ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВА
уголовно-правовых норм является система взаимосвязанных юридических источников уголовного права. Являясь переменной, эта система, тем не менее, всегда содержит один постоянный элемент – УК РФ, которому принадлежит монопольное право на установление признаков составов преступлений, определение наказуемости и иных уголовно-правовых последствий преступных деяний (ст. 3 УК РФ). Иные юридические источники уголовного права, как правило, лишь подключаются к УК РФ, образуя с ним единую систему, которая является формой выражения требуемой правоприменителю полной уголовно-правовой нормы.
Объединение формальных источников уголовного права в переменные системы, выступающие формой выражения полных уголовно-правовых норм, детерминировано несколькими различными факторами.
Во-первых, этого требует бланкетность уголовного закона во всех формах и видах ее проявления. Поскольку бланкетная часть уголовно-правовой нормы расположена за пределами УК РФ – в Конституции Российской Федерации или международных договорах (восходящая бланкетность), в нормативных актах иных отраслей права (горизонтальная или нисходящая бланкет-ность), в подзаконных уголовно-правовых актах (внутриотраслевая бланкетность), воссоздать ее содержание только на основе УК РФ невозможно. Для этого необходимо подключить к УК РФ нормативный правовой акт, предписания которого выступают в качестве бланкетной части уголовно-правовой нормы. Связка этого нормативного правового акта с УК РФ образует единую систему, которая и является внешней формой выражения соответствующей уголовно-правовой нормы, нужной правоприменителю.
Во-вторых, интеграция нескольких юридических источников в единую систему может быть продиктована необходимостью восполнения пробелов в уголовном законе. При наличии таковых регулятивную недостаточность уголовного закона либо вынужден восполнять Пленум Верховного Суда Российской Федерации посредством своих постановлений, которые компенсируют пробел в уголовном законе до его законода-
тельного устранения7, либо, что встречается гораздо реже, неполнота уголовного закона преодолевается путем подключения к нему конституционных предписаний, восполняющих соответствующий пробел (в частности, предписания ч. 2 ст. 63 Конституции Российской Федерации дополняют ст. 13 УК РФ, образуя в связке с ней уголовно-правовую норму об экстрадиции). Таким образом, нормативные предписания, восполняющие пробел в уголовном законе, становятся неотъемлемой частью требующейся правоприменителю уголовно-правовой нормы, а внешней формой ее выражения выступает система юридических источников, состоящая из УК РФ и правового акта, предписания которого компенсируют неполноту уголовного закона.
В-третьих, объединение нескольких правовых актов в систему, выступающую в качестве внешней формы выражения полной уголовно-правовой нормы, может быть связано с необходимостью разрешения неопределенности уголовного закона, устранения противоречий между отдельными его предписаниями, потребностью в его нормативной конкретизации. В подобных случаях предписания УК РФ дополняются нормативными положениями, сформулированными в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые преодолевают неопределенность, разрешают коллизии в уголовном законе, осуществляют нормативную конкретизацию оценочных признаков и сформулированных в абстрактном виде предписаний; в отдельных случаях для устранения неопределенности уголовно-правовых предписаний приходится обращаться к решениям Конституционного Суда Российской Федерации.
Названные факторы, детерминирующие объединение юридических источников уголовного права в переменные системы, со временем лишь усиливают свое влияние. В силу преимущественно охранительной
7 Подробнее об этом см.: Ображиев К.В. Пробелы в уголовном законе и их восполнение Пленумом Верховного Суда Российской Федерации // Законодательство о борьбе с преступностью: состояние и перспективы развития / под ред. О.С. Капинус; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2010.