ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, ЕЁ ФОРМЫ И ФУНКЦИИ
Стоимость рабочей силы внешне выступает в роли заработной платы. Впервые попытку её обоснования осуществил У. Петти, который сводил заработную плату к минимальному прожиточному уровню. В дальнейшем эту теорию развил А. Смит и Д. Рикардо. Д. Рикардо определил заработную плату как стоимость средств необходимых для существования рабочей силы и её семьи; выделил номинальную и реальную заработную плату, тем самым несколько расширил понятие о заработной плате. Большинство экономистов сводят заработную плату к оплате труда.
Купля-продажа рабочей силы на поверхности явлений выступает как купля-продажа труда. Однако необходимо различать понятие «рабочая сила» и её функцию – «труд». Работник продаёт свою рабочую силу, а заработная плата – цена рабочей силы.
В рыночной экономике заработная плата представляет собой цену рабочей силы, которая соответствует стоимости предметов потребления и услуг, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы (способной обслуживать существующий технический базис производства), удовлетворяющих физические и духовные потребности самого работника и членов его семьи. Однако заработная плата – не единственный источник средств на воспроизводство рабочей силы, наряду с заработной платой в издержки производства рабочей силы входят выплаты работникам в случае болезни, оплата очередных отпусков и времени на переквалификацию, вынужденных перерывов в работе. К издержкам на воспроизводство рабочей силы относятся и пенсионные выплаты. Тем не менее, именно заработная плата при всей важности других выплат является основной и в значительной мере самостоятельной формой осуществления цены рабочей силы.
Заработная плата – это превращённая форма стоимости и цены товара рабочая сила.
Функции заработной платы:
1. Воспроизводственная – обеспечение расширенного воспроизводства качества рабочей силы наёмного работника и членов его семьи.
2. Стимулирующая – заработная плата, её формы и системы должны стимулировать высокоэффективный труд.
3. Распределительная – стимулирование прилива рабочей силы в одни отрасли и оттока из других.
Основные формы заработной платы:
· Повременная заработная плата – это оплата стоимости и цены рабочей силы за её функционирование на протяжении определённого рабочего времени. Она зависит от количества отработанного времени. Её целесообразно применять там, где выработка определяется ритмом технологического процесса.
Для определения уровня оплаты рабочей силы определяют почасовую ставку заработной платы, которую называют ценой труда.
(11.1)
Почасовая оплата труда, как разновидность повременной, используется для увеличения продолжительности рабочего дня.
· Сдельная заработная плата – размер заработка зависит от установленной нормы выработки и расценок. Применяется там, где необходимо стимулировать увеличение производства продукта. Разновидности сдельной оплаты труда является индивидуальны, коллективный и бригадный подряд.
Каждая форма заработной платы имеет соответствующие им системы оплаты труда. Основные системы заработной платы:
· Прямые: повременная и сдельная.
· Прогрессивные: повременная и сдельная.
· Премиальные: сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, сдельно-аккордная.
· Многофакторные: система Тейлора. Форда, Ганта и др.
· Система участия в прибылях.
· Система человеческих отношений, доверия и чувства хозяина и другие.
Величина заработной платы является основным показателем уровня жизни наёмных работников.
На уровень и динамику заработной платы влияют факторы:
- Состояние рынка труда, т. е. состояние спроса и предложения на рабочую силу.
- Национальные отличия в уровне оплаты труда[1].
- Дискриминация в оплате труда по половому, расовому, национальному признаках.
Так, в Финляндии женщины-начальники получают 71% заработной платы мужчин, низшие служащие – 75%, рабочие – 78%.
Различают номинальную и реальную заработную плату.
Номинальная заработная плата – это та сумма денег, которую получает работник за свою рабочую силу, т. е. заработная плата выраженная в деньгах.
Реальная заработная плата – это то количество товаров, услуг, которые работник может фактически приобрести на свою заработную плату, т. е. денежный заработок.
На рост реальной заработной платы влияют:
- необходимость воспроизводства более сложной рабочей силы;
- действие закона возрастания потребностей;
- благоприятная экономическая конъюнктура;
- снижение налогов;
- уровень цен;
- задолженность населения (кредиты).
Уровень реальной заработной платы имеет тенденцию к снижению наряду с ростом стоимости рабочей силы.
Современная динамика реальной заработной платы определяется с помощью индекса стоимости жизни, который определяется путём сопоставления суммы товарных цен в настоящем и будущем (прошлом).
или (11.2)
(11.3)
Если тенденция к повышению стоимости рабочей силы превышает тенденцию к её снижению, то рыночная заработная плата возрастает.
По своему составу заработная плата неоднородна, она содержит разные по функциональному назначению составные элементы. Соотношение между ними образует структуру заработной платы. В заработной плате следует различать основную и дополнительную, а также виды вознаграждения, которые входят в каждую из них.
В Украине сложилась следующая структура заработной платы (ст. 2 Закона Украины «Об оплате труда»).
Основная заработная плата. Это – вознаграждение за выполненную работу соответственно установленным нормам труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностные обязанности). Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих.
Следовательно, основная часть заработной платы учитывает общественно нормативную меру труда, которая формируется под влиянием объективных условий производства и труда, устойчивые отличия в квалификации работников, сложность и ответственность их работы, условия труда и его интенсивность.
Дополнительная заработная плата. Это – вознаграждение за труд свыше установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством; премии, связанные с выполнением производственных задач и функций.
Другие поощрительные и компенсационные выплаты. К ним принадлежат выплаты в форме вознаграждений по итогам работы за год, премии по специальным системам и положениям, компенсационные и прочие денежные и материальные выплаты, которые не предусмотрены актами действующего законодательства или которые ведутся свыше установленных указанными актами норм.
Таким образом, дополнительная часть заработной платы зависит от факторов производственной деятельности работников, которые не могут быть в полном объёме учтены заранее, отражают специфические условия труда на данном предприятии или особенности работы работников.
Дополнительная часть заработной платы учитывает индивидуальные результаты работы таких работников, которые в силу личных способностей достигли личных успехов. Формы вознаграждения такого труда: оплата работников-сдельщиков за перевыполнение норм выработки; доплаты за совмещение профессий (должностей); расширение зон обслуживания или увеличение объёма выполняемых работ. Кроме того, устанавливается надбавка работникам за профессиональное мастерство, за высокие достижения в работе и т. п.
Дополнительная часть заработной платы учитывает коллективные результаты труда. Она выступает в основном в виде премий и других видов вознаграждения с фонда материального поощрения. Премия – это не обычная прибавка к заработной плате, а особая форма вознаграждения за творческие успехи в работе, за выполнение личных заданий. Есть также и такие виды дополнительной заработной платы, которые не связаны с созданием прибавочного продукта: надбавки за особые условия труда (за вредные условия труда).
Основой организации заработной платы является тарифная система, при помощи которой осуществляется дифференциация и регулирование уровней заработной платы разных групп и категорий работающих в зависимости от квалификационного уровня, условий, интенсивности и ответственности выполняемых работ.
Тарифная система включает: тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики (справочники).
Тарифная система оплаты труда используется для распределения работ в зависимости от их сложности, а работников – в зависимости от их квалификации и за разрядами тарифной сетки. Она служит основой формирования и дифференциации размеров заработной платы.
Тарифная сетка (схема должностных окладов) формируется на основе: тарифной ставки рабочего первого разряда, которая устанавливается в размере, которая превышает законодательно установленный размер минимальной заработной платы; межквалификационных (междолжностных) соотношений размеров тарифных ставок (должностных окладов). Тарифно-квалификационные характеристики (справочники) разрабатываются Министерством труда Украины.
Кроме того, тарифная система дополняется различными надбавками и доплатами, которые имеют стимулирующий или компенсационный характер.
Руководствуясь этими показателями, каждая отрасль (подотрасль) народного хозяйства по уровню заработной платы (хотя бы её тарифной части) должна занимать соответствующее место в народнохозяйственном комплексе в зависимости от результатов работы.
Однако в ходе реформирования экономики не учитывается опыт не только экономически развитых стран, но и большинства восточноевропейских стран (Польши, Венгрии, Болгарии) в сфере оплаты труда, где на первом этапе перехода к рынку в той или иной мере был сохранён жёсткий государственный контроль по увеличению средств, идущих на оплату труда.
В результате этого в Украине имеется много случаев принятия отдельных законодательных или нормативных актов без достаточного обоснования и без учёта состояния экономики страны, что отрицательно отражается на организации оплаты труда. Это привело к значительным перекосам в уровнях оплаты труда, как на отдельных предприятиях и организациях, так и в народном хозяйстве в целом. Так, принятие ряда законов на протяжении 90-х годов ХХ в. разрушило тарифную систему оплаты труда и устранило государственные органы от влияния на процессы организации заработной платы.
Неравные финансовые возможности предприятий отдельных отраслей (и даже одной и той же отрасли) очень отличаются по своему уровню, что привело к значительному нарушению межотраслевых, межквалификационных и междолжностных соотношений в оплате труда.
Неудовлетворительному состоянию организации заработной платы способствует также отмена государственного регулирования нормирования труда, передача всех прав в этой сфере на уровень предприятия.
Всё это привело к тому, что уровень заработной платы на единицу производительности труда в Украине, как и в других странах СНГ, в три раза ниже, чем в странах с рыночной экономикой.
Разные законодательно установленные темпы роста заработной платы специалистов основного профиля и обслуживающего персонала бюджетных учреждений и организаций социально-культурной сферы обусловили значительные перекосы в уровнях их заработной платы.
Предпринимаемые меры в этой сфере не устранили накопившиеся противоречия.
Правительство Украины в настоящее время не принимает участие в процессах организации оплаты труда не только в материальном производстве, но и в подавляющем большинстве подотраслей бюджетной сферы и не может воздействовать на их развитие. Согласно Закону Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 г. № 108/95-ВР (ст. 8)государство осуществляет регулирование оплаты труда работников предприятий всех форм собственности путём установления размера минимальной заработной платы и других государственных норм и гарантий, установление условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной, коммунальной собственности, работников предприятий, учреждений и организаций, которые финансируются или дотируются из бюджета, регулирование фондов оплаты труда работников предприятий-монополистов в соответствии с перечнем, который определяется Кабинетом Министров Украины, а также путём налогообложения доходов
работников.
Законодательство об оплате труда в Украине базируется на Конституции Украины и состоит из Кодекса законов о труде Украины № 322-08, законов Украины «Об оплате труда», «О коллективных договорах и соглашениях» № 3356-12, «О предприятиях в Украине» № 887-12 и других законодательных актах.
Таким образом, заработной плате принадлежит большая роль в развитии экономики, повышении благосостояния народа. На всех этапах развития общества она была и остаётся составной частью экономики страны и может корректироваться только в соответствии с изменениями, которые происходят в экономике и прежде всего относительно производительности труда.