Понятие и значение подсудности
Подсудность – это совокупность признаков, характеризующих преступление (общественно опасное деяние), а в некоторых случаях и лицо, совершившее преступление, исходя из которых, рассмотрение и разрешение уголовного дела по первой инстанции относится к компетенции строго определенного суда.
Общепринято выделять следующие виды (признаки) подсудности:
1) предметная (родовая);
2) персональная (специальная);
3) территориальная (местная);
4) подсудность по связи уголовных дел.
Предметная (родовая) подсудность определяется квалификацией преступления:
– дела, подсудные мировому судье ( ч. 1 ст. 31 УПК РФ)
– дела, подсудные районному суду (ч. 2 ст. 31 УПК РФ);
– дела, подсудные судам среднего звена судебной системы (ч. 3 ст. 31 УПК РФ);
– дела, подсудные Верховному Суду РФ (ч. 4 ст. 31 УПК РФ).
Персональнаяподсудностьопределяется особенностями личности подсудимого:
– уголовные дела в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы рассматриваются военными судами (ч. 5–6 ст. 31 УПК РФ);
– уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, Мирового судьи по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматриваются Верховным Судом субъекта РФ (п. 2 и 3 ст. 31 УПК РФ)
Территориальная подсудностьопределяется местом совершения преступления.
Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 35 УПК РФ. Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончанияпреступления. Если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них (ст. 32 УПК РФ). Территориальная подсудность может быть изменена по основаниям, предусмотренным в ст. 36 УПК РФ.
Подсудность по связи делопределяется совершением разных преступлений и несколькими лицами:
– если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из этих лиц, то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражают то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении их выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае, если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, данное уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции (ч. 7 ст. 31 УПК РФ);
– в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ч. 1 ст. 33 УПК РФ);
– если хотя бы одно из преступлений подсудно вышестоящему суду, все дело по первой инстанции должен рассматривать вышестоящий суд.
Вопрос о подсудности дела решается прокурором при утверждении им обвинительного заключения и направления дела в суд (ст. 221 УПК РФ).
Несколько иначе обстоят дела с подсудностью дел военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации. Названным судам подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных любым гражданином Российской Федерации, если:
а) деяние, содержащее признаки преступления, предусмотренного уголовным законом, совершено на территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, либо совершено при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы Российской Федерации;
б) иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Передача уголовного дела по подсудности. По подсудности дело может быть направлено как на стадии подготовки к судебному заседанию, так и в подготовительной части судебного разбирательства. О направлении дела по подсудности в этих случаях суд выносит определение, а судья – постановление.
Если суд, приступив к рассмотрению уголовного дела в судебном заседании, установил, что находящееся в его производстве дело подсудно другому суду того же уровня, он вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве.
Ни суд, ни судья не вправе оставить дело в своем производстве, если уголовное дело подсудно вышестоящему или военному суду. Такое дело подлежит направлению по подсудности.
Недопустимость споров о подсудности. Споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в порядке, установленном ст. 34 и 35 УПК РФ, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано.