ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора.

Роль прокурорского надзора в Российской Федерации как правовом государстве.

Прокурорский надзор за точным и единообразным соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, как одна из самостоятельных и специфических форм государственной деятельности. Отличие прокурорского надзора от судебного, ведомственного и вневедомственного контроля за законностью и обоснованностью действий и решений государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Общая характеристика предоставленных законодательством о прокуратуре правовых средств выявления фактов несоблюдения или неисполнения законов, а также средств реагирования на факты такого рода.

Объекты прокурорского надзора и субъекты прокурорского надзора. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений закона. Основной понятийный аппарат.

Тактика и методика применения предусмотренных Законом о прокуратуре и иным законодательством правовых средств для реализации поставленных перед органами прокуратуры задач.

 

Тема 2. Цели, задачи и основные направления (отрасли) прокурорского надзора. Предмет и система курса. Источники курса

Цели и направления прокурорского надзора. Общие, специальные и частные задачи прокурорского надзора. Понятие отрасли прокурорского надзора. Общая характеристика отраслей прокурорского надзора.

Основные этапы и перспективы развития законодательства о прокуратуре. Система правовых актов, регламентирующих организацию и деятельность прокуратуры РФ. Их классификация. Юридическое значение приказов Генерального прокурора РФ.

Предмет и основные понятия курса «Прокурорский надзор», его содержание и система. «Прокурорский надзор» как отрасль юридической науки и учебная дисциплина. «Прокурорский надзор» в системе смежных учебных и научных правовых дисциплин. Значение курса «Прокурорский надзор» для изучения системы функционирования государства и права.


Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ № 659 от 25.12.1997). Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Утв. Указом Президента РФ от 18.04.1996 №567 // СЗ РФ. 1996. №17. Ст.1958 Положение "Об отделах Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах" (утв. приказом Генеральным прокурором РФ 2 сентября 2002 г.) Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пен­сий работникам органов и учреждений прокуратуры Россий­ской Федерации и их семьям» (ред. от 29.10.2005). Постановление Правительства РФ от 29.06.1999 № 708 «Об оружии, предназначенном для личной защиты прокуроров и следователей». Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 года №54 «О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур» Приказ Генерального прокурора РФ №12 от 5 февраля 1996 года «Об утверждении структуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации» Приказ Генерального прокурора РФ «Об улучшении организации работы транспортных прокуратур и повышении эффективности их деятельности» №19 от 31.03.1998 Приказ Генерального прокурора РФ от 30 марта 2001 г. N 17 "О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях" Приказ Генерального прокурора РФ от 21 октября 1996 г. N 57 "Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением" Приказ Генерального прокурора РФ №2 от 15 января 2003 г. «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации» Приказ Генерального прокурора РФ от 21 марта 2003 г. N 57 "Об утверждении Регламента Главной военной прокуратуры" Приказ Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000 г. N 98 "Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах" Приказ Генерального прокурора РФ от 3 декабря 2002 г. N 70 "О порядке представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, а также иной обязательной информации в органах прокуратуры Российской Федерации" Приказ Генерального прокурора РФ от 3 января 1996 г. N 1 "Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета" Приказ Генерального прокурора РФ от 16 октября 2000 г. N 134 "О мерах по совершенствованию организации работы системы органов прокуратуры"
  Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности Понятие прокуратуры Российской Федерации и системы ее органов. Основные принципы построения и деятельности прокуратуры. Генеральная прокуратура РФ, ее структура и компетенция. Генеральный прокурор РФ, его правовой статус. Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним прокуратуры; их структура и компетенция. Прокуратуры городов, районов и другие приравненные к ним прокуратуры, их структура и компетенция. Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и территориях. Организация прокурорского надзора в федеральных округах. Специализированные прокуратуры РФ: транспортные прокуратуры; природоохранные прокуратуры; прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы; военные прокуратуры, особенности ее организации и полномочия. Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами. Порядок учреждения, реорганизации и упразднения органов прокуратуры в РФ. Иные учреждения, входящие в систему органов прокуратуры РФ. Основополагающие и руководящие положения, определяющие существенные черты и признаки прокурорской деятельности и основные, предъявляемые к ней требования.   Тема 4. Прокурорский надзор в России. Этапы развития Образование прокуратуры в России как государственного органа. Прокуратура Российской империи до и после судебной реформы 1864г. Упразднение прокуратуры в ноябре 1917 года и поиски новых форм надзора за исполнением законов. «Положение о прокурорском надзоре», утвержденное третьей сессией ВЦИК 28 мая 1922 года. Эволюция организации и основ деятельности российской прокуратуры в период с 1922 по 1933 годы. Учреждение Прокурора Верховного Суда СССР, его основные полномочия по «Положению о Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик», утвержденному Декретом ЦИК СССР от 23 ноября 1923 г. Соотношение полномочий Прокурора РСФСР с полномочиями Прокурора Верховного Суда СССР. «Положение о Верховном Суде СССР и прокуратуре Верховного Суда СССР», утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 24 июля 1929 года. Начало централизации прокурорского надзора. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 года «Об учреждении прокуратуры Союза СССР». «Положение о прокуратуре Союза СССР», утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 года. Конституция СССР 1936 года об организации и деятельности органов прокуратуры. Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Реорганизация прокуратур прифронтовых районов в органы военной


законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. Кодекс Российской Федерации об административных пра­вонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.02.2006). Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ(ред. от 09.01.2006)//Собрание законо­дательства РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №2. Ст. 198 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня 2006 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.) Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472 Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспе­чении конституционных прав граждан РФ избирать и быть из­ бранными в органы местного самоуправления» // Собрание за­конодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5497. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федераль­ной службе безопасности» (ред. от 07.03.2005). Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государ­ственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (ред. от 22.08.2004). Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3349 Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» №4866-I от 27.04.1993 // Ведомости РФ. 1993. №19. Ст.685 Федеральный закон РФ №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. №29. Ст.2759 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г., 5 января 2006 г.) Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координа­ции деятельности правоохранительных органов по борьбе с пре­ступностью».
прокуратуры. Органы прокуратуры при разоблачении главных фашистских преступников на Нюрнбергском процессе (1945-1946 гг.). Органы прокуратуры в послевоенное время. Закон СССР от 19 марта 1946 года «О присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный прокурор СССР». Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР 24 мая 1955 года. Органы прокуратуры в 60-80-х гг. ХХ века. Конституция СССР 1977 года об организации и принципах деятельности органов прокуратуры. Конституция РСФСР 1978 года об организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Закон СССР «О прокуратуре СССР» 1979 года (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 июня 1987г.). Положение о военной прокуратуре 1981 года. Прокуратура в годы судебной реформы, начавшейся в конце 80-х гг. Закон РСФСР «О прокуратуре РФ» 1992 года, с последующими изменениями и дополнениями. Конституция РФ 1993 года об организации и деятельности прокуратуры в РФ. Совершенствование законодательства о прокуратуре в последующие годы и настоящее время.   Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор) Предмет и значение надзора за исполнением законов как самостоятельной отрасли прокурорского надзора. Подотрасли надзора за исполнением законов. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения предписаний Конституции РФ и неисполнения законов, действующих на территории РФ. Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений. Протест прокурора: основания и порядок принесения, реквизиты протеста, порядок и последствия его рассмотрения. Постановление прокурора; основания и порядок вынесения, реквизиты постановления. Предостережение прокурора; основания и порядок объявления, реквизиты предостережения. Ответственность за неисполнение требований прокурора. Методика и тактика надзора за исполнением законов. Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Взаимодействие органов прокуратуры с Уполномоченным по правам человека в РФ (субъектах) Предмет и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Защита прокурором прав и свобод человека и гражданина в суде. Заявления, жалобы и иные обращения граждан.


рассмотрении гражданского дела? 47. Какова методика проверки прокурором исполнительного производства? 48. Каковы процессуальные особенности прокурорского надзора по уголовным делам несовершеннолетних? 49. Какие средства реагирования использует прокурор при установлении и устранении нарушений закона по делам несовершеннолетних? 50. В чем состоят особенности осуществления защиты по уголовным делам несовершеннолетних? 51. Как организуется работа прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних? 52. Какие правовые акты использует прокурор при осуществлении надзора за исполнением закона о труде несовершеннолетних? 53. Перечнем каких полномочий обладает прокурор при осуществлении надзора в воспитательных колониях для несовершеннолетних? 54. В чем состоит назначение правовой пропаганды в комплексе мер по предупреждению нарушений закона? 55. Какие формы использует прокурор в пропаганде законов? 56. Каким образом следует прокурору устанавливать правильное взаимодействие со средствами массовой информации? 57. В каких формах проявляются принципы гласности и демократии в правовой пропаганде, осуществляемой прокурорами? 58. Каковы особенности информации о совершенных преступлениях в стадии дознания и предварительного следствия, исходящей от следователей и прокуроров? 59. Каким образом организуется систематизация законодательства в органах прокуратуры? 60. В чем состоит сущность организации надзора и управления в органах прокуратуры? 61. Каковы пути совершенствования прокурорского надзора за точным и единообразным исполнением законов? 62. Какими признаками определяется эффективность (действенность) прокурорского надзора? 63. В чем состоят понятия стиля и методов руководства и управления в органах прокуратуры? 64. Какова роль планирования в организации работы органов прокуратуры? 65. В чем состоит сущность и назначение контроля за исполнением решений, принимаемых вышестоящими прокурорами? Литература Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федера­ции. Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание
Сущность и понятие заявлений, жалоб и иных обращений. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб и обращений. Работа органов прокуратуры по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и обращений, как основная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан. Организация работы по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и обращений. Привлечение специалистов для участия в прокурорских проверках. Особый порядок рассмотрения и разрешения заявлений и жалоб на нарушение законности в уголовном судопроизводстве. Требования, предъявляемые к ответам прокуроров, их мотивации и разъяснениям о порядке обжалования принятого решения. Организация аналитической работы в органах прокуратуры на основе обобщения поступающих заявлений, жалоб и иных обращений о состоянии законности. Значение организации и проведения личного приема в повышении эффективности деятельности органов прокуратуры по соблюдению законности. Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Организация и проведение личного приема граждан. Методика и тактика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Взаимодействие органов прокуратуры с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в РФ и в ее субъекте; его взаимодействие с органами прокуратуры.   Тема 7. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. Решение вопроса об ответственности несовершеннолетних за правонарушения. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних. Надзор прокурора за законностью прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Надзор прокурора за исполнением законов при применении принудительных мер воспитательного воздействия. Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних. Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних. Особенности надзора за соблюдением условий (обычных, облегченных, льготных или строгих) отбывание наказания, назначенного несовершеннолетним. Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов


правоохранительных органов в борьбе с преступностью? 25. Какими признаками определяется криминогенная характеристика преступности на современном этапе? 26. В силу каких обстоятельств органам прокуратуры принадлежит руководящая роль в координации борьбы с преступностью? 27. Какими нормативными актами определяется координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью? 28. В каких организационных формах осуществляется координация деятельности правоохранительных органов? 29. Каковы пути совершенствования деятельности правоохранительных органов в координации? 30. Исполнение каких функций возложено на прокурора, поддерживающего в суде государственное обвинение по уголовным делам? 31. В каких формах осуществляется реагирование прокурора на нарушения закона, допущенные при судебном разбирательстве уголовных дел? 32. Какие нормативные акты определяют процессуальное положение прокурора в суде? 33. В чем состоят особенности поддержания прокурором обвинения по делам несовершеннолетних? 34. В каких случаях прокурор обязан отказаться от обвинения? 35. Каким требованиям должны отвечать кассационные и частные протесты прокуроров? 36. Какими законодательными актами определяются полномочия прокурора по осуществлению им надзора в стадии исполнения приговоров? 37. Выполнение каких действий администрацией мест лишения свободы требует предварительной санкции прокурора? 38. В каких случаях прокурор вправе освободить осужденных из места лишения свободы как незаконно содержащихся? 39. Каким требованиям должно отвечать заключение прокурора при решении судом вопросов, связанных с досрочным освобождением осужденных от отбывания наказания? 40. В чем состоят особенности прокурорского надзора за законностью дисциплинарной практики, применяемой администрацией мест лишения свободы в отношении осужденных? 41. Какими полномочиями обладает прокурор при осуществлении надзора за законностью исполнения приговоров, связанных с исправительными работами? 42. Какими средствами реагирования располагает прокурор при устранении нарушений закона в гражданском судопроизводстве? 43. В чем состоят особенности предъявления прокурором исков в суд и в арбитражный суд? 44. Какая категория гражданских дел является для прокурора обязательной при его участии в рассмотрении их в суде? 45. В каких случаях решение суда подлежит опротестованию прокурором? 46. Каков круг полномочий прокурора, участвующего при кассационном
несовершеннолетних. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. Надзор за исполнением законов об устройстве и воспитании несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о содержании несовершеннолетних в детских домах. Надзор за исполнением законов об образовании. Взаимодействие органов прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в сфере предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Организация прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие Предмет и значение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, его пределы. Методика и тактика прокурорского надзора, за исполнением требований закона при получении информации о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях. Основные средства реагирования прокурора на факты неисполнения требований такого рода, а также неисполнения законов, регламентирующих порядок производства оперативно-розыскных действий. Основные полномочия прокурора при надзоре за исполнением уголовно-процессуального законодательства в стадиях возбуждения и расследования уголовных дел; надзор за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в нем. Надзор за законностью совершения следственных действий органами дознания и предварительного следствия и обеспечения при этом прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и иных лиц). Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия органами дознания или следователями решений, которые существенно затрагивают права и свободы человека и гражданина (избрание меры пресечения, обыск помещений, продление срока содержания обвиняемого под стражей либо срока производства расследования дела, приостановление или прекращение расследования, утверждение обвинительного заключения и направление дела в суд). Основные средства прокурорского реагирования на выявленные факты неисполнения закона в ходе предварительного расследования уголовных дел.   Тема 9. Надзор за исполнением законов администрациями органов


рубежного контроля 1. Какими признаками определяется соотношение курса «Прокурорский надзор» с другими правовыми дисциплинами? 2. Какими элементами определяется содержание понятия законности как предмета прокурорского надзора? 3. Какие исторические этапы прошла прокуратура Российской Федерации в своем становлении и развитии? 4. Какими нормативными актами регулируется организация и деятельность прокуратуры? 5. Каковы содержание и структура Закона «О прокуратуре Российской Федерации»? 6. В чем состоит назначение органов прокуратуры? 7. Какие принципы определяют организацию и деятельность органов прокуратуры? 8. Каковы сущность и значение принципа централизации и единоначалия органов прокуратуры? 9. По каким признакам следует разграничивать компетенцию территориальных и специализированных прокуратур? 10. Каким требованиям должны отвечать работники органов прокуратуры? 11. В чем состоит сущность социальной защиты прокуроров и следователей? 12. В чем состоит сущность и предмет «общего надзора», осуществляемого органами прокуратуры? 13. Каковы полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона? 14. В чем состоят особенности прокурорского надзора за исполнением законов в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций? 15. Каковы назначение, содержание и реквизиты протеста прокурора? 16. Какие требования предъявляются к представлению прокурора? 17. Какие меры принуждения следуют в связи с вынесением прокурором постановлений по поводу допущенных нарушений закона? 18. В чем состоят особенности прокурорского надзора за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о совершенных преступлениях? 19. Каковы полномочия прокурора в стадии возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела? 20. Какие свойства определяют качество производимого дознания и предварительного следствия? 21. Каким образом в законе регулируется прокурорский надзор в сочетании с процессуальной самостоятельностью следователей? 22. В чем состоит специфика прокурорского надзора при раскрытии и расследовании преступлений, совершенных иностранцами? 23. Каковы полномочия прокуроров в стадии приостановления и окончания предварительного следствия? 24. В чем состоит сущность и значение координации
и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу Предмет и значение надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание. Права и обязанности прокурора при выявлении фактов незаконного содержания лиц в учреждениях, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а равно в местах содержания задержанных или заключенных под стражу. Надзор за соблюдением законов, регламентирующих порядок и условия содержания лиц такого рода. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения. Прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.   Тема 10. Надзор за исполнением законов судебными приставами Предмет и значение прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения законов судебными приставами. Соотношение прав и обязанностей прокуратуры, судов и органов юстиции в обеспечении исполнения законов судебных приставов. Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов. Правовые и организационные основы координации. Координационные совещания, их участники, порядок созыва, юридическое значение принимаемых решений. Порядок исполнения решений координационных совещаний. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Формы координации. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в предупредительно-профилактической работе. Издание совместных приказов и инструкций правоохранительных органов, как действенного инструмента при взаимодействии в борьбе с преступностью. Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями) Общая характеристика процессуального положения прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальная функция поддержания обвинения от имени государства как одно из основных направлений деятельности прокуратуры по осуществлению уголовного преследования лиц, привлекаемых к ответственности за совершение преступлений. Полномочия прокурора в стадии назначения судебного заседания. Условия обязательного участия прокурора в судебном разбирательстве


  27.Прокуроры субъектов РФ имеет право издавать: А) приказы; Б) указания; В) распоряжения; Г) указы.   28.Протест: А) приносится; Б) вносится; В) выносится; Г) объявляется.   29.Представление: А) приносится; Б) вносится; В) выносится; Г) объявляется.   30.Постановление: А) приносится; Б) вносится; В) выносится; Г) объявляется. 31.Предостережение: А) приносится; Б) вносится; В) выносится; Г) объявляется.   32.Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю: А) расследование особо важных дел; Б) расследование дел о государственной тайне; В) расследование дел об изнасиловании; Г) расследование любого преступления.   33. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве: А) защитника; Б) судьи; В) адвоката; В) государственного обвинителя. Примеры контрольных заданий для проведения
уголовных дел. Процессуальное положение прокурора при судебном разбирательстве. Участие в исследовании доказательств. Заявление и ходатайство прокурора, его заключение. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание. Реплика прокурора. Особенности участия прокурора в суде присяжных. Кассационное и апелляционное представления прокурора, их содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Участие прокурора в судебном заседании при проверке приговора мирового судьи в апелляционном порядке. Полномочия прокурора при решении судом вопросов, возникающих в ходе исполнения приговоров. Проверка прокурором уголовных дел в стадии надзора. Приостановление исполнения приговоров, определений и постановлений суда. Надзорное представление прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение. Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.   Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве Общая характеристика процессуальных функций прокурора в гражданском судопроизводстве. Охрана прав и законных интересов граждан, нуждающихся в особой правовой защите. Обжалование прокурором в суд неправомерных действий и решений органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права граждан. Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды. Предъявление прокурором гражданского иска в публичных интересах и в интересах отдельных категорий граждан. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел. Выявление прокурором незаконных и необоснованных судебных решений, принятие мер по устранению выявленных судебных ошибок. Кассационное представление прокурора, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора в кассационной инстанции. Проверка законности и обоснованности судебных решений по гражданским делам в порядке надзора. Принесение прокурором надзорного представления. Участие прокурора в суде надзорной инстанции. Заключение прокурора в надзорной инстанции. Тема 14. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами Общая характеристика процессуального положения прокурора в арбитражном судопроизводстве. Отличие правового статуса прокурора в арбитражном суде от правового статуса прокурора в суде общей юрисдикции. Предъявление прокурором иска в арбитражный суд в защиту


20.Основаниями отставки прокуроров и следователей органов прокуратуры являются: А) выход на пенсию; Б) несогласие с решениями и действиями государственного органа или вышестоящего руководителя. В) достижение пенсионного возраста; Г) прекращение гражданства Российской Федерации.   21.Прокуроры и следователи органов прокуратуры имеют право на постоянное ношение и хранение: А) пистолета; Б) автомата; В) гранаты; Г) револьвера.   22.На должности военных прокуроров и следователей могут быть назначены: А) граждане РФ, имеющие офицерские звания; Б) гражданские лица; В) судьи; Г) военнослужащие срочной службы.   23.Надзор за исполнением законов в РФ осуществляют: А) Генеральная прокуратура РФ и входящие в ее систему органы; Б) Федеральные службы, уполномоченные на то государством; В) судьи; Г) Федеральная служба безопасности РФ.   24.Актами прокурорского реагирования на нарушение закона являются: А) протест; Б) представление; В) предостережение; Г) постановление; Д) определение.   25.Координацию деятельности в борьбе с преступностью в РФ осуществляет: А) Федеральная служба безопасности; Б) Министерство внутренних дел РФ; В) Министерство юстиции РФ; Г) Генеральная прокуратура РФ.   26.Срок полномочий Генерального прокурора РФ: А) 10 лет; Б) 5 лет; В) 15 лет.
государственных и общественных интересов. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел арбитражными судами. Апелляционная жалоба прокурора. Участие прокурора при рассмотрении дела в апелляционном порядке. Кассационная жалоба прокурора. Участие прокурора при проверке судебных актов в кассационном порядке. Надзорный протест Генерального прокурора РФ или его заместителя. Пределы их полномочий при проверке в надзорном порядке решений арбитражных судов Высшим Арбитражным Судом РФ.   Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона Понятие, сущность и виды правовых средств прокурорского надзора. Правовые средства выявления нарушений законности. Опротестование прокурором правовых актов, противоречащих законам. Принесение протеста. Внесение прокурором представлений об устранении нарушений закона. Вынесение прокурором постановлений. Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона. Понятие и содержание прокурорских проверок исполнения законов. Методика проведения прокурорских проверок. Тема 16. Другие направления деятельности прокуратуры Прокурорское следствие. Категория преступлений, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к компетенции следователей прокуратуры. Следователь как самостоятельный субъект уголовно-процессуальной деятельности. Участие прокурора в законотворческой деятельности и правовом информировании. Участие прокурора в подготовке проектов нормативных актов. Проведение прокурорами правовой экспертизы проектов законов и иных нормативных актов. Участие прокурора в обсуждении проектов законов и других нормативных актов на заседаниях представительных и исполнительных органов. Участие прокурора в рассмотрении представительными и исполнительными органами внесенных им протестов на незаконные правовые акты. Правовое информирование и пропаганда права органами прокуратуры. Взаимодействие с общественностью органов прокуратуры. Международное сотрудничество.     Тема 17. Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации Правовой статус государственных служащих, работников и


право проводить: А) оперативно-розыскную деятельность; Б) дознание; В) предварительное следствие.   15.Судебный департамент при Верховном Суде РФ: А) рассматривает гражданские дела; Б) организационно обеспечивает деятельность судов общей юрисдикции; В) рассматривает административные дела; Г) рассматривает уголовные дела.   16.Функции надзора и контроля за исполнением законодательства в России возложено на: А) работников органов прокуратуры; Б) работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; В) работников Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; Г) работников Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.   17. Генеральный прокурор назначается на должность: А) Президентом РФ; Б) законодательным (исполнительным) органом власти субъекта РФ; В) Советом Федерации по представлению Президента РФ; Г) главой Администрации субъекта РФ.   18.Прокурорские работники вправе совмещать свою основную деятельность с: А) преподавательской; Б) научной; В) предпринимательской; Г) творческой.   19.Ношение прокурорским работником форменного обмундирования обязательно в случаях участия в: А) рассмотрении судами уголовных дел; Б) рассмотрении судами гражданских дел; В) рассмотрении судами административных дел; Г) заседаниях международных конференций.   19.Предельный возраст нахождения прокурорских работников на службе в органах и учреждениях прокуратуры: А) 65 лет; Б) 60 лет; В) в зависимости от выслуги лет и присвоенного классного чина.  

военнослужащих органов прокуратуры РФ.

Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Присяга работника прокуратуры. Назначение на должность и освобождение от должности работника прокуратуры. Аттестация прокурорских работников. Классные чины и воинские звания сотрудников органов прокуратуры. Правовое значение установленной форменной одежды для сотрудников органов прокуратуры. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей прокуратуры. Дисциплинарная ответственность прокурорских работников. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.

Кадры органов военной прокуратуры. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих и государственных гражданских служащих органов прокуратуры. Учебные заведения по подготовке кадров для органов прокуратуры.

 

Тематический план лекций и семинарских занятий для студентов заочной формы обучения

 

№ п/п Наименование разделов (тем) Количество часов по учебному плану
Лекции Семинары
1 высшее Заоч.сокращ 2 высшее 1 высшее Заоч.сокращ 2 высшее
1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора
2. Надзор за исполнением законов (общий надзор) - - - - -
3. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями) - -
4. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона - - -
  И т о г о:
Тематический план семинарских (практических)


Б) не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 10–ти лет; В) не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 3–х лет.   8. На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица: А) не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5–ти лет; Б) не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5–ти лет; В) не моложе 45 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 15–ти лет.   9.В органах военной прокуратуры сотрудникам установлено присвоение: А) классных чинов; Б) воинских званий; В) специальных званий; Г) дипломатических рангов.   10.Прокуроры участвуют в: А) конституционном судопроизводстве; Б) гражданском судопроизводстве; В) административном судопроизводстве; Г) уголовном судопроизводстве.   11.Поднадзорностью органов военной прокуратуры являются: А) права и законные интересы военнослужащих; Б) права и законные интересы сотрудников органов внутренних дел; В) права и законные интересы граждан проходящих военные сборы; Г) права и законные интересы сотрудников Федеральной службы безопасности. 12. Прокуратура относится к следующей ветви власти: А) законодательной; Б) исполнительной; В) ни к какой; Г) судебной.   13.В органах прокуратуры сотрудникам установлено присвоение: А) классных чинов; Б) воинских званий; В) специальных званий; Г) дипломатических рангов.   14.Сотрудники органов прокуратуры (прокуроры и следователи) имеют
занятий
Тема семинарского (практического) занятия Количество часов по формам обучения
очная 1 высшее Заоч.сокращ 2 высшее
Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора
Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности. Организация работы и управления в органах прокуратуры      
Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор)      
Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан      
Тема 7.Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних      
Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)      
Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве      
Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона    
Итого:

 

Планы семинарских (практических) занятий