Задача 2. Прокуратурой г. Казани проведена проверка исполнения требований земельного и градостроительного законодательства РФ при разработке и согласовании проекта
Прокуратурой г. Казани проведена проверка исполнения требований земельного и градостроительного законодательства РФ при разработке и согласовании проекта застройки микрорайона Новое Царицыно Советского района г. Казани.
В ходе проверки установлено, что к северо-западу от с. Константиновка запланировано строительство нового жилого микрорайона Новое Царицыно Советского района г. Казани.
Постановлением Кабинета Министров № 503 от 12.12.2005 «О переводе земельных участков из одной категории в другую» по предложению администрации Высокогорского района земельный участок площадью 31,08 гектар сельскохозяйственного назначения переведен в категорию земель поселений, в связи с изменением черты с. Константиновка. Позже этот земельный участок вошел в состав муниципального образования г. Казани. В настоящее время участок находится в собственности ООО «Строительная фирма «Тектоник», которая является застройщиком.
В ходе проверки установлено, что проектное место расположения микрорайона Новое Царицыно Советского района г. Казани находится на расстоянии менее 10 километров от контрольной точки аэродрома Казань (Борисоглебское), принадлежащего ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова». Это предусматривает обязанность согласовать планируемую застройку с собственником аэродрома.
Прокуратура города совместно с прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах установила, что проектное место расположения микрорайона Новое Царицыно Советского района г. Казани находится в зоне ограничения застройки приаэродромной территории.
Нахождение в данном районе запланированных к постройке многоэтажных жилых строений недопустимо в связи с угрозой безопасности полетов воздушных судов и созданием помех в работе радиотехнического оборудования.
Еще 5 апреля 2006 года фирма «ТЕКТОНИК» обращалась за согласованием на строительство жилых многоэтажных домов на указанной территории к руководству КАПО им С.П. Горбунова. Однако, в согласовании строительства было отказано. Причем кроме прочих были приведен такой довод, как загрязнение почвы: за 65 лет эксплуатации аэродрома земля вдоль оси взлетно-посадочной полосы подвергалась воздействию бензина, керосина и продуктов от их сгорания.
Не получив разрешение владельца аэродрома, ООО «Строительная фирма «Тектоник» 30 октября текущего года согласовала размещение жилого массива «Новое-Царицыно» с командиром воинской части № 10866, хотя это должностное лицо не является вышестоящим по отношению к руководству ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» и согласование с ним размещения объектов не освобождает застройщика от обязанности согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.
Не получив иных разрешительных документов фирмой «Тектоник» был заключен договор на выполнение инженерно-изыскательских работ на объекте «Жилой массив «Новое Царицыно».
В ходе проверки также было установлено, что еще в прошлом году фирма получила от Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района разрешение на строительство. Это разрешение выдавалось на строительство 2-3-х этажных индивидуальных жилых домов и магазина продовольственных товаров, а в договоре на выполнение инженерно-изыскательных работ идет речь о строительстве на 1 этапе 4-х 14-этажных жилых домов[2].
Какие меры прокурорского реагирования необходимо принять в данном случае?