Образование избирательных округов, округа референдума
Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ; для проведения референдума определяется округ референдум.[15]
Такие округ образуются сроком на 10 лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, путем предоставления органами, обеспечивающими учет граждан на подведомственной им территории, информации в законодательные или представительные органы субъекта Федерации, представительные органы муниципального образования.
Статья 18 п.2 изучаемого ФЗ говорит о том, что: Избирательная комиссия, организующая выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Соответствующий законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган муниципального образования утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.
Для образования подобных округов существует ряд требований, а именно: 1) Необходимо соблюдение равенство одномандатных избирательных округов по числу количеству избирателей, однако есть определенный процент отклонения от средней нормы представительства, таким образом для обычных избирательных округов такой процент составляет не более 10%, а для округов, находящихся в труднодоступных местах – не более 30%. Для многомандатных округов отклонение числа избирателей от нормы представительства избирателей, умноженной на количество депутатских мандатов в таком округе может быть не более 10%, а для труднодоступных округов – не более 15% - от средней нормы представительства избирателей. 2) В округах, которые образованы на территории, где проживают коренные малочисленные народы отклонение от нормы может быт до 40%. 3) Каждый округ должен представлять собой единую территорию, не допускается образование избирательного округа из различных, не граничащих друг с другом территорий.