Демократический политический режим (синоним - демократия)
Третьим типом политических режимов выступает демократический политический режим. Его название происходит от греческих слов «demos» - «народ» и «kratos» - «власть» и фактически означает власть народа, народовластие. В литературе отмечается, что ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование (так называемая «непосредственная демократия»), - это лишь идеал. Реальная демократия - это всегда власть людей, избранных народом. Она называется представительной демократией. Это обстоятельство и рекомендуется иметь в виду при рассмотрении демократического политического режима. [9, с.139.]
Демократический политический режим - это способ взаимодействия гражданского общества и государства, основанный на признании народа в качестве источника политической власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.
Опыт современных демократий позволяет нам сформулировать следующие общие черты, присущие демократическим политическим режимам:
1. Избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путём всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании.
2. Политическая власть носит легитимный характер и осуществляется в соответствии с принятыми законами.
3. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, наличие механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними.
4. Наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы.
5. Существование системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата.
6. Многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках Конституции.
7. Принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства.
8. Гарантии гражданских, политических и социальных прав личности.
9. Гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых её представителей.[7, с.113.]
Как указывается в литературе, демократические режимы бывают трёх видов: либерально-демократические; консервативные; охлократические.[4, с.11.]
К либерально-демократическим режимам относятся такие режимы, в центре которых стоит личность, её права и свободы, а роль государства сводится к защите прав, свобод и собственности граждан. Эти режимы находятся в постоянном изменении и развитии, им присуща свободная игра политических сил и плюрализм. Это ведёт к нестабильной исполнительной власти (правительства) и частым парламентским выборам. Примером такого режима является политический режим в Италии, где, начиная с 1946 года правительство, как правило, существует не более шести месяцев.
К консервативным демократическим режимам относятся такие режимы, которые опираются не столько на конституцию, сколько на политические традиции, которые и являются основой данных режимов. Эти режимы являются наиболее стабильными. Им присуще устойчивое функционирование властных структур, которое достигается как неизменными демократическими традициями, так и наличием мажоритарной (от франц. «majorite» - «большинство») избирательной системы, которая даёт стабильное большинство парламента для правящей партии и, таким образом, гарантирует стабильное правительство. В основе данных режимов также лежит забота о личности, её правах и свободах, защите этих прав государством, но эта забота основывается на постоянных и неизменных правовых нормах, базирующихся на праве и неизменных демократических традициях. Примером такого режима является политический режим Великобритании.
К охлократическим демократическим режимам относятся такие, которые опираются на власть толпы, власть непосредственной демократии, где важнейшие властные решения принимаются под давлением толпы. Такие режимы весьма недолговечны и нестабильны. Примером подобного режима был режим Веймарской республики в Германии, нестабильность состояния которого привела к власти гитлеровцев. [4, с.11-12.]
В политической науке серьёзное внимание уделяется вопросу о трансформации тоталитарных и авторитарных режимов в демократические. Как указывается в литературе, переход к демократии наиболее вероятен в условиях мирных перемен и осуществляется в трёх формах [9,с.148-150.]:
Первая форма - реформа, осуществляемая правящими группировками («реформа сверху»). Так случается, когда стоящие у власти правящая элита решает по своей воле воплотить программу демократических перемен.
Вторая форма трансформации связана с крушением тоталитарных и авторитарных режимов и отказом от существующих форм власти в пользу демократии.
Третья форма трансформации заключается в постепенном проведении реформ, основанном на согласовании действий сил, стоящих у кормила власти, и оппозиции.
Накануне нового тысячелетия Россия стоит перед выбором одной из этих форм реформирования. Данный выбор и предопределит судьбу перехода нашего государства к демократическому политическому режиму.
Исследователи отмечают, что в течении двух последних веков наблюдается тенденция к увеличению числа демократических режимов [2, с. 67].
Резюмируем наиболее важные положения данной темы. Политический режим - это совокупность методов и средств осуществления политической власти в социально-неоднородном обществе. Он характеризует способ функционирования политической системы общества, методы и формы осуществления взаимосвязи государства и гражданского общества, с помощью которых государство выполняет своё социальное назначение. К важнейшим типам политического режима относятся: тоталитаризм, авторитаризм и демократия.
________________________________________
1. Бутенко А.П. Социологические вопросы истории и теории тоталитаризма// Социс. 1998. № 6.С.26-37.
2. Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учебник. Новосибирск, 1995.
3. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Под ред. А.Я. Пономарёва. СПб., 1997.
4. Громыко А.Л. Политические режимы. М., 1994.
5. Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1996.
6. Мухаев Р.Т. Основы политологии: Учебник для средней школы. М., 1996.
7. Политология: Альбом схем. М., 1998.
8. Политология: Учебное пособие для студентов вузов / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей, Л.В. Старовойтова и др. Минск, 1996.
9. Политология. Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996.