанный выбор. Люди, разбирающиеся в законах и закономерностях политики, не попадут в ловушку экстремизма, не поддадутся на приманку политической утопии. В политике нет, и не может быть готовых рецептов, и никто не может дать простые ответы на все вопросы. Обещание быстрого успеха в политике – игра на публику, так называемый популизм, заведомо невыполнимая программа. Умение видеть реальные возможности конкретного политика, давать ему взвешенную, объективную оценку формируется в процессе овладения основными положениями политической науки.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие (В.В. Бурега, В.Ж. Попов)…………………….……..3
Модуль I. Теоретико-методологические основы
политологии.
Тема 1. Политология как наука (В.П. Заблоцкий)…………………4
Тема 2. Политика как социальное явление (В.П. Заблоцкий)……21
Тема 3. История мировой политической мысли
и становление современной политологии
(О.К. Михеева, В.Ж. Попов)………………………………………..43
Модуль II. Социальное измерение политики.
Тема 4. Политика и личность (В.А. Можаровский)……………..101
Тема 5. Политические элиты и политическое
лидерство (И.М. Чернин)………………………………………….120
Тема 6. Социальные общности и политика (О.К. Михеева)…….148
Тема 7. Политика в сфере этнонациональных
отношений (В.Ж. Попов)…………………………………………..160
Модуль III. Понятие политической власти.
Тема 8. Политическая власть (Н.И. Бухтеев)……………………..186
Тема 9. Демократия как форма организации
политической жизни (В.П. Заблоцкий)……………………………205
Модуль IV. Институциональное измерение политики.
Тема 10. Политическая система общества (И.М. Чернин)……….226
Тема 11. Государство - основной институт политической
системы общества (В.Ж. Попов)…………………………………..245
Тема 12. Политические партии и партийные
системы (Н.И. Бухтеев)……………………………………………..263
Модуль V. Сущность и содержание политических процессов.
Тема 13. Политический процесс (О.К. Михеева)…………………282
Тема 14. Политическая деятельность и политические
отношения (В.А. Можаровский)…………………………………...298
Тема 15. Мировая политика и международные
отношения (В.Ж. Попов)……………………………………………330
Тема 16. Политическое сознание и культура (Н.И. Бухтеев)…….353
Тема 17. Политический конфликт (И.М. Чернин)………………...369
Модуль VI. Политическая праксеология.
Тема 18. Политическая коммуникация. Средства
массовой информации и политика. (О.К. Михеева)………………383
Тема 19. Политическое прогнозирование (О.К. Михеева)……….401
Заключение (В.В. Бурега, В.Ж. Попов)……………………………415
БУРЕГА Валерий Васильевич
БУХТЕЕВ Николай Иванович
ЗАБЛОЦКИЙ Виталий Петрович
МИХЕЕВА Оксана Константиновна
МОЖАРОВСКИЙ Владимир Анатольевич
ПОПОВ Вячеслав Жанович
ЧЕРНИН Игорь Маркович
ПОЛИТОЛОГИЯ
КУРС ЛЕКЦИЙ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Под редакцией В.В. Буреги, В.Ж. Попова
Отпечатано в типографии ООО «Нордкомпьютер» на цифровых лазерных издательских комплексах