Принципы правового государства

Можно выделить два основных принципа (две стороны сущности) правового государства:

1)наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (со­циальная, содержательная сторона);

2)наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур
правового режима ограничения (формально-юридическая сторона).

Первый принцип закреплен в ст. 2 Конституции РФ, где установле­но, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовое государство должно последовательно исполнять свое глав­ное предназначение — гарантировать каждому гражданину возмож­ность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина яв­ляются первичными, естественными, в то время как возможность осу­ществления функций государственной власти выступает вторичной, производной.

Правовой наукой ныне в виде естественных признается система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей декла­рации прав человека 1948 г. и в других международных актах.

Второй основной принцип воплощается в жизнь с использованием следующих способов, выступающих в качестве самостоятельных принципов:

разделения власти на законодательную, исполнительную и судеб­ную ветви с целью исключения злоупотреблений ею;

верховенства закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти);

взаимной ответственности государства и личности и т.д.

Кроме них можно выделить и другие принципы, которые в той или иной мере вытекают из вышеприведенных и создают для них обеспе­чивающий фон. Это: высокий уровень правосознания и правовой куль­туры в обществе; наличие гражданского общества и осуществления контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.

Идея правового государства есть идея взаимоуправления граждан­ского общества и государства, предполагающая разрушение монопо­лии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы государства и общества в пользу последнего и отдельной лич­ности.

При всем многообразии принципов правового государства два из них все равно остаются главными, определяющими, которые необхо­димо рассматривать во взаимосвязи. Если анализировать первый (со­циальный, показывающий привлекательность, ценность идеи право­вой государственности, ее самоцель) без второго (формально-юриди­ческого, олицетворяющего собой средства достижения названных привлекательных идеалов), то неясно, как добиться наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если же, напротив, брать за основу только формально-юридический аспект, тогда стано­вится не совсем понятно, во имя чего и ради кого необходимо ограни­чивать государственную власть посредством права. Ведь такое ограни­чение — не самоцель. Можно так ограничить, что государство вообще не выполнит ни одной из своих функций, и гражданское общество от этого ничего не выиграет, а, наоборот, только проиграет.