Термины. Факторы производства

Факторы производства

Труд как фактор производства

Доходы факторов производства

Заработная плата

Доходы от собственности

Доходы от собственности на капитал

Дивиденды

Проценты по займам

Доходы от собственности на землю и недра

Предпринимательский доход

Смешанный доход

Теневая экономика

Технологическая эффективность

Экономическая эффективность производства

Производственная функция

Предельная доходность фактора производства

Предельный доход предприятия

Предельный продукт труда

Предельная доходность труда

Взаимозаменяемость труда и капитала

Номинальная заработная плата

Реальная заработная плата

Человеческий капитал

Вопросы для самопроверки

1. Объясните, как вы понимаете выражение: «Доходы — это плата за экономические ресурсы».

2. Что такое общая величина доходов факторов производства и как она связана с понятием национального дохода?

3. Охарактеризуйте основные виды доходов от экономических ресурсов: заработную плату, доходы от собственности на капитал, землю (природные ресурсы), предпринимательский доход, а также процент на предоставляемые денежные средства.

4. Каким образом на основе производственной функции принимаются решения об объемах выпуска продукции, способах производства, количестве используемых ресурсов, и в частности трудовых ресурсов.

5. Объясните, почему предельная доходность труда лежит в основе спроса предприятий на труд.

6. Объясните взаимосвязь производительности труда, его капиталово­оруженности, взаимозаменяемости труда и капитала и влияние этой взаи­мосвязи на уровень оплаты труда.

7. Сформулируйте общие тенденции спроса на рабочую силу, ее пред­ложения и уровня оплаты труда.

Глава 4. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России

4.1. Понятия и система индикаторов уровня и качества жизни

Уровень и качество жизни

Повышение уровня и качества жизни является социально при­оритетной целью политики доходов и заработной платы. Средством достижения этой цели выступают рост ВВП и совершенствование ме­ханизма его распределения на макро- и микроуровнях.

Повышение уровня и качества жизни — результат экономичес­кого роста и его условие. Для современного производства требуются не только принципиально новая техника и технология, но и высоко­квалифицированные работники, собственники человеческого капитала. Они составляют основу среднего класса. У таких людей сложнее структура материальных, духовных и социальных потребностей, боль­ше тратится средств на восстановление жизненной энергии, на об­разование и профессиональную подготовку. Уровень и качество жизни у них должны быть гораздо выше, чем у людей, просто обес­печивающих свое выживание.

Уровень жизни характеризует развитие и степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей. Иными словами, это структура потребностей и их обеспечение соответству­ющими товарами и услугами.

Потребности людей разнообразны. Потребность — это необходи­мость в жизненных средствах, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностными качествами ин­дивида. В связи с этим различен набор потребностей каждого чело­века. Для определения степени удовлетворения потребностей факти­ческое потребление товаров и услуг соотносят с минимальными и рациональными стандартами их потребления.

Рост уровня жизни создает возможности для улучшения качества жизни, его материальную базу. Но условия, необходимые для улуч­шения качества жизни, не ограничиваются уровнем потребления то­варов и услуг. Качество жизни включает также социальные результаты экономического и политического развития — среднюю продолжи­тельность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека и т.д.

В рыночной экономике важнейшими составляющими качества жизни становятся степень социальной защищенности населения, сво­бода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные, на­циональные и религиозные отношения.

Для характеристики уровня и качества жизни используется сис­тема индикаторов. Она включает интегральные и частные, натураль­ные и стоимостные индикаторы. Структура индикаторов укрупненно представлена на схеме.

Структура индикаторов уровня и качества жизни

Уровень жизни Качество жизни
Индикаторы
Интегральные Частные
    Натуральные Стоимостные

 

Индикаторы уровня жизни

Для разработки и решения текущих и стратегических задач поли­тики доходов и заработной платы необходимо иметь информацию о состоянии, динамике, тенденциях уровня жизни, рассчитывать их по регионам, по социально-демографическим группам населения, осу­ществлять международные сопоставления.

Интегральными индикаторами уровня жизни являются: реальные доходы на душу населения, реальная заработная плата, поступления до­ходов от вторичной занятости, от реализации продукции личного под­собного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям), процентов по вкладам населения, пенсий, пособий, стипендий. С помощью этих индикаторов изучаются и прогнозируются уровень, динамика и струк­тура доходов из различных источников. Реальные доходы населения Дропределяются посредством деления общей суммы денежных доходов на индекс потребительских цен:

где ДД — общая сумма денежных доходов населения;

I — индекс потребительских цен.

Различаются реальные доходы населения без учета услуг и с учетом услуг.

Реальные доходы без учета услуг — часть ВВП, используемая на­селением для удовлетворения материальных и культурных потреб­ностей.

Реальные доходы с учетом услуг — часть ВВП, используемая насе­лением на потребление и накопление материальных благ и услуг.

Для характеристики роста (снижения) реальных доходов исчис­ляются индексы реальных доходов всего населения, а также индексы реальных доходов в разрезе социальных групп. При исчислении ин­дексов реальных доходов должна быть обеспечена сопоставимость цен; для этого при расчетах учитывается изменение цен за сравнимый период — индекс потребительских цен.

Реальная заработная плата работников — составная часть реаль­ных доходов (с учетом услуг). Она определяется путем деления но­минальной (начисленной) заработной платы на индекс потребитель­ских цен на товары и услуги:

где ЗПр — реальная заработная плата,

ЗПН — номинальная заработная плата;

I— индекс потребительских цен.

В политике доходов и заработной платы важное место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию.

Дифференциация доходов и заработной платы позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напря­женности и определить характер политики доходов и заработной платы.

Индикаторами дифференциации доходов и заработной платы яв­ляются:

распределение населения по уровню среднедушевых доходов — пока­затель удельного веса или процента населения в тех или иных задан­ных интервалах среднедушевых денежных доходов;

распределение общего объема денежных доходов по различным груп­пам населения — показатель (в процентах) доли общего объема денеж­ных доходов, которой обладает каждая из 20%-ных (10%-ных) групп населения;

децильный коэффициент дифференциации доходов — соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;

коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам Фе­дерации — соотношение наибольшего и наименьшего уровня средне-душевых доходов в субъектах Федерации;

коэффициент дифференциации заработной платы — соотношение наибольшего и наименьшего уровней заработной платы между отрас­лями, регионами, профессиями, внутри отраслей и предприятий и т.д.

Одними из наиболее распространенных индикаторов дифферен­циации доходов являются также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривая Лоренца, позволяющие судить о степени удаления от состояния равенства в распределении доходов. Расчет ин­декса Джини связан с кривой Лоренца.

График неравенства доходов (кривая Лоренца) изображен на рис. 4.1.

Прямая линия ОА называется линией абсолютного равенства рас­пределения доходов. Она отражает ситуацию, когда 20% людей при­надлежат 20% доходов, 40% людей — 40% доходов и т.д. Кривая ОВ показывает долевое распределение доходов по группам семей в дей­ствительности.

Усиление неравенства в распределении доходов выражается в из­менении конфигурации кривой Лоренца в сторону увеличения ее во­гнутости по отношению к линии абсолютного равенства.

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов на­селения от линии их равномерного распределения. Он определяется отношением площади фигуры, образованной кривой Лоренца и ли­нией абсолютного равенства, к площади всего треугольника ОАС. Ве­личина коэффициента может варьировать от нуля до единицы или от нуля до 100%. При этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

Для определения общего направления изменений в распределе­нии доходов используется коэффициент направленности процесса стратификации населения — отношение численности населения с до­ходами ниже прожиточного минимума к численности населения с доходами выше бюджета высокого достатка в расчете на 1 тыс. чело­век. Динамика коэффициента стратификации характеризует нарас­тание или снижение поляризации общества.

В России на долю 20% наименее обеспеченных приходится 6% доходов, а на долю 20% наиболее обеспеченных — 47%. Это соотно­шение близко к среднему по странам. Аналогично распределены до­ходы, например, в Великобритании, Эстонии, Киргизии. Более низ­кое соотношение доли доходов 20% наиболее и наименее обеспечен­ных людей — в Словакии (12% к 31%), Чехии (10% к 37%), Венгрии (9% к 37%). В ряде развивающихся стран это соотношение намного выше — в ЮАР (3% к 63%), Чили (3% к 61%), Мексике (4% к 51%).

Коэффициент Джини в России составляет 38%, что также нахо­дится на среднем уровне. Это ниже, чем в ЮАР (58%), Чили (56%) и Мексике (50%), но выше, чем в Венгрии (17%), Словакии (19%), Чехии (26%), Польше (27%).

К частным индикаторам уровня жизни относятся пока­затели потребления отдельных товаров и услуг — надушу населения, семью, по социальным группам, регионам, — показатели обеспечен­ности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бы­товыми удобствами. Среди них выделяются натуральные и стоимост­ные индикаторы.

Натуральные индикаторы непосредственно характери­зуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами. Для того чтобы получить представление об уровне удовлетворения конкретной потребности, может быть использовано несколько пока­зателей. Например, для того чтобы охарактеризовать уровень удовле­творения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктах и их калорийности, их сопоставление с научно обоснованными нормами.

При этом потребление основных продуктов питания на душу на­селения определяется с учетом потребления как произведенных в стране, так и импортированных продуктов независимо от вида по­требления и способа продажи продуктов населению.

Уровень удовлетворения потребностей в услугах школьного об­разования характеризуется с помощью данных о доле детей школьного возраста, посещающих школы, численности учащихся в платных и бесплатных школах и обучающихся за границей. Важно учитывать также техническое состояние и благоустройство учебных заведений, уровень образования преподавательского состава.

Стоимостные индикаторы отражают затраты на удов­летворение конкретных потребностей и их динамику. Эти индикаторы группируются по видам потребностей, например затраты на питание, оплату жилья, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.

Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном вы­ражении включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства, на­пример продукции личного подсобного хозяйства. Расчет этого по­казателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.

Индикаторы качества жизни

К интегральным, обобщающим, индикаторам качества жизни от­носятся индекс развития человеческого потенциала (индекс челове­ческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспо­собности населения.

Важнейшим индикатором является индекс развития человеческого потенциала. Он представляет собой среднеарифметическое трех ин­дексов — ожидаемой средней продолжительности жизни, уровня об­разования и ВВП на душу населения (в долларах, по паритету поку­пательной способности):

где Iж — индекс ожидаемой средней продолжительности жизни;

Iо — индекс уровня образования;

ВВП/Н — валовой внутренний продукт на душу населения.

Он варьируется от 0,252 в Эфиопии до 0,960 в Канаде.

В 90-е гг. значение индекса развития человеческого потенциала в России уменьшилось (с 0,85 до 0,77). При этом в наибольшей мере сократились индексы ВВП на душу населения и ожидаемой средней продолжительности жизни. Близкие к российскому значения этого индекса характерны для некоторых постсоциалистических стран — Белоруссии, Болгарии, Румынии, Литвы. Более высокое значение отмечается в развитых странах — Германии, Нидерландах, Швеции, Финляндии, Японии (свыше 0,9). За ними идут Венгрия, Польша, Словакия, Чехия, Аргентина, Мексика, Чили — свыше 0,8.

Важным индикатором качества жизни является также индекс ин­теллектуального потенциала общества. Интеллектуальный потенциал общества отражает уровень образования населения и состояния науки в стране. При расчете индекса интеллектуального потенциала учиты­ваются уровень образования взрослого населения, удельный вес сту­дентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП.

За период рыночных реформ в России индекс интеллектуального потенциала общества снизился почти наполовину. Это произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения. Эта тенденция сохранится в ближайшие годы. Прогнозируется, что в 2002 г. индекс интеллектуального потен­циала составит 0,37.

Индикатором качества жизни является также человеческий капи­тал на душу населения Он отражает уровень затрат государства, пред­приятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных странах превосходит воспроизводимый, вклю­чающий материально-вещественные условия производства.

К индикаторам качества жизни относится и коэффициент жизне­способности населения. Он характеризует возможности сохранения ге­нофонда, интеллектуального развития населения в условиях прове­дения социально-экономической политики, осуществляемой в мо­мент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пяти­балльной шкале. По результатам исследования ЮНЕСКО и ВОЗ (Все­мирной организации здравоохранения) в 1995 г. коэффициент жиз­неспособности населения России был определен в 1,4 балла. Балл ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения.

Коэффициент жизнеспособности населения по разным группам стран имел следующее значение:

5 баллов — не имеет ни одна страна в мире;

4 балла — Швеция, Голландия, Бельгия, Дания;

3 балла — США, Япония, Германия, о. Тайвань, Сингапур, Юж­ная Корея и др.;

2 балла — Китай, Иран, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция, Вьетнам и др.;

1,6 балла — Сомали, Гаити, Бирма (с 1989 г. Мьянма);

1,5 балла — Босния, Западная Сахара.

Частные индикаторы характеризуют отдельные стороны качества жизни. К ним относятся следующие:

социально-демографические — продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;

экономической активности населения — уровень безработицы, миграция населения и ее причины;

социальной напряженности — участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, дина­мика преступности;

развития социальной сферы— доля расходов на обра­зование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя;

экологические — содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, ин­вестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Эти индикаторы могут быть использованы для анализа уровня и качества жизни в России.

4.2. Современное состояние уровня и качества жизни в России

Снижение уровня и качества жизни

За период рыночных реформ уровень и качество жизни в России значительно снизились. Индекс развития человеческого потенциала снизился с 0,848 в 1992 г до 0,7 в 1996 г. По этому показателю Россия перешла в группу развивающихся стран. Резко ухудшились частные показатели качества жизни — рождаемость, смертность, продолжи­тельность жизни, заболеваемость, возросло число зарегистрирован­ных преступлений. Ухудшились многие формы социального обеспе­чения, состояние окружающей среды — атмосферы, воды, почвы.

О снижении уровня жизни свидетельствует тот факт, что в струк­туре расходов населения повысился удельный вес расходов на питание при общем снижении его калорийности. Суточная калорийность пи­тания на душу населения в России составляет 2300 ккал. По этому показателю Россия близка с Молдавией, Индией, Бангладеш, Таиландом, Туркменией, Филиппинами, Боливией. В развитых странах он превышает 3000 ккал (Великобритания, Германия, Финляндия, Нидерланды, США, Канада). К этому уровню приблизились некото­рые постсоциалистические страны — Польша, Румыния, Венгрия.

За годы реформ, по существу, разрушены многие отрасли соци­альной сферы и сократилась доля расходов населения на платные ус­луги. Снизилось качество медицинского обслуживания, образования. Полноценные лечение и отдых за пределами постоянного места жи­тельства стали недоступны для значительной части населения.

Усилились межрегиональные и межотраслевые различия в доходах и заработной плате. По сравнению со средней заработной платой в российской экономике самая низкая заработная плата в отраслях со­циальной сферы — образовании, здравоохранении, культуре, науке, сельском и лесном хозяйстве, легкой промышленности и машино­строении. Значительно превышает среднюю заработную плату оплата труда в газовой, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей про­мышленности, цветной металлургии.

Дифференциация российских регионов по количеству наборов прожиточного минимума, который можно купить, достигает 10 раз. К наиболее обеспеченным относятся регионы, являющиеся финан­совыми центрами (Москва) или связанные с топливно-энергетическим комплексом (Тюменская область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа). Наименее обеспеченными явля­ются Республика Ингушетия, Коми-Пермяцкий автономный округ, республики Тыва, Дагестан, Читинская область. Сокращение меж­региональной дифференциации реальных доходов населения являет­ся одним из важнейших направлений в политике доходов и заработ­ной платы.

Межрегиональная дифференциация в доходах и заработной плате связана с безработицей. Так, ниже среднего уровня безработица в Москве, Санкт-Петербурге, Тюменской области, а в Ямало-Нене­цком и Ханты-Мансийском автономных округах — примерно сред­няя. В то же время в депрессивных регионах уровень безработицы значительно превышает средний: в Республике Ингушетия — почти в 5 раз, в Республике Дагестан — почти в 2 раза, в Республике Тыва, Коми-Пермяцком автономном округе и Читинской области — в 1,5 раза.

Тесная связь дифференциации доходов и безработицы свидетель­ствует о том, что в современных условиях повышение занятости на­селение приобретает важнейшее значение в политике доходов и за­работной платы.

Социальная защищенность и борьба с бедностью

В рыночной экономике возрастает роль социальной защищеннос­ти всех слоев населения, в особенности наименее обеспеченных.

Система социальной защищенности включает: обязательное меди­цинское страхование, пенсионное обеспечение, социальное страхо­вание, минимальные социальные гарантии, выплату пособий по не­трудоспособности, безработице, малообеспеченным и многодетным семьям, в связи с рождением ребенка, инвалидам, беженцам, детям, оставшимся без попечения родителей, дотации и льготы малообес­печенным слоям населения (см. гл. 13).

Так, в пенсионном обеспечении намечается переход от распреде­лительной системы к накопительной. Повышается обоснованность, адресность назначения и выплаты пособий по временной нетрудо­способности, по уходу за ребенком, по безработице, различных льгот нуждающимся слоям населения.

В политике доходов и заработной платы будет сохранена бесплат­ная (или страховая) система медицинского обслуживания и образо­вания при минимально гарантированных нормах. Должна быть раз­вита сеть социальных учреждений, обслуживающих бедных и бездом­ных граждан.

В то же время гражданам будет предоставлена более широкая воз­можность выбора различных систем пенсионного обеспечения, здра­воохранения и др.

Важную роль в программах повышения уровня и качества жизни населения играют улучшение жилищных условий, рынок жилья. При нынешнем уровне доходов для подавляющего большинства населения улучшение жилищных условий за счет собственных средств пока не­доступно. В этих условиях необходимо сохранить государственную систему обеспечения жильем для имеющих плохие жилищные усло­вия семей, широко использовать продажу жилья в кредит и наем го­сударственного жилья, развивать ипотеку.

Особую роль приобретает социальная защита наименее обеспе­ченного населения, живущего за чертой бедности. По оценкам соци­ологов, значительная часть населения еще не адаптировалась к рынку: примерно 20% включились в новую жизнь, приблизительно 25% не приспособились к ней и не смогут этого сделать в силу различных индивидуальных особенностей (возраст, состояние здоровья, семей­ное положение, сформировавшийся менталитет). Более половины на­селения (55%) находится как бы в ожидании, причем часть старается приобщиться к новым условиям, но не всегда эффективно.

Наиболее богатый, но малочисленный слой населения (2—3%) — это в основном граждане, участвующие в организации посредническо-перекупочной, финансово-кредитной деятельности и криминаль­ной сфере, а также руководители некоторых предприятий.

Далее по доходам более широкая прослойка, средний класс (15% населения) —лица, оказывающие «богатой прослойке» необхо­димые услуги: часть работников, занятых в финансово-кредитной сфере, телевещании, рекламе, часть занятых в торговле и сфере услуг, ориентированная прежде всего на высокодоходные слои населения (автосервис, строительство коттеджей, туризм, организаторы досуга и т.д.), индивидуальные предприниматели, квалифицированные ра­ботники «привилегированных» отраслей — газовой и нефтедобываю­щей, аккумулирующих частично в заработной плате высокую эффек­тивность добываемых ресурсов (ренту).

По данным Госкомстата России, удельный вес населения, про­живающего за чертой бедности, превышает 20%. Среди малообеспе­ченных наибольшую долю составляют пенсионеры и многодетные семьи. Поэтому в политике доходов и заработной платы первосте­пенное внимание должно быть уделено их социальной защите.

Рост бедности в значительной мере связан с тем, что в современ­ной России инфляционное бремя распределяется неравномерно. Удо­рожание потребительских товаров и услуг в первую очередь и в боль­шей мере касается тех из них, которые удовлетворяют первичные жиз­ненные потребности и составляют основу потребления малообеспе­ченных слоев населения.

В переходной экономике России наряду с традиционными вида­ми бедности — застойной и временной — появилась новая бедность. В группу новых бедных входят слои населения, которые по своему об­разованию и квалификации, социальному статусу и демографическому положению никогда ранее не входили в нижний слой общества. Паде­ние доходов у них вызвано прежде всего низким уровнем заработной платы на государственных предприятиях, безработицей и частичной занятостью, несвоевременной выплатой заработной платы и пенсий.

Борьба с бедностью — одна из важнейших стратегических задач демократического развития общества. Необходимо установить официальный статус бедной семьи, с тем чтобы многие виды соци­альных пособий стали адресными. Это касается в первую очередь по­собий на детей и дотаций на жилищно-коммунальные услуги. По оценкам Международной организации труда (МОТ), лишь около 1/5 суммарных социальных трансфертов в России поступает семьям, находящимся за чертой бедности.

Программа борьбы с бедностью должна осуществляться в ком­плексе с программами долговременного экономического роста и ин­вестиций, стабилизации кредитно-денежной системы, занятости и создания рабочих мест.

При разработке политики доходов необходимо учитывать два ва­рианта. Первый предполагает развитие исторически сложившихся в России форм социальной защиты населения, основанных на соци­альной справедливости, коллективистских отношениях, равном до­ступе к образованию, здравоохранению, заботе государства о граж­данах с момента рождения до глубокой старости. Второй вариант ос­нован на сочетании накопительного и распределительного принци­пов, дифференциации социальной защиты между богатыми и бедны­ми слоями населения.

Выводы

1. Повышение уровня качества жизни — важнейшее направление в по­литике доходов и заработной платы. Уровень и качество жизни взаимосвя­заны. Уровень жизни характеризует социально-экономические результаты развития общества.

2. Уровень и качество жизни измеряются системой индикаторов — ин­тегральных и частных, натуральных и стоимостных. Для разработки поли­тики доходов и заработной платы важно учитывать не только общие харак­теристики уровня и качества жизни в стране, но и их дифференциацию по социально-демографическим, профессиональным и доходным группам на­селения, по регионам, сельской и городской местности.

3. В современной России наиболее актуальными проблемами повышения уровня и качества жизни являются обеспечение занятости, усиление соци­альной защищенности населения, борьба с бедностью.