Об устранении нарушений требований ст. 17,23, 24 Федерального закона
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в деятельности ФГУ ИЗ... ГУФСИН РФ по РТ.
Прокуратурой Республики Татарстан, совместно с Энской городской прокуратурой проведена проверка состояния законности в ФГУ ИЗ... ГУФСИН РФ по РТ.
На момент проверки в учреждении содержалось 69 осужденных, с не вступившим в силу приговором суда, 64 осужденных отряда хозяйственной обслуги. В ходе проверки установлено, что учреждение ИЗ... находится в стадии капитального ремонта. В настоящее время ИЗ... функционирует с грубыми нарушениями требований Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и направленных на его реализацию Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста РФ №189 от 14.10.2005 г. Так, в ИЗ..., в нарушение п. 15 Правил внутреннего распорядка СИЗО отсутствует помещение приема следственно-арестованных, а также пост камер размещения вновь прибывших до размещения их в камеры в соответствии со ст. 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В нарушение п. 143, 145 Правил внутреннего распорядка СИЗО кабинеты следственных действий, кабинет встреч заключенных с адвокатом, комнаты краткосрочных и длительных свиданий заключенных с родственниками и иными лицами, в настоящее время также не функционируют в связи с ремонтом. Флюорографический аппарат в учреждении отсутствует, что создает угрозу размещения в камеры вместе со здоровыми заключенными больных туберкулезным заболеванием. Имеет место и нарушение ст.24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» медицинские кабинеты для приема заключенных находятся в стадии ремонта и не отвечают предъявляемым требованиям по оказанию помощи больным. Отсутствует ряд медицинского оборудования: стоматологическое оборудование, необходимая медицинская мебель, дезинфекционная камера термической обработки вещей спецконтингента, клиническая лаборатория для забора крови не оборудована необходимой медицинской техникой и инструментами, должность врача-терапевта вакантна.
В связи с проведением в дневное время режимных мероприятий, основная работа по ремонту учреждения осуществляется в вечернее и ночное время, что приводит к нарушению прав заключенных на восьмичасовой сон в ночное время, предусмотренный п. 10 ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». По данному факту от заключенных, при проведении обхода камер ИЗ..., поступали многочисленные жалобы. В нарушение ст.23 указанного выше Федерального закона камеры СИЗО не обеспечены средствами радиовещания.
Кроме того, при выводе заключенных для помывки в душ, на прогулку и при осуществлении других режимных мероприятий, возможно возникновение чрезвычайных происшествий в связи с наличием в режимных корпусах различных строительных инструментов, завладение и использование которого заключенными в качестве оружия не исключено.
17.03.2006 г. прокуратурой РТ направлена информация о состоянии законности в ИЗ..., а также дано указание о необходимости этапирования заключенных из ИЗ... в другие следственные изоляторы ГУФСИН РФ по РТ, в связи с несоответствием условий содержания заключенных требованиям действующего законодательства. Однако, ГУФСИН РФ по РТ дано указание об этапировании 22.03.2006 г. ряда заключенных из ФГУ ИЗ... ГУФСИН РФ по РТ в ФГУ ИЗ... ГУФСИН РФ по РТ, что явилось причиной нарушения прав большого числа заключенных.
Содержание заключенных под стражей в учреждении ИЗ... ГУФСИН РФ по РТ привело как к нарушениям требований Федерального закона « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, так и к нарушениям прав заключенных под стражу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры по устранению указанных нарушений действующего законодательства и недопущению их впредь.
2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника отдела следственных изоляторов ГУФСИН РФ по РТ подполковника внутренней службы К. за ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей, повлекшее нарушения законности.
3. Решить вопрос о прекращении этапирования заключенных из учреждений уголовно-исполнительной системы в ФГУ ИЗ... ГУФСИН РФ по РТ до приведения условий содержания заключенных в следственном изоляторе №... в соответствии с действующим законодательством.
4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить письменно в прокуратуру РТ в установленный законом срок.
Прокурор Республики Татарстан
государственный советник юстиции А.
второго класса