Порядок рассмотрения обращения граждан
Статья 14. Рассмотрение предложений (замечаний) граждан
Органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, объединения граждан, должностные лица обязаны рассмотреть предложения (замечание) и сообщить гражданину о результатах рассмотрения.
Предложения (замечание) Героев Советского Союзу, Героев Социалистического Труда, инвалидов Великой Отечественной войны рассматриваются первыми руководителями государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций лично. Статья 15. Рассмотрение заявлений (ходатайств)
Органы государственной власти, местного самоуправления и их должностные лица, руководители и должностные лица предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, объединений граждан, к полномочиям которых принадлежит рассмотрение заявлений (ходатайств), обязанные объективно и вовремя рассматривать их, проверять изложенные в них факты, принимать решение в соответствии с действующим законодательством и обеспечивать их выполнение, сообщать гражданам о последствиях рассмотрения заявлений (ходатайств). Заявления (ходатайство) Героев Советского Союзу, Героев Социалистического Труда, инвалидов Великой Отечественной войны рассматриваются первыми руководителями государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций лично.
Ответ за результатами рассмотрения заявлений (ходатайств) в обязательном порядке дается тем органом, который получил эти заявления и в компетенцию которого входит решение затронутых в заявлениях (ходатайствах) вопросов, за подписью руководителя или лица, которое выполняет его обязанности. Решение об отказе в удовлетворении требований, изложенных в заявлении (ходатайстве), придется к сведению гражданина в письменной форме с ссылкой на Закон и изложением мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения.
Статья 16. Рассмотрение жалоб граждан
Жалоба на действия или решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, объединения граждан, средств массовой информации должностного лица подается в порядке подчиненности высшему органу или должностному лицу, которое не лишает гражданина права обратиться в суд в соответствии с действующим законодательством, а в случае отсутствия такого органа или несогласия гражданина с принятым за жалобой решением – непосредственно в суд.
Жалобы Героев Советского Союзу, Героев Социалистического Труда, инвалидов Великой Отечественной войны рассматриваются первыми руководителями государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций лично. Жалобы на решение общих собраний членов коллективных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, юридических лиц, созданных на основе коллективной собственности, а также на решение высших государственных органов решаются в судебном порядке.
Гражданин может подать жалобу лично или через уполномоченную на это другое лицо. Жалоба в интересах несовершеннолетних и недееспособных лиц подается их законными представителями. Жалоба в интересах гражданина за его полномочием, оформленным в установленном законом порядке, может быть подана другим лицом, трудовым коллективом или организацией, которая осуществляет правозащитную деятельность.
До жалобы добавляются имеющиеся у гражданина решения или копии решений, которые принимались за его обращением раньше, а также другие документы, необходимые для рассмотрения жалобы, которые после ее рассмотрения возвращаются гражданину. Статья 17. Срок представления жалобы
Жалоба на решение, которое обжаловалось, может быть подана к органу или должностному лицу высшего уровня в течение одного года с момента его принятия, но не позже одного месяца со времени ознакомления гражданина с принятым решением. Жалобы, поданные с нарушением отмеченного срока, не рассматриваются.
Пропущенный по уважительной причине срок может быть обновлен органом или должностным лицом, которое рассматривает жалобу. Решение высшего государственного органа, который рассматривал жалобу в случае несогласия с ним гражданина может быть обжаловано в суд в срок, предусмотренный законодательством Украины.
Статья 18. Права гражданина при рассмотрении заявления или жалобы
Гражданин, который обратился с заявлением или жалобой к органам государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, объединений граждан, средств массовой информации, должностных лиц, имеет право:
лично изложить аргументы лицу, которое проверяло заявление или жалобу, и принимать участие в проверке поданной жалобы или заявления;
знакомиться с материалами проверки;
подавать дополнительные материалы или настаивать на их запитые органом, который рассматривает заявление или жалобу;
быть присутствует при рассмотрении заявления или жалобы;
пользоваться услугами адвоката или представителя трудового коллектива, организации, которая осуществляет правозащитную функцию, оформив это полномочие в установленном законом порядке;
получить письменный ответ о результатах рассмотрения заявления или жалобы; выражать устно или в письменном виде требование относительно соблюдения тайны рассмотрения заявления или жалобы;
требовать возмещения убытков, если они стали результатом нарушений установленного порядка рассмотрения обращений.
Статья 19. Обязанности органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, объединений граждан, средств массовой информации, их руководителей и других должностных лиц относительно рассмотрения заявлений или жалоб Органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, объединения граждан, средства массовой информации, их руководители и другие должностные лица в пределах своих полномочий обязаны:
объективно, всесторонне и вовремя проверять заявления или жалобы;
в случае принятия решения об ограничении доступа гражданина к соответствующей информации при рассмотрении заявления или жалобы составить об этом мотивированное постановление (Часть первая статьи 19 дополнена дополнено абзацам согласно с Законом…
по просьбе гражданина приглашать его на заседание соответствующего органа, который рассматривает его заявление или жалобу;
отменять или изменять оспоренное решения в случаях, предусмотренных законодательством Украины, если они не отвечают закону или другим нормативным актам, безотлагательно принимать меры к прекращению неправомерных действий, обнаруживать, устранять причины и условия, которые способствовали нарушением; обеспечивать возобновление нарушенных прав, реальное выполнение принятых в связи с заявлением или жалобой решений;
в письменном виде сообщать гражданину о результатах проверки заявления или жалобы и сути принятого решения;
принимать меры относительно возмещения в установленном законом порядке материальных убытков, если они были нанесены гражданину в результате ущемления его прав или законных интересов, решать вопрос об ответственности лиц, по вине которых было допущено нарушение, а также по просьбе гражданина не позднее как в месячный срок сообщить принятое решение органу местного самоуправления, трудового коллектива или объединения граждан по месту жительства гражданина;
в случае признания заявления или жалобы необоснованной разъяснить порядок обжалования принятого за ней решения;
не допускать безосновательной передачи рассмотрения заявлений или жалоб другим органам; лично организовывать и проверять состояние рассмотрения заявлений или жалоб граждан, принимать меры к устранению причин, что их порождают, систематически анализировать и информировать население о ходе этой работы.
В случае необходимости и при наличии возможностей рассмотрение обращений граждан полагается на должностное лицо или подраздел служебного аппарата, специально уполномоченные осуществлять эту работу, в пределах бюджетных ассигнований. Это положение не отменяет требования абзаца девятого части первой этой статьи. Статья 20. Срок рассмотрения обращений граждан
Обращения рассматриваются и решаются в срок не больше одного месяца от дня их поступления, а те, которые не нуждаются в дополнительном изучении - безотлагательно, но не позже пятнадцати дней от дня их получения. Если в месячный срок решить нарушенные в обращении вопросы невозможно, руководитель соответствующего органа, предприятия, учреждения, организации или его заместитель устанавливают необходимый срок для его рассмотрения, о чем сообщается лицу, которое подала обращение. При этом общий срок решения вопросы, нарушенные в обращении, не может превышать сорока пяти дней.
По обоснованному письменному требованию гражданина срок рассмотрения может быть сокращено от установленного этой статьей срока.
Обращения граждан, которые имеют установленные законодательством льготы, рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 21. Бесплатное рассмотрения обращения Органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, объединения граждан, должностные лица рассматривают обращение граждан, не стягивая платы.
Статья 22. Личный прием граждан Руководители и другие должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, объединений граждан обязаны проводить личный прием граждан.
Прием проводится регулярно в установленные дни и часы, в удобное для граждан время, за местом их работы и обитания. Графика приема приходится к сведению граждан. Порядок приема граждан в органах государственной власти, местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, объединениях граждан определяется их руководителями.
Все обращения граждан на личном приеме регистрируются. Если решить нарушенные в устном обращении вопросы непосредственно на личном приеме невозможно, оно рассматривается в том же порядке, что и письменное обращение. О результатах рассмотрения гражданину сообщается в письменном виде или устно, по желанию гражданина.
Статья 23. Организация приема граждан высшими должностными лицами
Высшие должностные лица государства – Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины, Премьер-министр Украины – осуществляют прием в установленном ими порядке.