Взрывоопасные и ядовитые отходы
В соответствии с постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 607-ст взрывоопасными отходами признаются отходы, смеси отходов содержащие химические вещества, способные к химической реакции с выделением газа такой температуры и давления и с такой скоростью, что это вызывает взрыв.
Хранение взрывоопасных отходов, представляющих некоторую ценность в будущем после создания технологий их переработки и использования, наиболее целесообразно в подземных хранилищах с повышенными мерами безопасности и возможной флегматизацией. Уничтожение взрывоопасных отходов связано со значительными затратами на обеспечение безопасности процесса. Требования к размещению хранилищ взрывоопасных отходов аналогичны общим защитным мероприятиям для хранения промышленных отходов. Воздействиями, инициирующими возможный их взрыв, являются механические удары, трение, высокие температуры, электрическая искра или блуждающие токи, химическая реакция между компонентами, близкий взрыв.
В соответствии с постановлением государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2011 года "О введении в действие санитарных правил" и "Об утверждении Санитарных Правил 2.6.1.2612.-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" для предотвращения негативных последствий захоронения взрывоопасных отходов, помимо общих требований для изоляции промотходов из биосферы, необходимо:
Помещение взрывоопасных отходов в тару для предохранения от всех видов инициирующих воздействий;
Достаточное удаление от системы ЛЭП;
Использование качественной электропроводки для освещения подсобных помещений;
Предохранение от нежелательных химических реакций, в том числе путем низкой температуры хранения и уже упомянутой флегматизации;
Безопасные транспортировка, погрузки-разгрузки взрывоопасных отходов;
Захоронение и обезвреживание твердых, пастообразных отходов промышленных предприятий (1 – 2 класса опасности), в которых содержатся токсичные вещества, тяжелые металлы, а также горючие и взрывоопасные отходы, должно производиться на полигонах, организованных в соответствии с санитарными правилами о порядке накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.
Самовоспламеняющиеся и взрывоопасные радиоактивные отходы должны быть переведены в неопасное состояние до отправки на захоронение, при этом должны быть предусмотрены меры радиационной и пожарной безопасности. Легального определение ядовитого отхода нет. Также нет отдельного нормативного правового акта, который бы регулировал деятельность, связанную с ядовитыми отходами. Но некоторые авторы как Н.С. Королева, Э.С. Попов дают такое определение ядовитые отходы – это опасные отходы, содержащие химические вещества, которые вредны для здоровья или для окружающей среды.
Ядовитыми отходами нельзя обращаться так же, как с обычными потребительскими отходами, поскольку это может привести к серьезному загрязнению окружающей среды или нанести вред людям или животным. Сейчас мы знаем больше об опасных свойствах многих химических веществ. Все больше и больше опасных веществ, которые раньше размещались на свалках, сейчас собираются и обрабатываются должным образом. Например, отслужившие электрические приборы и электроника, например, телевизоры или холодильники сейчас собираются отдельно таким образом, чтобы оборудование могло быть разобрано, а содержащие опасные вещества части устранены.
Старые производственные участки, заброшенные шахты и старые свалки содержат большое количество вредных ядовитых отходов, которые годами размещались на свалке или проникали в окружающую среду в результате утечек или аварий. Старые производственные участки часто загрязнены, а во фьордах, портах и реках есть загрязненные отложения. В некоторых случаях загрязнение может нести серьезную опасность для здоровья человека или причинить необратимый вред для окружающей среды.
Например, Красный бор в 30 километрах от Санкт-Петербурга – самый большой на северо-западе России полигон для захоронения промышленных отходов. Высокотоксичные отравляющие вещества сюда начали завозить в 70-м году 20 века. Сегодня в могильниках Красного бора находиться около 1,5 миллиона ядовитых отходов. Огромные котлованы выкопали в мощном пласте глины, чтобы исключить протечку ядовитых веществ. Когда котлован заполняется ее засыпают той же глиной. Таких примеров из жизни очень много.
Во многих государствах приняты специальные законы хранении и удалении отходов. Например, Закон об удалении отходов (Япония, 1971 года), Закон о хранении ядовитых отходов (Великобритания, 1972 года) и другие.
В настоящее время возникает необходимость совершенствования нормативно-правового обеспечения в области взрывоопасных и ядовитых отходов, поскольку законодательством не урегулированы или в недостаточной степени вопросы с их обращением.
В частности законодательством не решены следующие задачи:
- термин и определение взрывоопасных и ядовитых отходов нигде законодательно не закреплено;
- в нормативно-правовых актах не имеется классификация взрывоопасных и ядовитых отходов;
- не урегулированы вопросы ведения государственного и регионального кадастра взрывоопасных и ядовитых отходов, поскольку Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" не распространяется на эти отходы;
Таким образом, в настоящее время существует необходимость совершенствования нормативно-правового обеспечения обращения с этими отходами.
Заключение
По итогам проведенного исследования автор дипломной работы пришел к следующим выводам:
1. Опасные отходы это отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
2. В сфере правового регулирования обращения с опасными отходами входят следующие законодательные и иные нормативные правовые акты: Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, Федеральный закон Российской Федерации "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха", Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации", Федеральный закон "Об использовании атомной энергии", Федеральный Закон Российской Федерации "О недрах", Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года, Земельный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях и др.
3. Отходы подразделяются на пять классов опасности: I класс – чрезвычайно опасные отходы, II класс – высокоопасные отходы, III класс – умеренно опасные отходы, IV – класс – малоопасные отходы и V класс – практически неопасные отходы.
Медицинские отходы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на следующие классы: класс "А" – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам; класс "Б" – эпидемиологически опасные отходы; класс "В" – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы; класс "Г" – токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным; класс "Д" – радиоактивные отходы.
Токсичные отходы по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека распределяются на четыре класса опасности: 1 класс – чрезвычайно опасные; 2 класс – высоко опасные; 3 класс – умеренно опасные; 4 класс – мало опасные.
4. Федеральный классификационный каталог отходов, представляет собой перечень видов отходов, систематизированных по совокупности следующих приоритетных признаков: происхождению отходов, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности.
5. Центральное место в системе федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление и контроль в сфере обращения с отходами, занимают: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
6. Лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности. Не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I-V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности.
7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско – правовую ответственность.
8. К биологическими отходами относятся: трупы животных и птиц, в том числе лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо – рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, которые являются, потенциальными источниками инфекционных заболеваний.
9. Токсичные отходы это не подвергающиеся утилизации в процессе производства продукты, изделия, виды сырья, содержащие токсичные, ядовитые вещества.
Для определения классов опасности токсичных отходов и их перечня используются следующие нормативные акты: Временный классификатор токсичных отходов; Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов; Предельные количества токсичных промышленных отходов, допускаемые для складирования в накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов.
10. Взрывоопасными отходами признаются отходы, смеси отходов содержащие химические вещества, способные к химической реакции с выделением газа такой температуры и давления и с такой скоростью, что это вызывает взрыв.
11. Ядовитые отходы – это отходы, содержащие химические вещества, которые вредны для здоровья или для окружающей среды. С ними нельзя обращаться так же, как с обычными потребительскими отходами, поскольку это может привести к серьезному загрязнению окружающей среды или нанести вред людям или животным.
Автор дипломной работы, исследовав институт правового регулирование обращения с опасными отходами производства и потребления, сформулировал следующие предложения по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере:
1. В Федеральном законе 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и в других нормативных правовых актах понятие опасных отходов не дается, из-за чего возникают всевозможные коллизии. Поэтому автор предлагает дополнить статью 1 "Основные понятие" Федерального закона от 24 июля 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следующими положениями: "Опасные отходы это отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами".
2. Несмотря на существенное обновление Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ряд крайне важных общественных отношений так и остался неурегулированным. По-прежнему не получили легального толкования такие понятия, как "переработка отходов", "уничтожение отходов", "утилизация отходов". Поэтому автор предлагает дополнить статью 1 "Основные понятие" Федерального закона от 24 июля 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", изложив ее в следующей редакции: "Переработка отходов это повторное использование или возвращение в оборот отходов производства", "Уничтожения отходов это обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования", "Утилизация отходов это деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий. В процессах утилизации перерабатывают отслужившие установленный срок и (или) отбракованные изделия, материалы, упаковки и твердые отходы производства и потребления".
3. Автором были установлены противоречия в имеющихся классификациях разных видов опасных отходов. Так, например, медицинские отходы имеют свои классы опасности, а именно:
класс "А" -эпидемиологически безопасные отходы;
класс "Б" – эпидемиологически опасные отходы;
класс "В" – чрезвычайно эпидемиологические опасные отходы;
класс "Г" – токсикологические опасные отходы.
Токсичные свои:
1 класс – чрезвычайно опасные;
2 класс – высоко опасные;
3 класс – умеренно опасные;
4 класс – мало опасные.
На наш взгляд, необходимо принять единый технический нормативный акт, который бы смог унифицировать все существующие классификации.
4. Требует также совершенствования государственное управление данной сферой. В настоящее время несколько государственных органов уполномочены осуществлять регулирование обращением опасных отходов, при этом единый координирующий орган отсутствует. Кажется верным предложить объединить все усилия государственного аппарата по управлению отходами под эгидой Минприроды РФ.
5. Также автором было выявлено недостаточное правовое регулирование обращения взрывоопасными и ядовитыми отходами. Необходимо урегулировать на законодательной уровне, обращение с данными видами отходов, для того чтобы избежать коллизий возникающих в жизни.
Хотелось бы надеяться, что реализация внесенных автором предложений и рекомендации по совершенствованию Федерального закона от 24 июля 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" позволит улучшить механизм правового регулирования обращения опасных отходов производства и потребления.
Список литературы
Нормативно-правовые акты и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в редакции от 30 декабря 2008 года.) // Российская газета. № 237. 25 декабря 1993 г; № 7. 21 января 2009 г.
2. По предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов. Конвенция. 29 декабря 1972 г. // Ведомости ВС СССР. 24.12.1975. № 52. Ст. 323; Собрание законодательства РФ. 02.05.2005. № 18. Ст. 1633.
3. О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Базельская конвенция. 22 марта 1989 г. // Собрание законодательства РФ. 28.11.1994. № 31. Ст. 3200.
4. О безопасности обращения с отработанным топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами. Объединенная конвенция. 5 сентября 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 07.11.2005. № 45. Ст. 4587.
5. О контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов Межправительственная соглашения государств – участников СНГ. 12 апреля 1996 г. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". 1996. № 2.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. 30 ноября 1994 г. (в редакции от 28 ноября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 05.12. 1994. № 32. Ст. 3301; 05.12.2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7015.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации. 13 июля 1996 г. (в редакции от 01 марта 2012 года) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954; 05.03.2012. № 10. Ст. 1166.
8. Налоговый кодекс РФ (часть 2). 05 августа 2000 г. (в редакции от 30 марта 2012 года) // Собрание законодательства РФ. 07.08.2000. № 32. Ст. 3340; 12.12.2011. № 50. Ст. 7359.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 30.12.2001 г. (в редакции от 02 апреля 2012 года) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; Российская газета. № 76. 06 марта 2012 г.
10. Трудовой кодекс РФ. 30 декабря 2001 г. (в редакции от 30 ноября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч.1). Ст. 3; 12.12.2011. № 50. Ст. 7359.
11. О недрах. Закон РФ. 21 февраля 1992 г. (в редакции от 6 декабря 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 06.03.1995. № 10. Ст. 823; 12.12.2011. № 50. Ст. 7359.
12. Об использовании атомной энергии. Федеральный закон. 21 ноября 1995 г. (в редакции от 30 ноября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 27.11.1995. № 48. Ст. 4552; 05.12.2011. № 49 (ч.1). Ст. 7925.
13. О континентальном шельфе Российской Федерации. Федеральный закон. 30 ноября 1995 г. (в редакции от 21 ноября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 04.12.1995. № 49. Ст. 4694; 28.11.2011. № 48. Ст. 6732.
14. Об уничтожении химического оружия. Федеральный закон. 2 мая 1997 г. (в редакции от 21 ноября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 05.05.1997. № 18. Ст. 2105; 28.11.2011. № 48. Ст. 6732.
15. Об отходах производства и потребления. Федеральный закон. 24 июля 1998 г. (редакции 21 ноября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 29.06.1998. № 26. Ст. 3009; 28.11.2011. № 48. Ст. 6732.
16. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный закон. 30 марта 1999 г. (в редакции от 7 декабря 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 05.04.1999. № 14. Ст. 1650; 12.12.2011. № 50. Ст. 7359.
17. Об охране окружающей среды. Федеральный закон. 10 января 2002 г. (в редакции от 21 ноября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 14.01.2002. № 2. Ст. 133; 12.12.2011. № 50. Ст. 7359.
18. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон. 6 октября 2003 г. (в редакции от 06 ноября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822; 12.12. 2011. № 50. Ст. 7359.
19. О лицензировании отдельных видов деятельности. Федеральный закон. 4 мая 2011 г. (в редакции от 19 октября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 09.05.2011. № 19. Ст. 2716. 28.11.2011. № 48. Ст. 6728.
20. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации. Федеральный закон. 21 ноября 2011 г. // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6724.
21. О федеральной целевой программе "Отходы". Постановление Правительства РФ. 13 сентября 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 23.09.1996. № 39. Ст. 4565.
22. Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Постановлением Правительства РФ. 10 февраля 1997 г. (в редакции от 1 февраля 2005 года) // Собрание законодательства РФ. 17.02.1997. № 7. Ст. 862; 14.02.2005. № 7. Ст. 560.
23. О продлении срока реализации некоторых федеральных целевых и иных программ. Постановления Правительства РФ. 30 декабря 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2. Ст. 183.
24. О нормативах платы за выбросы в атмосферный вохдух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления. Постановления Правительства РФ. 12 июня 2003 г. (в редакции от 8 января 2009 года) // Собрание законодательства РФ. 23.06.2003. № 25. Ст. 2528; 19.01.2009. № 3. Ст. 407.
25. О трансграничном перемещении отходов. Постановление Правительства РФ. 17 июля 2003 г. (в редакции от 06 февраля 2012 года). // Собрание законодательства РФ. 21.07.2003. № 29. Ст. 3012; 13.02.2012. № 7. Ст. 877.
26. Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Постановление Правительства РФ. 30 июня 2004 г. (в редакции 17 октября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 12.07.2004. № 28. Ст. 2899; 24.10.2011. № 43. Ст. 6079.
27. Об утверждении положения о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Постановление Правительства РФ. 30 июня 2004 г. (в редакции 17 октября 2011 года) // Российская газета. № 150. 15 июля 2004 г.; Собрание законодательства РФ. 24.10.2011. № 43. Ст. 6079.
28. Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановлении Правительства от 22 июля 2004 года № 370. Постановлением Правительства. 30 июля 2004 г. (в редакции от 24 марта 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3347; 04.04.2011. № 14. Ст. 1935.
29. О Федеральной службе по экологическому, техническому и атомному надзору. Постановление Правительства РФ. 30 июля 2004 г. (в редакции от 5 декабря 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3348; 12.12.2011. № 50. Ст. 7385.
30. Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-V класса опасности. Постановление Правительства РФ. 26 августа 2006 г. (в редакции от 15 февраля 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 04.09.2006. № 36. Ст. 3832; 28.02.2011. № 9. Ст. 1246.
31. О министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Постановление Правительства РФ. 29 мая 2008 г. (в редакции от 03 марта 2012 года) // Собрание законодательства РФ. 02.06.2008. № 22. Ст. 2581; 12.03.2012. № 11. Ст. 1294.
32. Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов. Целевая программа. Распоряжение Правительства РФ. 1 сентября 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 11.09.1995. № 37. Ст. 3632.
33. Об утверждении паспорта опасного отхода. Приказ Министерства природных ресурсов РФ. 2 декабря 2002 г. // Российская газета. № 15. 25 января 2003 г.
34. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов. Приказ Министерство природных ресурсов и экологии РФ. 31 октября 2008 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 24. 15 июля 2009 г.
35. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01. Постановления главного государственного санитарного врача РФ. 30 мая 2001. // Бюллетень нормативных федеральных органов исполнительной власти. № 33. 13 августа 2011 г.
36. Об утверждении СП 2.6.1.2612.-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010). Постановление Главного государственного санитарного врача РФ. 26 апреля 2010 г. // Российская газета. № 210/1. 2010 г.
37. Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ. 09 декабря 2010. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 13.
38. О введении в действие санитарных правил. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ. 30 мая 2011 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 33. 2001 г.
39. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. 04 декабря 1995 г. (в редакции от 16 августа 2007) // Российские вести. 1996. № 35; Российская газета. № 213. 26 сентября 2007.
40. О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 05 ноября 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 1. 1999 г.
41. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 1998 года. № 2746/97 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. №8.
Специальная литература
42. Анисимов А.П. Экологическое право. М., 2010. С. 340.
43. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России. М., 2010. С. 340.
44. Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 4 мая 2011 года № 99 –ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". М., 2011. С. 3-6.
45. Винакурова Э.П. Экологическое право России. М., 2010. С. 209.
46. Винакурова Э.П. Экологическое право. М., 2011. С. 245.
47. Гагарин П.А. Началось захоронение устаревших пестицидов. // Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области
48. Голицын А.Н. Основы промышленной экологии. М., 2008. С. 63.
49. Докладом заместителя начальника Департамента по Приволжскому федеральному округу П.В. Атрохина "Итоги работы Департамента по Приволжскому федеральному округу в части разрешительной деятельности и администрирования за 9 месяцев 2011 года". //www.rpn.gov.ru.
50. Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2010. С. 501.
51. Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2011. С. 508.
52. Ерофеев Б.В. Экологическое право. М., 2009. С. 216.
53. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М., 2011. С. 402.
54. Киселев А.В. Экология. Краткий курс. М., 2010. С. 145.
55. Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Хлуденова Н.И. Экологическое право. М., 2000. С. 194.
56. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. А.И. Рарог. 2011. С. 389
57. Королева Н.С. Экологическое право. 2008. Екатеринбург. С. 289.
58. Марфенина О.Е. Опасные отходы в окружающей среде. //Природа. 2008. № 11. С. 62.
59. Наркевич И.П., Печковский В.В. Утилизация и ликвидация отходов органических веществ. М., 198493. Коршунов Н.Н. Размещения промышленных отходов в подземных хранилищах. Пермь. 1995. С. 89.
60. Н.И. Хлуденова. Экологическая право. М., 2011. С. 214.
61. Онищенко Г.Г. О деятельности по оформлению и выдаче санитарно-эпидемиологических заключений. // Письмо Роспотребнадзора от 05.02. 2009. № 01/1504-9-32.
62. Онищенко Г. Г. Место и назначение утилизации медицинских отходов в проблеме обращения с отходами производства и потребления. // Российская научно-практическая конференция "Проблемы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений". – М., 2001.
63. Романюк Г.Г. Экологическое право России. М., 2011. С. 412.
64. Рубина Е.В. Экологическое право Российской Федерации. – М., 2009. С.254.
65. Рыженкова А.Я. Курс лекций по экологическому праву. М., 2009. С. 256. 66. Смирнов В.А. Экология России. Оренбург. 2010. С. 210.
67. Трофимец С.С. Проблемы контроля в сфере обращения с твердыми отходами. // "Черные дыры" в Российском законодательстве. 2006. № 4. С.54.
68. Чебышев Н.В. Проблемы экологии. М., 2007. С. 102.
69. Чебышев Н.В., Филиппова А.В. Основы экологии. М., 2007. С. 175.
70. Черноморец А.Е. Экологическое право России. М., 2010. С. 340
71. Экология: курс лекций. /Под ред. В.И. Ильина. М., 2010. С. 302.
72. Экологическое право. /Под ред. А.Е. Нецветаевой. М., 2010. С. 198.
73. Экологическое право./Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2011. С. 316.
74. Экологическое право./Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2011. С. 319.
Материалы правоприменительной практики
75. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 2 февраля 2007 года, дело № А13-12530/2006-10 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. № 4.
76. Постановление Федерального Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 5 февраля 2008 по делу № А11-8793/2007-К2-22/479 // Архив Волго-Вятского Федерального Арбитражного Суда за 2007 год.
77. Архив Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа за 2008 год. // Приговор от 17 декабря 2008 года.
78. Архив Усть-Катавского городского суда Челябинской области за 2008 год. // Приговор от 24 декабря 2008 года.
79. Архив Дзержинского районного суда Калужской области за 2008 год // Дело № 1-168/08.
Периодическая печать
80. Дубовик О.Л. Обращение с отходами в тенденции развития правового регулирования //Юридический мир. 2002. № 10. С. 25.
81. Глиман А.Г. Свойства зон тектонических нарушений (ЗТН) // "Жизнь и безопастность".- 2005.-№1-2.-с.213-241.
82. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". 1996. № 2. С. 93.
83. Иншин Н.Н., Иншина Р.С. актуальные проблемы привлечения к административной ответственности за нарушение экологических требований // СПС консультант Плюс 2010 года.
84. Лукашев В.П. Размещение промышленных отходов в подземных хранилищах. // Экологическое право. № 12. С. 21
85. Максимов И.Е. Состояние и перспективы использования экозащитных систем в решении проблем отходов // Муниципальные и промышленные отходы: способы обезвреживания и вторичной переработки – аналитические обзоры. Новосибирск. 1999.серия Экология.
86. Маркорд С.Г. Экология в наше время. // Российская газета. 1999. № 12. С.14.
87. Марфенина О.Е. Опасные отходы в окружающей среде. //Природа. 2008. № 11. С. 62.
88. Никитин Н.В. Паспортизация отходов. //Экологическое право и рынок. № 6. С.
89. Попов И. Борьба за среду обитания // ЭЖ-Юрист. 2011. № 7. С. 3.
90. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978. Вып. XXXII. С. 540.
91. Трофимец С.С. Проблемы контроля в сфере обращения с твердыми отходами. // "Черные дыры" в Российском законодательстве. 2006. № 4. С.54. 91. Ю. Стрельников, Е. Ушакова, Е. Рубина. Паспортизация отходов. // Законность. 2011. № 6.