Отношения собственности
Отношения собственности останутся только голой абстракцией, если их не сопоставлять с отношениями присвоения.
Присвоение – это термин, отражающий экономическую связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. "Присваивать" – значит вести себя активно по отношению к объекту собственности. Любое производство есть не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения своих потребностей. Следовательно, если присвоение невозможно без производства, то и производство всегда протекает в рамках определенной формы собственности.
Итак, собственность – это отношения между людьми по поводу присвоения тех или иных благ (продуктов природы, опосредованных или неопосредованных трудом). Поскольку способы присвоения меняются от эпохи к эпохе, можно дать более точное определение: собственность – это отношения между людьми по поводу конкретно-исторического способа присвоения материальных и духовных благ. Иначе говоря, собственность – это конкретно-исторический способ присвоения материальных и духовных благ.
Не следует отождествлять отношения собственности и присвоение, поскольку существует его противоположность – отчуждение. Оно возникает, например, когда одна часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования.
Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях "владение", "пользование", "распоряжение", выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории.
Владение – это физическое обладание вещью. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт). Однако владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле этого слова. Иногда владение превращается в формальное право, которым владелец не пользуется или не знает, как им пользоваться, и не стремится к этому.
Пользование – означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между разными субъектами, когда пользоваться вещью можно и не будучи ее собственником (владельцем). Например, наемный работник использует средства производства, не являясь их владельцем. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).
Распоряжение – высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности. Распоряжение предполагает право и возможность поступать по отношению к объекту любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект или даже ликвидации. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). Фактически собственник становится таковым, получив права и реальную возможность, правомочия распоряжаться объектом собственности.
Если субъект или субъекты объявлены собственниками, но правомочия владения, пользования, распоряжения за ними не закреплены четко или переданы кому-то другому, то такие субъекты фактически собственниками не являются.
Нужно также отметить, что триада "владение" – "пользование" – "распоряжение" не исчерпывает всего богатства возможных функций собственности. Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.). Свой вклад в ее разработку внесли такие известные экономисты, как Д. Норт и Р. Коуз, а также Р. Томас, Р. Познер и др. Ее авторы указали на то, что субъекты экономики используют "пучок прав", правомочий. Полный "пучок прав" включает одиннадцать элементов:
- право владения, т.е. право исключительного физического контроля над вещью;
- право пользования, т.е. право применения полезных свойств вещи для себя;
- право управления, т.е. право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и извлечение выгоды из него);
- право на доход, т.е. право обладать результатами от использования вещи;
- право суверена (право на передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;
- право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды;
- право на передачу в наследство;
- право на бессрочность обладания;
- право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга;
- право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий);
- право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).
Эффективность экономики. Полная занятость и полный объём производства
Общество не в состоянии удовлетворить полностью все потребности, оно может только влиять на степень несоответствия между ресурсами и потребностями. В этом случае говорят про эффективность экономики или (эффективное использование ресурсов), которая характеризует связь между количеством ресурсов, затраченных в производстве, и количеством товаров и услуг, полученных в результате использования этих ресурсов.
Эффективное использование ресурсов подразумевает:
1. полную занятость ресурсов – означает использование всех существующих для производства ресурсов, которые пригодны для использования;
2. полный объём производства означает использования ресурсов так, что они максимально удовлетворяют потребности общества.
Перед каждым обществом стоит проблема в правильном распределении ресурсов между производством разнообразных товаров и услуг.
Распределительная эффективность означает, что ресурсы используются в производстве именно тех товаров и услуг, которые необходимы и желанны для общества.
Полный объём производства предполагает достижения производственной эффективности, то есть использование современной технологии, которая обеспечивает максимальную отдачу от использованных ресурсов.
И всё-таки любому обществу приходится постоянно чем-то жертвовать, чтобы удовлетворить всё новые и новые потребности, возникает проблема выбора, поиск альтернативных вариантов использования ресурсов.