Тема № 8-9
Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Практическое занятие - 2 часа
Вопросы для обсуждения
1. Сущность, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие.
2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
3. Обеспечение законности приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях.
4. Организация прокурорского надзора в стадии предварительного расследования.
5. Особенности надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Цели занятия:
1. Отработка умения принять основанные на законе решения.
2. Приобретение навыков подготовки актов прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
3. Сформировать умения по организации надзора в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.
Нормативный материал:
Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями). – Ст. ст. 29–31.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.95 г. // Сборник ФКЗ и ФЗ. – 1995. – Вып. 12. (последние изменения от 28.12.2010 №404-ФЗ)
Федеральный закон от 21 июля 1993 года №5485-1 "О государственной тайне"
Федеральный закон от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне»
Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 г.
Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18.12.2001 г. (с последними изменениями от 28.12.2010 №404-ФЗ, от 28.12.2010 №427-ФЗ, от 29.12.2010 №434-ФЗ)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 №22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста"
Приказ ГП РФ от 27.12.2007 №212 "О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях"
Приказ ГП РФ №33 от 15.02.2011 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности».
Приказ ГП РФ от 02.06.2011 №162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».
Приказ ГП РФ от 6 сентября 2007 г. № 137
«Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».
Приказ ГП РФ от 5 сентября 2011 г. № 277
«Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия».
Приказ ГП РФ от 16 июля 2010 №284
«О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации».
Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд: Утв. совместным приказом МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФТС РФ, СВР РФ, ФСИН, ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков, МО РФ от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147. Зарегистрировано в МЮ РФ 7 мая 2007 г. Регистрационный № 9407.
Положение о работе с совершенно секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры (введено в действие Приказом ГП РФ №40 от 12.03.2008)
Научная литература
Буторин Л. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью // Законность. – 1999. – № 10. – С. 2–5.
Емельянова И.В. Процессуальные средства предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях на транспорте // Транспортное право. – 2000. – № 1.
Жогин Н.В. Прокурорский надзор за предварительным расследованием уголовных дел. – М.: Юрид. лит., 1968.
Зажицкий В. Трудности предоставления прокурору и органам расследования результатов оперативно-розыскной деятельности // Российская юстиция. – 2000. – № 1.
Исаенко В. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью по расследованию серийных убийств // Законность. – 2005. – № 9.
Ковалев М.А. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности при расследовании преступлений. – М., 1981.
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность – необходимость и законность. – 2-е изд., перераб. И доп. – Н. Новгород: НЮИ МВД РФ, 1997.
Савицкий В.М. Прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием. – М.: Юрид. лит., 1959.
Скаредов Г.И. Участие прокурора в следственных действиях. – М.: Юрид. лит., 1987.
Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2000. – 176 с.
Тумандейкин Е. Надзор за организацией розыска без вести пропавших //Законность. – 2006. – № 3.
Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. – 2007. – № 9. – С. 15–20.