Образование СССР
П50
Р е ц е н з е н т – доцент, канд. истор. наук В.В. Жиляев
Политический процесс в СССР (1920–1930) : метод. разработка для студ. тех. спец-тей (бакалавры и специалисты) / сост. – Н.Е. Архипова. – Н. Новгород : Изд-во ФБОУ ВПО «ВГАВТ», 2014. – 24 с.
Рассматриваются проблемы и противоречия политического развития СССР в 1920–1930-х гг. Анализируются особенности политического процесса, этапы борьбы за власть.
Материал необходим студентам технических специальностей для подготовки к семинарским занятиям и к экзамену по истории.
Работа рекомендована к изданию кафедрой философии и социальных наук (протокол № 2 от 24.09.2013 г.).
© ФБОУ ВПО «ВГАВТ», 2014
Политическое развитие СССР в 1920-х годах
Образование СССР
Распад в 1917–1918 годах единого Российского государства сменился объединительным процессом, который привел к образованию в 1922 году Советского Союза. В годы гражданской войны на окраинах бывшей империи организовалось несколько советских республик – рядом с РСФСР. В июне 1919 г. они создали военный союз. После поражения советской власти в Прибалтике этот союз сохранился в рамках трех славянских советских республик. В 1920–1921 годах к этому союзу присоединились три закавказские советские республики.
Военный союз был дополнен хозяйственным союзом: РСФСР заключила договор с Азербайджанской ССР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Грузинской ССР. В 1921 году между РСФСР и Армянской ССР было заключено соглашение по финансово-экономическим вопросам. Согласно договорам, объединялись советы народного хозяйства и наркоматы: военно-морские, финансов, труда, связи, путей сообщения. Вводилась единая денежная единица – рубль. В итоге функции общефедеративных органов взяли на себя российские наркоматы. Фактически шел процесс поглощения Россией независимых советских республик. Главным идеологом этого курса был нарком по делам национальностей И.В. Сталин.
Основой объединительного движения, а затем и государственного союза стала коммунистическая партия. Республиканские компартии являлись частью единой РКП(б). Партийное единство дополнялось единством профсоюзов. Единая партия, единая армия, единые общественные и хозяйственные организации способствовали объединительному движению народов советских республик.
В 1922 году были созданы дипломатический союз и Закавказская федерация. Дипломатический союз был оформлен на период проведения международной экономической конференции в Генуе (Италия). Это была инициатива российского руководства. Полномочные представители 8 республик (Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, ДВР, Украины, Бухары и Хорезма) поручили российской делегации представлять и защищать их общие интересы на конференции. Кроме того, они доверили ей заключать и подписывать от их имени все договоры и соглашения, выработанные на конференции. Но дипломатический союз носил временный характер. Выход на международную арену требовал постоянного дипломатического единства.
Экономическое и государственное объединение закавказских республик проходило под руководством ЦК РКП(б). Было принято решение о создании конфедерации трех республик, затем конфедерация была преобразована в федерацию с едиными органами власти и управления. В декабре 1922 году I Закавказский съезд Советов провозгласил создание Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР). Закавказская федерация была построена на базе равноправного союза Азербайджана, Армении, Грузии. Это был первый опыт равноправного объединения суверенных социалистических республик, который учел Ленин при разработке плана создания СССР.
Два плана образования СССР. Для разработки плана объединения в августе 1922 года была создана специальная комиссия во главе с секретарем ЦК В.В. Куйбышевым. Комиссия пришла к выводу о необходимости создания государственного союза социалистических республик путем их включения в РСФСР на правах автономных. При этом Российская Федерация должна быть переименована в Союз Советских Социалистических Республик (СССР). В основу такого решения лег проект, составленный генеральным секретарем ЦК И.В. Сталиным и названный «планом автономизации». План учитывал тенденцию советских республик к сплочению в условиях враждебного окружения, а также партийный курс на сокращение раздутого аппарата управления. Вместе с тем он серьезно ограничивал государственный суверенитет республик.
ЦК компартий Азербайджана, Армении, руководство Закавказского крайкома РКП(б) план поддержали. Партийные руководители Украины и Белоруссии заняли выжидательную позицию до выяснения мнения Ленина. Решительно против плана выступил ЦККП(б) Грузии.
Ленин предложил план государственного союза равноправных республик: вместе и наравне с РСФСР социалистические республики входят «в новый союз» и имеют право на выход из него. Ленин предложил назвать эту федерацию Союзом Советских Республик Европы и Азии (вскоре это название было заменено на СССР). Ленин обосновывал свою позицию тем, что национальная сфера особая, она не терпит торопливости и администрирования. Кроме того, Ленин считал, что в национальном вопросе нельзя экономить на кадрах, даже если ведешь борьбу с разросшимся бюрократическим аппаратом. Ленин решительно высказывался за государственный союз, прежде всего, в военной и дипломатической областях при сохранении самостоятельности республик в других сферах. По его мнению, полная централизация аппарата управления, за которую выступал Сталин, вредна, т.к. подчинит республики российскому аппарату, который заимствован от царизма.
Сталин открыто возражать не стал. Более того, он активно проводил указания Ленина в жизнь.
6 октября 1922 г. ленинский план госсоюза был одобрен пленумом ЦК РКП(б). Затем он поступил в республики и местными коммунистами был проведен через республиканские съезды Советов в качестве инициативы республик.