Классическая (административная) школа управления
Школа административного управления (1920-1950г.г.) изучала отношения управления в высшем управленческом звене промышленной организации. Основана французским инженером и руководителем компании Анри Файолем, который считал, что рационально построенная организация должна основываться на иерархической структуре. Он считал, что для управления необходимы следующие виды деятельности: техническая; коммерческая; финансовая; защитная; бухгалтерская и административная, включающая в себя общие функции управления: предвидение, планирование, организация, распоряжение, координирование и контроль. Кроме того А. Файоль разработал ряд универсальных принципов управления:
- Разделение труда.
- Власть – ответственность.
- Дисциплина.
- Единство распорядительства.
- Единство руководства: один руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель.
- Подчинение частных интересов общим.
- Вознаграждение персонала.
- Централизация, т.е. нахождение степени централизации, наиболее благоприятной для предприятия.
- Иерархия есть ряд руководящих должностей, начиная с низших и кончая высшими.
- Порядок. Общеизвестная формула материального порядка: определённое место для каждой вещи и всякая вещь на своём месте. Форма социального порядка такова же: определённое место для каждого лица и каждое лицо на своём месте.
- Справедливость есть результат сочетания благожелательности с правосудием.
- Постоянство состава персонала, текучесть рабочего состава имеет свою меру.
- Инициатива – это возможность создания и осуществления плана.
- Единение персонала.
Представители школы считали, что управленческая деятельность присуща не только менеджерам, но и в меньшей степени рабочим. Наследие Файоля было сохранено и распространено благодаря его ученику Л. Урвику, который выдвинул принцип общей цели у всех субъектов деятельности, которая является основой их кооперации. В решение проблем управления организацией внёс свой вклад и Г. Форд, организовав на своих предприятиях широкое внедрение движущегося конвейера, стандартизации, повышающей качество и снижающей затраты, регулирование всех процессов из единого центра.
Другим направлением классической школы менеджмента стала концепция «рациональной бюрократии».
Школа бюрократического управления организацией (1890-1930г.г.) исследовала методы и принципы эффективности коллективной деятельности на основе принципа рационализации. Школа разработала модель идеальной организации, которая уподоблялась машине. Одним из основных положений школы является деперсонализация управления и формирование формальной структуры организации. В соответствии с этими положениями бюрократическая форма организации отличается строгой специализацией, иерархией, правилами, беспристрастностью, штатными чиновниками и пр. Основоположником данной школы считают крупного немецкого учёного – юриста, экономиста, социолога, историка Макса Вебера (1864—1920).
Помимо Файоля, Вебера и Форда значительный вклад в создание целостной концепции управления и определение роли профессионального менеджера в организации внёс П. Друкер. Основу его концепции составляют цели организации, которые и определяют её функции, систему и методы взаимодействия элементов процесса управления.
Общими ошибками классиков считаются увлечение формальными моментами, отношение к людям, как к машинам, упор на рациональность, индивидуализм и экономизм поведения людей.