B. Судебная система
Судебная система возобновила работу в Чечне с 2001 года, а суды присяжных появились в 2010 году. «С формальной точки зрения судебная система сейчас работает не хуже, чем во многих других регионах, а в некоторых аспектах даже лучше, чем в Москве, например, в том, что касается соблюдения процедурных требований», — рассказал один адвокат-правозащитник[180]. Качество большинства судебных решений не ниже, чем в среднем по России, в основном благодаря тому, что судьи пользуются шаблонами и редко выносят нестандартные решения[181].В одном из исключений, в 2012 году Верховный суд ЧР, ссылаясь на решения ЕСПЧ, постановил выплатить компенсацию за моральный ущерб в размере 1 млн рублей (30 тыс. долларов) в связи со случаями гибели и исчезновения людей во время второй кампании.Районные суды затем стали выносить похожие решения[182].
Резкое отличие чеченской судебной системы состоит в том, что республиканские власти могут оказывать неприкрытое, порой жестокое давление на судей и присяжных. Так, судья Верховного суда Чеченской Республики Вахид Абубакаров, рассматривавший дело 28-летнего Сулеймана Эдигова, вынес постановление о самоотводе, после того как установил, что полицейские незаконно похитили Эдигова и удерживали его более месяца, пытая и выбивая признание. О причине самоотвода судья сказал так:
«Лицо, представившееся министром внутренних дел по Чеченской Республике генерал-лейтенантом Алхановым Русланом Шахаевичем, по телефону, номер которого не определился, позвонило и заявило мне — судье, что ему достоверно известно, что подсудимый Эдигов С. С. виновен в совершении вмененных ему в вину преступлений, и предостерегло меня от вынесения в отношении него оправдательного приговора. После вмешательства должностного лица такого уровня […] любой приговор […] будет выглядеть уступкой перед предостережением при обвинительном приговоре или демонстрацией смелости при вынесении оправдательного приговора»[183].
На открытом совещании с участием Рамзана было объявлено, что судья, по «оперативной информации», получил взятку за то, чтобы отпустить Эдигова, нанятого лидером подполья Доку Умаровым для убийства Кадырова. Новый судья, Герман Александров, признал Эдигова виновным и приговорил его к 14,5 годам лишения свободы[184].
Чеченские власти не признают судебные решения, которые им не нравятся, и заново берут под стражу оправданных. Рамзан несколько раз критиковал суды присяжных за то, что они оправдывают подсудимых чаще, чем профессиональные судьи[185].
В феврале 2014 года коллегия присяжных Верховного суда ЧР оправдала двух человек, которых обвиняли в грабежах, преимущественно чиновников. Вердикт привел в ярость Рамзана, который сразу же по телевидению обвинил присяжных в халатности, некомпетентности и коррумпированности, а суд — в том, что среди присяжных не было юристов (демонстрируя тем самым незнание норм права, согласно которым присяжные не обязаны иметь юридическое образование)[186]. По словам родственников оправданных, в тот же день к ним домой явились вооруженные люди, чтобы снова тех арестовать; одного забрали и незаконно содержали более двух месяцев[187].
После этого вердикта Рамзан попросил Москву отменить суды присяжных в Чечне как не соответствующие «чеченскому менталитету», потому что в республике многие люди связаны родством. Ранее федеральные власти уже использовали его просьбы как предлог для ужесточения антитеррористического законодательства, в том числе введения запрета на суд присяжных в делах о терроризме[188].
Отчаявшись добиться справедливости у себя в республике, чеченцы обращаются в ЕСПЧ, который уже признал нарушение права на эффективные средства правовой защиты в большинстве из 293 решений по Чечне, вынесенных по состоянию на июнь 2015 года. Однако реакция властей на эти решения в основном ограничивается выплатой компенсаций[189].