ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора.
Роль прокурорского надзора в Российской Федерации как правовом государстве.
Прокурорский надзор за точным и единообразным соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, как одна из самостоятельных и специфических форм государственной деятельности. Отличие прокурорского надзора от судебного, ведомственного и вневедомственного контроля за законностью и обоснованностью действий и решений государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Общая характеристика предоставленных законодательством о прокуратуре правовых средств выявления фактов несоблюдения или неисполнения законов, а также средств реагирования на факты такого рода.
Объекты прокурорского надзора и субъекты прокурорского надзора. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений закона. Основной понятийный аппарат.
Тактика и методика применения предусмотренных Законом о прокуратуре и иным законодательством правовых средств для реализации поставленных перед органами прокуратуры задач.
Тема 2. Цели, задачи и основные направления (отрасли) прокурорского надзора. Предмет и система курса. Источники курса
Цели и направления прокурорского надзора. Общие, специальные и частные задачи прокурорского надзора. Понятие отрасли прокурорского надзора. Общая характеристика отраслей прокурорского надзора.
Основные этапы и перспективы развития законодательства о прокуратуре. Система правовых актов, регламентирующих организацию и деятельность прокуратуры РФ. Их классификация. Юридическое значение приказов Генерального прокурора РФ.
Предмет и основные понятия курса «Прокурорский надзор», его содержание и система. «Прокурорский надзор» как отрасль юридической науки и учебная дисциплина. «Прокурорский надзор» в системе смежных учебных и научных правовых дисциплин. Значение курса «Прокурорский надзор» для изучения системы функционирования государства и права.
Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ № 659 от 25.12.1997).
Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Утв. Указом Президента РФ от 18.04.1996 №567 // СЗ РФ. 1996. №17. Ст.1958
Положение "Об отделах Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах" (утв. приказом Генеральным прокурором РФ 2 сентября 2002 г.)
Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» (ред. от 29.10.2005).
Постановление Правительства РФ от 29.06.1999 № 708 «Об оружии, предназначенном для личной защиты прокуроров и следователей».
Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 года №54 «О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур»
Приказ Генерального прокурора РФ №12 от 5 февраля 1996 года «Об утверждении структуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации»
Приказ Генерального прокурора РФ «Об улучшении организации работы транспортных прокуратур и повышении эффективности их деятельности» №19 от 31.03.1998
Приказ Генерального прокурора РФ от 30 марта 2001 г. N 17 "О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях"
Приказ Генерального прокурора РФ от 21 октября 1996 г. N 57 "Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением"
Приказ Генерального прокурора РФ №2 от 15 января 2003 г. «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации»
Приказ Генерального прокурора РФ от 21 марта 2003 г. N 57 "Об утверждении Регламента Главной военной прокуратуры"
Приказ Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000 г. N 98 "Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах"
Приказ Генерального прокурора РФ от 3 декабря 2002 г. N 70 "О порядке представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, а также иной обязательной информации в органах прокуратуры Российской Федерации"
Приказ Генерального прокурора РФ от 3 января 1996 г. N 1 "Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета"
Приказ Генерального прокурора РФ от 16 октября 2000 г. N 134 "О мерах по совершенствованию организации работы системы органов прокуратуры"
| |
Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности
Понятие прокуратуры Российской Федерации и системы ее органов. Основные принципы построения и деятельности прокуратуры.
Генеральная прокуратура РФ, ее структура и компетенция. Генеральный прокурор РФ, его правовой статус. Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним прокуратуры; их структура и компетенция. Прокуратуры городов, районов и другие приравненные к ним прокуратуры, их структура и компетенция. Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и территориях. Организация прокурорского надзора в федеральных округах.
Специализированные прокуратуры РФ: транспортные прокуратуры; природоохранные прокуратуры; прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы; военные прокуратуры, особенности ее организации и полномочия.
Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами.
Порядок учреждения, реорганизации и упразднения органов прокуратуры в РФ.
Иные учреждения, входящие в систему органов прокуратуры РФ.
Основополагающие и руководящие положения, определяющие существенные черты и признаки прокурорской деятельности и основные, предъявляемые к ней требования.
Тема 4. Прокурорский надзор в России. Этапы развития
Образование прокуратуры в России как государственного органа. Прокуратура Российской империи до и после судебной реформы 1864г.
Упразднение прокуратуры в ноябре 1917 года и поиски новых форм надзора за исполнением законов.
«Положение о прокурорском надзоре», утвержденное третьей сессией ВЦИК 28 мая 1922 года. Эволюция организации и основ деятельности российской прокуратуры в период с 1922 по 1933 годы.
Учреждение Прокурора Верховного Суда СССР, его основные полномочия по «Положению о Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик», утвержденному Декретом ЦИК СССР от 23 ноября 1923 г. Соотношение полномочий Прокурора РСФСР с полномочиями Прокурора Верховного Суда СССР. «Положение о Верховном Суде СССР и прокуратуре Верховного Суда СССР», утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 24 июля 1929 года.
Начало централизации прокурорского надзора. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 года «Об учреждении прокуратуры Союза СССР». «Положение о прокуратуре Союза СССР», утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 года. Конституция СССР 1936 года об организации и деятельности органов прокуратуры.
Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Реорганизация прокуратур прифронтовых районов в органы военной | |
законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.02.2006).
Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ(ред. от 09.01.2006)//Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №2. Ст. 198
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня 2006 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.)
Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472
Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть из бранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября.
Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (ред. от 07.03.2005).
Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (ред. от 22.08.2004).
Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3349
Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» №4866-I от 27.04.1993 // Ведомости РФ. 1993. №19. Ст.685
Федеральный закон РФ №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. №29. Ст.2759
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г., 5 января 2006 г.)
Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью».
| |
прокуратуры. Органы прокуратуры при разоблачении главных фашистских преступников на Нюрнбергском процессе (1945-1946 гг.).
Органы прокуратуры в послевоенное время. Закон СССР от 19 марта 1946 года «О присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный прокурор СССР». Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР 24 мая 1955 года.
Органы прокуратуры в 60-80-х гг. ХХ века. Конституция СССР 1977 года об организации и принципах деятельности органов прокуратуры. Конституция РСФСР 1978 года об организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Закон СССР «О прокуратуре СССР» 1979 года (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 июня 1987г.). Положение о военной прокуратуре 1981 года.
Прокуратура в годы судебной реформы, начавшейся в конце 80-х гг. Закон РСФСР «О прокуратуре РФ» 1992 года, с последующими изменениями и дополнениями. Конституция РФ 1993 года об организации и деятельности прокуратуры в РФ. Совершенствование законодательства о прокуратуре в последующие годы и настоящее время.
Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор)
Предмет и значение надзора за исполнением законов как самостоятельной отрасли прокурорского надзора. Подотрасли надзора за исполнением законов.
Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения предписаний Конституции РФ и неисполнения законов, действующих на территории РФ.
Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений. Протест прокурора: основания и порядок принесения, реквизиты протеста, порядок и последствия его рассмотрения. Постановление прокурора; основания и порядок вынесения, реквизиты постановления. Предостережение прокурора; основания и порядок объявления, реквизиты предостережения. Ответственность за неисполнение требований прокурора.
Методика и тактика надзора за исполнением законов.
Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Взаимодействие органов прокуратуры с Уполномоченным по правам человека в РФ (субъектах)
Предмет и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора.
Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Защита прокурором прав и свобод человека и гражданина в суде.
Заявления, жалобы и иные обращения граждан.
| |
рассмотрении гражданского дела?
47. Какова методика проверки прокурором исполнительного производства?
48. Каковы процессуальные особенности прокурорского надзора по уголовным делам несовершеннолетних?
49. Какие средства реагирования использует прокурор при установлении и устранении нарушений закона по делам несовершеннолетних?
50. В чем состоят особенности осуществления защиты по уголовным делам несовершеннолетних?
51. Как организуется работа прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних?
52. Какие правовые акты использует прокурор при осуществлении надзора за исполнением закона о труде несовершеннолетних?
53. Перечнем каких полномочий обладает прокурор при осуществлении надзора в воспитательных колониях для несовершеннолетних?
54. В чем состоит назначение правовой пропаганды в комплексе мер по предупреждению нарушений закона?
55. Какие формы использует прокурор в пропаганде законов?
56. Каким образом следует прокурору устанавливать правильное взаимодействие со средствами массовой информации?
57. В каких формах проявляются принципы гласности и демократии в правовой пропаганде, осуществляемой прокурорами?
58. Каковы особенности информации о совершенных преступлениях в стадии дознания и предварительного следствия, исходящей от следователей и прокуроров?
59. Каким образом организуется систематизация законодательства в органах прокуратуры?
60. В чем состоит сущность организации надзора и управления в органах прокуратуры?
61. Каковы пути совершенствования прокурорского надзора за точным и единообразным исполнением законов?
62. Какими признаками определяется эффективность (действенность) прокурорского надзора?
63. В чем состоят понятия стиля и методов руководства и управления в органах прокуратуры?
64. Какова роль планирования в организации работы органов прокуратуры?
65. В чем состоит сущность и назначение контроля за исполнением решений, принимаемых вышестоящими прокурорами?
Литература
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание | |
Сущность и понятие заявлений, жалоб и иных обращений. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб и обращений. Работа органов прокуратуры по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и обращений, как основная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан.
Организация работы по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и обращений. Привлечение специалистов для участия в прокурорских проверках. Особый порядок рассмотрения и разрешения заявлений и жалоб на нарушение законности в уголовном судопроизводстве.
Требования, предъявляемые к ответам прокуроров, их мотивации и разъяснениям о порядке обжалования принятого решения.
Организация аналитической работы в органах прокуратуры на основе обобщения поступающих заявлений, жалоб и иных обращений о состоянии законности.
Значение организации и проведения личного приема в повышении эффективности деятельности органов прокуратуры по соблюдению законности.
Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Организация и проведение личного приема граждан.
Методика и тактика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Взаимодействие органов прокуратуры с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в РФ и в ее субъекте; его взаимодействие с органами прокуратуры.
Тема 7. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
Решение вопроса об ответственности несовершеннолетних за правонарушения. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.
Надзор прокурора за законностью прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Надзор прокурора за исполнением законов при применении принудительных мер воспитательного воздействия.
Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних.
Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних.
Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних. Особенности надзора за соблюдением условий (обычных, облегченных, льготных или строгих) отбывание наказания, назначенного несовершеннолетним.
Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов | |
правоохранительных органов в борьбе с преступностью?
25. Какими признаками определяется криминогенная характеристика преступности на современном этапе?
26. В силу каких обстоятельств органам прокуратуры принадлежит руководящая роль в координации борьбы с преступностью?
27. Какими нормативными актами определяется координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью?
28. В каких организационных формах осуществляется координация деятельности правоохранительных органов?
29. Каковы пути совершенствования деятельности правоохранительных органов в координации?
30. Исполнение каких функций возложено на прокурора, поддерживающего в суде государственное обвинение по уголовным делам?
31. В каких формах осуществляется реагирование прокурора на нарушения закона, допущенные при судебном разбирательстве уголовных дел?
32. Какие нормативные акты определяют процессуальное положение прокурора в суде?
33. В чем состоят особенности поддержания прокурором обвинения по делам несовершеннолетних?
34. В каких случаях прокурор обязан отказаться от обвинения?
35. Каким требованиям должны отвечать кассационные и частные протесты прокуроров?
36. Какими законодательными актами определяются полномочия прокурора по осуществлению им надзора в стадии исполнения приговоров?
37. Выполнение каких действий администрацией мест лишения свободы требует предварительной санкции прокурора?
38. В каких случаях прокурор вправе освободить осужденных из места лишения свободы как незаконно содержащихся?
39. Каким требованиям должно отвечать заключение прокурора при решении судом вопросов, связанных с досрочным освобождением осужденных от отбывания наказания?
40. В чем состоят особенности прокурорского надзора за законностью дисциплинарной практики, применяемой администрацией мест лишения свободы в отношении осужденных?
41. Какими полномочиями обладает прокурор при осуществлении надзора за законностью исполнения приговоров, связанных с исправительными работами?
42. Какими средствами реагирования располагает прокурор при устранении нарушений закона в гражданском судопроизводстве?
43. В чем состоят особенности предъявления прокурором исков в суд и в арбитражный суд?
44. Какая категория гражданских дел является для прокурора обязательной при его участии в рассмотрении их в суде?
45. В каких случаях решение суда подлежит опротестованию прокурором?
46. Каков круг полномочий прокурора, участвующего при кассационном | |
несовершеннолетних.
Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
Надзор за исполнением законов об устройстве и воспитании несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о содержании несовершеннолетних в детских домах. Надзор за исполнением законов об образовании.
Взаимодействие органов прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в сфере предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
Организация прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Предмет и значение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора.
Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, его пределы. Методика и тактика прокурорского надзора, за исполнением требований закона при получении информации о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях. Основные средства реагирования прокурора на факты неисполнения требований такого рода, а также неисполнения законов, регламентирующих порядок производства оперативно-розыскных действий.
Основные полномочия прокурора при надзоре за исполнением уголовно-процессуального законодательства в стадиях возбуждения и расследования уголовных дел; надзор за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в нем.
Надзор за законностью совершения следственных действий органами дознания и предварительного следствия и обеспечения при этом прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и иных лиц).
Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия органами дознания или следователями решений, которые существенно затрагивают права и свободы человека и гражданина (избрание меры пресечения, обыск помещений, продление срока содержания обвиняемого под стражей либо срока производства расследования дела, приостановление или прекращение расследования, утверждение обвинительного заключения и направление дела в суд).
Основные средства прокурорского реагирования на выявленные факты неисполнения закона в ходе предварительного расследования уголовных дел.
Тема 9. Надзор за исполнением законов администрациями органов | |
рубежного контроля
1. Какими признаками определяется соотношение курса «Прокурорский надзор» с другими правовыми дисциплинами?
2. Какими элементами определяется содержание понятия законности как предмета прокурорского надзора?
3. Какие исторические этапы прошла прокуратура Российской Федерации в своем становлении и развитии?
4. Какими нормативными актами регулируется организация и деятельность прокуратуры?
5. Каковы содержание и структура Закона «О прокуратуре Российской Федерации»?
6. В чем состоит назначение органов прокуратуры?
7. Какие принципы определяют организацию и деятельность органов прокуратуры?
8. Каковы сущность и значение принципа централизации и единоначалия органов прокуратуры?
9. По каким признакам следует разграничивать компетенцию территориальных и специализированных прокуратур?
10. Каким требованиям должны отвечать работники органов прокуратуры?
11. В чем состоит сущность социальной защиты прокуроров и следователей?
12. В чем состоит сущность и предмет «общего надзора», осуществляемого органами прокуратуры?
13. Каковы полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона?
14. В чем состоят особенности прокурорского надзора за исполнением законов в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций?
15. Каковы назначение, содержание и реквизиты протеста прокурора?
16. Какие требования предъявляются к представлению прокурора?
17. Какие меры принуждения следуют в связи с вынесением прокурором постановлений по поводу допущенных нарушений закона?
18. В чем состоят особенности прокурорского надзора за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о совершенных преступлениях?
19. Каковы полномочия прокурора в стадии возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела?
20. Какие свойства определяют качество производимого дознания и предварительного следствия?
21. Каким образом в законе регулируется прокурорский надзор в сочетании с процессуальной самостоятельностью следователей?
22. В чем состоит специфика прокурорского надзора при раскрытии и расследовании преступлений, совершенных иностранцами?
23. Каковы полномочия прокуроров в стадии приостановления и окончания предварительного следствия?
24. В чем состоит сущность и значение координации | |
и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
Предмет и значение надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание.
Права и обязанности прокурора при выявлении фактов незаконного содержания лиц в учреждениях, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а равно в местах содержания задержанных или заключенных под стражу.
Надзор за соблюдением законов, регламентирующих порядок и условия содержания лиц такого рода. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения.
Прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.
Тема 10. Надзор за исполнением законов судебными приставами
Предмет и значение прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора.
Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения законов судебными приставами.
Соотношение прав и обязанностей прокуратуры, судов и органов юстиции в обеспечении исполнения законов судебных приставов.
Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов. Правовые и организационные основы координации. Координационные совещания, их участники, порядок созыва, юридическое значение принимаемых решений. Порядок исполнения решений координационных совещаний. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Формы координации. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в предупредительно-профилактической работе.
Издание совместных приказов и инструкций правоохранительных органов, как действенного инструмента при взаимодействии в борьбе с преступностью.
Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)
Общая характеристика процессуального положения прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальная функция поддержания обвинения от имени государства как одно из основных направлений деятельности прокуратуры по осуществлению уголовного преследования лиц, привлекаемых к ответственности за совершение преступлений.
Полномочия прокурора в стадии назначения судебного заседания. Условия обязательного участия прокурора в судебном разбирательстве | |
27.Прокуроры субъектов РФ имеет право издавать:
А) приказы;
Б) указания;
В) распоряжения;
Г) указы.
28.Протест:
А) приносится;
Б) вносится;
В) выносится;
Г) объявляется.
29.Представление:
А) приносится;
Б) вносится;
В) выносится;
Г) объявляется.
30.Постановление:
А) приносится;
Б) вносится;
В) выносится;
Г) объявляется.
31.Предостережение:
А) приносится;
Б) вносится;
В) выносится;
Г) объявляется.
32.Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю:
А) расследование особо важных дел;
Б) расследование дел о государственной тайне;
В) расследование дел об изнасиловании;
Г) расследование любого преступления.
33. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве:
А) защитника;
Б) судьи;
В) адвоката;
В) государственного обвинителя.
Примеры контрольных заданий для проведения | |
уголовных дел.
Процессуальное положение прокурора при судебном разбирательстве. Участие в исследовании доказательств. Заявление и ходатайство прокурора, его заключение. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание. Реплика прокурора. Особенности участия прокурора в суде присяжных.
Кассационное и апелляционное представления прокурора, их содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Участие прокурора в судебном заседании при проверке приговора мирового судьи в апелляционном порядке.
Полномочия прокурора при решении судом вопросов, возникающих в ходе исполнения приговоров.
Проверка прокурором уголовных дел в стадии надзора. Приостановление исполнения приговоров, определений и постановлений суда. Надзорное представление прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение.
Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
Общая характеристика процессуальных функций прокурора в гражданском судопроизводстве.
Охрана прав и законных интересов граждан, нуждающихся в особой правовой защите. Обжалование прокурором в суд неправомерных действий и решений органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды. Предъявление прокурором гражданского иска в публичных интересах и в интересах отдельных категорий граждан.
Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел.
Выявление прокурором незаконных и необоснованных судебных решений, принятие мер по устранению выявленных судебных ошибок. Кассационное представление прокурора, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора в кассационной инстанции.
Проверка законности и обоснованности судебных решений по гражданским делам в порядке надзора. Принесение прокурором надзорного представления. Участие прокурора в суде надзорной инстанции. Заключение прокурора в надзорной инстанции.
Тема 14. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
Общая характеристика процессуального положения прокурора в арбитражном судопроизводстве. Отличие правового статуса прокурора в арбитражном суде от правового статуса прокурора в суде общей юрисдикции.
Предъявление прокурором иска в арбитражный суд в защиту | |
20.Основаниями отставки прокуроров и следователей органов прокуратуры являются:
А) выход на пенсию;
Б) несогласие с решениями и действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.
В) достижение пенсионного возраста;
Г) прекращение гражданства Российской Федерации.
21.Прокуроры и следователи органов прокуратуры имеют право на постоянное ношение и хранение:
А) пистолета;
Б) автомата;
В) гранаты;
Г) револьвера.
22.На должности военных прокуроров и следователей могут быть назначены:
А) граждане РФ, имеющие офицерские звания;
Б) гражданские лица;
В) судьи;
Г) военнослужащие срочной службы.
23.Надзор за исполнением законов в РФ осуществляют:
А) Генеральная прокуратура РФ и входящие в ее систему органы;
Б) Федеральные службы, уполномоченные на то государством;
В) судьи;
Г) Федеральная служба безопасности РФ.
24.Актами прокурорского реагирования на нарушение закона являются:
А) протест;
Б) представление;
В) предостережение;
Г) постановление;
Д) определение.
25.Координацию деятельности в борьбе с преступностью в РФ осуществляет:
А) Федеральная служба безопасности;
Б) Министерство внутренних дел РФ;
В) Министерство юстиции РФ;
Г) Генеральная прокуратура РФ.
26.Срок полномочий Генерального прокурора РФ:
А) 10 лет;
Б) 5 лет;
В) 15 лет.
| |
государственных и общественных интересов. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел арбитражными судами.
Апелляционная жалоба прокурора. Участие прокурора при рассмотрении дела в апелляционном порядке.
Кассационная жалоба прокурора. Участие прокурора при проверке судебных актов в кассационном порядке.
Надзорный протест Генерального прокурора РФ или его заместителя. Пределы их полномочий при проверке в надзорном порядке решений арбитражных судов Высшим Арбитражным Судом РФ.
Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона
Понятие, сущность и виды правовых средств прокурорского надзора.
Правовые средства выявления нарушений законности.
Опротестование прокурором правовых актов, противоречащих законам. Принесение протеста.
Внесение прокурором представлений об устранении нарушений закона. Вынесение прокурором постановлений.
Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона.
Понятие и содержание прокурорских проверок исполнения законов. Методика проведения прокурорских проверок.
Тема 16. Другие направления деятельности прокуратуры
Прокурорское следствие.
Категория преступлений, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к компетенции следователей прокуратуры. Следователь как самостоятельный субъект уголовно-процессуальной деятельности.
Участие прокурора в законотворческой деятельности и правовом информировании.
Участие прокурора в подготовке проектов нормативных актов. Проведение прокурорами правовой экспертизы проектов законов и иных нормативных актов.
Участие прокурора в обсуждении проектов законов и других нормативных актов на заседаниях представительных и исполнительных органов.
Участие прокурора в рассмотрении представительными и исполнительными органами внесенных им протестов на незаконные правовые акты.
Правовое информирование и пропаганда права органами прокуратуры. Взаимодействие с общественностью органов прокуратуры.
Международное сотрудничество.
Тема 17. Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации
Правовой статус государственных служащих, работников и | |
право проводить:
А) оперативно-розыскную деятельность;
Б) дознание;
В) предварительное следствие.
15.Судебный департамент при Верховном Суде РФ:
А) рассматривает гражданские дела;
Б) организационно обеспечивает деятельность судов общей юрисдикции;
В) рассматривает административные дела;
Г) рассматривает уголовные дела.
16.Функции надзора и контроля за исполнением законодательства в России возложено на:
А) работников органов прокуратуры;
Б) работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
В) работников Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
Г) работников Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
17. Генеральный прокурор назначается на должность:
А) Президентом РФ;
Б) законодательным (исполнительным) органом власти субъекта РФ;
В) Советом Федерации по представлению Президента РФ;
Г) главой Администрации субъекта РФ.
18.Прокурорские работники вправе совмещать свою основную деятельность с:
А) преподавательской;
Б) научной;
В) предпринимательской;
Г) творческой.
19.Ношение прокурорским работником форменного обмундирования обязательно в случаях участия в:
А) рассмотрении судами уголовных дел;
Б) рассмотрении судами гражданских дел;
В) рассмотрении судами административных дел;
Г) заседаниях международных конференций.
19.Предельный возраст нахождения прокурорских работников на службе в органах и учреждениях прокуратуры:
А) 65 лет;
Б) 60 лет;
В) в зависимости от выслуги лет и присвоенного классного чина.
| |
военнослужащих органов прокуратуры РФ.
Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Присяга работника прокуратуры. Назначение на должность и освобождение от должности работника прокуратуры. Аттестация прокурорских работников. Классные чины и воинские звания сотрудников органов прокуратуры. Правовое значение установленной форменной одежды для сотрудников органов прокуратуры. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей прокуратуры. Дисциплинарная ответственность прокурорских работников. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
Кадры органов военной прокуратуры. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих и государственных гражданских служащих органов прокуратуры. Учебные заведения по подготовке кадров для органов прокуратуры.
Тематический план лекций и семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
№
п/п
| Наименование разделов (тем)
| Количество часов по учебному плану
| Лекции
| Семинары
| 1 высшее
| Заоч.сокращ
| 2 высшее
| 1 высшее
| Заоч.сокращ
| 2 высшее
| 1.
| Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора
|
|
|
|
|
|
| 2.
| Надзор за исполнением законов (общий надзор)
| -
|
| -
| -
| -
| -
| 3.
| Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)
|
|
|
|
| -
| -
| 4.
| Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона
|
|
|
| -
| -
| -
|
| И т о г о:
|
|
|
|
|
|
| Тематический план семинарских (практических) | |
Б) не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 10–ти лет;
В) не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 3–х лет.
8. На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица:
А) не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5–ти лет;
Б) не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5–ти лет;
В) не моложе 45 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 15–ти лет.
9.В органах военной прокуратуры сотрудникам установлено присвоение:
А) классных чинов;
Б) воинских званий;
В) специальных званий;
Г) дипломатических рангов.
10.Прокуроры участвуют в:
А) конституционном судопроизводстве;
Б) гражданском судопроизводстве;
В) административном судопроизводстве;
Г) уголовном судопроизводстве.
11.Поднадзорностью органов военной прокуратуры являются:
А) права и законные интересы военнослужащих;
Б) права и законные интересы сотрудников органов внутренних дел;
В) права и законные интересы граждан проходящих военные сборы;
Г) права и законные интересы сотрудников Федеральной службы безопасности.
12. Прокуратура относится к следующей ветви власти:
А) законодательной;
Б) исполнительной;
В) ни к какой;
Г) судебной.
13.В органах прокуратуры сотрудникам установлено присвоение:
А) классных чинов;
Б) воинских званий;
В) специальных званий;
Г) дипломатических рангов.
14.Сотрудники органов прокуратуры (прокуроры и следователи) имеют | |
занятий
Тема семинарского (практического) занятия
| Количество часов по формам обучения
| очная
| 1 высшее
| Заоч.сокращ
| 2 высшее
| Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора
|
|
|
|
| Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности. Организация работы и управления в органах прокуратуры
|
|
| | | Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор)
|
|
| | | Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан
|
|
| | | Тема 7.Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
|
|
| | | Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)
|
|
| | | Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
|
|
| | | Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона
|
|
| | | Итого:
|
|
|
|
|
Планы семинарских (практических) занятий
| |