Ненадлежащие стороны

В ст. 47 АПК речь идет не о возможной замене ответчика. В то время как АПК ничего не говорит о замене ненадлежаще­го истца, ненадлежащей стороне – истцу – будет просто от­казано в иске. Надлежащий же истец сам должен позаботиться о защите своих экономических интересов, чтобы не пропустить исковой срок. Суду АПК не предоставляет право замены не­надлежащего истца на надлежащего.

Замена ненадлежащего ответчика возможна только:

• на стадиях подготовки дела к судебному разбирательству

• на стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции (на других стадиях замена ненадлежащего от­ветчика не допускается);

• по ходатайству или с согласия истца. Если истец не согла­сен на замену ответчика другим лицом, суд может с согла­сия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчи­ка, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленно­му иску.

Если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекаю­щим из административных и иных публичных правоотноше­ний,арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика (абз. 2 п. 2. ст. 46 АПК).

После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с са­мого начала.

О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или при­влечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит определение.

АПК ничего не говорит о замене ненадлежащего заявите­ля. Исходя из толкования по аналогии закона, можно сделать вывод, что если АПК не предусматривает замену ненадлежа­щего истца, то таким же образом должен решаться и вопрос о замене ненадлежащего заявителя. То есть заявление, подан­ное ненадлежащим заявителем, суд не должен рассматривать, и обязан вернуть его данному заявителю.

Например, в соответствии с п. 2 ст. 207 АПК производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей, привлеченных к админист­ративной ответственности в связи с осуществлением предпри­нимательской и иной экономической деятельности. Таким об­разом, ненадлежащим заявителем будет считаться лицо, кото­рое не привлечено непосредственно к административной ответ­ственности. Исключение составляет, если такое заявление подано другими лицами, имеющими на то полномочия.