Состояние и развитие социальной сферы в современных условиях
Причины актуализации состояния и развития социальной сферы в современных условиях весьма разнообразны. В их числе можно выделить (глобального, фундаментального, так и частного, можно сказать страноведческого характера).
Прежде всего, это уровень развития человеческого общества в целом. В XX в. и начавшемся XXI столетии именно положение в обществе человека, удовлетворение его насущных потребностей и интересов выступают на первый план. Причиной этого является достигнутый уровень общественного производства, развитие производительных сил, культуры, самого человека.
С другой стороны, именно этот достигнутый уровень развития общества поставил чрезвычайно остро, как никогда ранее, вопросы взаимоотношения природы и общества, сохранения и оздоровления природной среды обитания человека; проблемы народонаселения в связи с исчерпаемостью природных ресурсов планеты, перераспределения (более справедливого) материальных и других ресурсов между континентами, группами стран, Севером и Югом, проблемы здоровья человека и другие, связанные с названными, проблемы выживания, безопасности людей.
Что касается отдельных стран, то эта ситуация в каждой из них обусловливается, с одной стороны, теми проблемами, которые стоят перед человечеством в целом, с другой - ситуацией, сложившейся в той или иной стране.
Социальная сфера - исключительно важная область жизнедеятельно человеческого общества, в которой реализуется социальная политика государства (государств) путем распределения материальных и духовных благ, обеспечения прогресса всех сторон общественной жизни, улучшения положения человека труда. Социальная сфера охватывает систему социальных, социально-экономических, социально-этнических отношений, связи общества и личности. В нее включается также совокупность социальных факторов жизнедеятельности общественных, социальных и других групп и личностей, условий их развития. Социальная сфера охватывает все пространство жизни человека - от условий его труда и быта, здоровья и досуга до социально-классовых и социально-этнических отношений. Содержанием социальной сферы являются отношения между социальными и другими группами, индивидами по поводу их положения, места и роли в обществе, образа и уклада жизни.
В структуру социальной сферы включается несколько компонентов: 1) деятельность; 2) социальная структура общества; 3) социальная инфраструктура - материально-вещественные элементы, обеспечивающие условия жизнедеятельности человека в обществе - в производственной, политической и духовной сферах, в семье, быту; совокупность таких отраслей, как наука, образование, здравоохранение, торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь и т.д.; 4) в целом социальные отношения в собственном или узком смысле, имеющие своим содержанием наличие и возможности доступа (для каждого конкретного человека, группы, слоя, общности) к ценностям, благам и услугам.
Глобализация в нынешнем ее состоянии, с одной стороны, способствует развитию социальной сферы, с другой - тормозит, препятствует ее развитию и функционированию, особенно в отдельных анклавах, представленных слаборазвитыми, развивающимися странами. Достаточно сказать, что в силу неэквивалентного обмена, «ножниц» цен и других причин разница в доходах на душу населения в индустриальных и развивающихся странах составляет более 10 раз. Три с лишним миллиарда человек живут ниже официально определенного ООН порога нищеты, имея ежедневный бюджет менее 2 долларов. Жители России ныне в 40 раз беднее американцев. Порог нищеты в стране составляет 38 долларов в месяц, а в США - 15001.
Такое положение, естественно, бесконечно продолжаться не может. Именно стремление сохранить нынешнее положение в развитых странах за счет большинства населения мира и обусловливает неуемную агрессивность США и их союзников. События же сентября 2001г. в США показывают, что примирения на существующей ныне экономической и социальной основе богатых и бедных стран не будет.
Как показывает десятилетний опыт подготовки профессиональных социальных работников в стране, тысячелетняя практика оказания помощи и социальной защиты в России и других странах, наше сотрудничество с социальными вузами и институтами США, Германии, Южной Кореи, Норвегии, Англии и других государств, процесс глобализации (интернационализации) существенно затронул и эту область жизни человечества. Этот опыт показывает, что в области социальной работы в странах имеется много общего. Во многом совпадает содержание технологий в социальной работе с различными группами населения, в разных сферах общественной жизни. В то же время имеют место особенности, обусловленные, с одной стороны, разницей в материальной, финансовой, технической базе социальной работы, с другой, спецификой, обычаями, традициями в жизнедеятельности различных социально-этнических групп, проживающих на планете Земля. Именно поэтому, не отбрасывая все полезное, необходимое, даже неизвестное, связанное с процессом интернационализации (глобализации), в тоже время следует бережно относиться к социально-этнической специфике, обусловливающей порой и иные технологии, и методы их реализации в разных странах. В связи с этим хотел бы отметить тот недостаток, который имеет место в изучении и использовании международного опыта социальной работы и который, как указывалось нередко сводится к опыту США и других западных стран. Для России это неприемлемо, во-первых, потому, что она является евро-азиатским образованием, во-вторых, потому, что тем самым (ограничиваясь западным опытом) мы не используем всего многообразия форм, видов и методов, накопленных в мире в области социальной работы.
Рассматривая социальную сферу как объект социальной работы, мы имеем ввиду ее понимание в широком плане. Исходя из этого, выскажем следующее суждение: в условиях глобализации важное место должен занимать анализ социальной защиты, поддержки и помощи населения применительно не только к отдельным группам (особенно социально уязвимым), но, а может быть и прежде всего, внедрение технологий социальной работы в различные сферы
Глобализация ныне разворачивается на тех же основаниях, что и западная цивилизация в целом (эгодеятельности, доминирования личностных ценностей, рыночного хозяйства и т.д.). Как показывает практика, конечным результатом глобализации (по-американски) является перераспределение ресурсов земли в пользу запада, в первую очередь (ныне) - США. В жизнедеятельности людей (в сферах производства здравоохранения, образования, культуры, в городских и сельских формах расселения и т.д.).
В каждой из этих сфер как конкретных объектов социальной работы (по отношению к социальной сфере в целом) с учетом их специфики решаются (должны решаться) вопросы по созданию нормальных условий труда и отдыха, оказания медицинской и другой помощи, поддержки, социальной защиты работающих в этих сферах людей и всех групп, слоев населения, связанных прямо или косвенно с этими сферами. В конечном счете речь идет о создании (путем осуществления социальных программ) нормальных условий жизнедеятельности, осуществления позитивной социализации людей, их различных групп и слоев, отдельных личностей.
Представляется, что в будущем (а уже сейчас формируется тенденция особенно в «социальных» государствах) все большее воплощение получит реализация социальной работы, понимаемой не в узком, а широком смысле как деятельность по предупреждению, недопущению (хотя бы массовых) «социальных болезней»: безработицы, наркомании, других форм девиантного поведения, социальной защиты всех людей путем обеспечения энергетическими, продовольственными ресурсами и т.д. Т.е. социальная работа в принципе должна носить в большой степени опережающий, упреждающий, профилактический характер.
В связи с этим все больше внимания должно обращаться не только на клиентов (индивидов, группы, слои), но, и главным образом, на нормальное развитие тех или иных сфер общественной жизни как объекты социальной работы.
Однако соотношение этих двух сторон единого процесса - социальной работы в широком и узком смысле - будет зависеть от состояния мира на Земле, нормализации, гуманизации отношений между сторонами и народами, преобладания тех или иных элементов (положительных и отрицательных) в мировом процессе глобализации.
Что касается России, то теория и практика социальной работы в значительной мере будет развиваться (или, наоборот, «тормозится») в зависимости от общественно-политических и социально-экономических изменений в обществе.
Теория социальной работы в нашей стране будет обогащаться не только за счет развития научной, учебной и практической деятельности в России, но и за счет теоретических и практических достижений в области социальной работы за рубежом в большой степени, чем ныне.
В условиях преобладания положительных сторон глобализации социальная работа может приобрести все более четкий социальный, гуманитарный характер.
Вероятно, со временем междисциплинарный характер социальной работы будет терять свою значимость за счет более четкого определения своих объектов и предметов. В то же время не исключается процесс обогащения теории социальной работы, на базе развития иных, близких ей научных и учебных дисциплин.
Вопросы для повторения:
1.Взаимосвязь социальной политики и социального благополучия?
2.Приоритетные направления социальной политики в России?
3.Развитие социальной сферы в России в современных условиях?
Резюме по теме:
Анализируются проблемы социальной политики и социально благополучия на современном этапе развития российского общества. Обозначены приоритетные направления социальной политики, направленной на развитие социального благополучия. Дана характеристика социальной сферы на данном этапе развития России.
ТЕМА №4: Формирование и развитие образа жизни одна из ключевых задач социальной политики, направленной на обеспечение социального благополучия.