Полномочия прокурора
На основании Закона «О прокуратуре РФ» полномочия прокурора в уголовном процессе определяются уголовно-процессуальным законодательством. Принимая участие в судебном разбирательстве, в соответствии со ст. ст. 246, 314, 354, 402, 415, 417 УПК РФ прокурор имеет следующие полномочия:
1. поддерживает перед судом государственное обвинение по всем делам публичного и частно - публичного обвинения, а в некоторых случаях и по делам частного обвинения;
2. представляет суду доказательства и участвует в их исследовании;
3. заявляет суду и обосновывает ходатайства о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов, истребовании вещественных доказательств, документов, об исключении доказательств, полученных с нарушением закона;
4. излагает суду своё мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства;
5. высказывает суду свои предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания;
6. если прокурор придет к убеждению, что данные судебного следствия не подтверждают предъявленного обвинения, он вправе и обязан отказаться от обвинения полностью или в какой - то его части;
7. во время судебного разбирательства прокурор может делать заявления по поводу обстоятельств рассмотрения дела и возможных нарушений закона;
8. в случае замены государственного обвинителя другим во время судебного разбирательства вновь вступивший в дело государственный обвинитель имеет право получить время на ознакомление с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве и заявлять ходатайства о повторении допросов свидетелей, потерпевших, экспертов и других судебных действий;
9. во время предварительного слушания государственный обвинитель вправе дать согласие на постановление приговора без судебного разбирательства при возбуждении об этом ходатайства обвиняемого, согласного с предъявленным обвинением по делу о преступлении, за которое по УК РФ предусмотрено наказание, не превышающее пяти лет;
10. после окончания судебного разбирательства и вынесения приговора или определения суда государственный обвинитель в качестве стороны судебного разбирательства или вышестоящий прокурор на основании ст. ст. 354 и 355 УПК РФ имеет право принести апелляционное или кассационное представление на не вступивший в законную силу приговор или постановление мирового судьи, на приговор или иное решение первой или апелляционной инстанции районного суда, на приговор или иное решение верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, на приговор или иное решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации; на приговоры и иные решения военных судов в вышестоящие суды;
11. государствснныйобвинитсль в случае пропуска срока обжалования по уважительной причине вправе ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или иное решение, о восстановлении пропущенного срока;
12. государственный обвинитель или вышестоящий прокурор, внесший представление, вправе до начала судебного заседания во второй инстанции изменить или дополнить прсдстав-
I
леиис новыми доводами, или сделать заявление об изменении представления, но если в первом представлении им не ставился вопрос об ухудшении после отмены постановления суда положения осужденного, то такое требование не может быть заявлено и в дополнительном представлении, если срок обжалования истек, государственный обвинитель или внесший представление вышестоящий прокурор может отозвать свое представление до начала заседания апелляционной или кассационной инстанции;
13.в пределах своей компетенции прокурор или его заместитель в соответствии с ч. 2 ст. 36 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» вправе были истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым приговор, определение или постановление суда вступили в законную силу. По УПК РФ такое право прокурору не предоставлено, следовательно (по правилам действия закона во времени), это право следует считать аннулированным;
14.прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке, установленном гл.15 УПК РФ, путс'м внесения представления в суд, имеющий право судебного разбирательства в порядке надзора;
15.прокурор поддерживает в надзорной инстанции внесённое им надзорное представление;
16.прокурор имеет право возбудить производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (кроме новых обстоятельств, предусмотренных п.п.1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ);
17.прокурор дает заключение в судах согласно их компетенции о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в соответствии с ч. 1 ст. 417 УПК РФ;
18.в соответствии со ст. 39 Закона «О прокуратуре РФ» Генеральный прокурор имеет право обращаться с представлением в Пленум Верховного Суда РФ о даче судам разъяснений;
19.Генеральный прокурор вправе обратиться в Конституционный Суд по вопросам нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
Названные полномочия позволяют прокурору активно участвовать в судебном разбирательстве при соблюдении принципа состязательности и поддерживать государственное обвинение против лица, обвиняемого в совершении преступления. Эти
полномочия основаны на равенстве прав сторон, участников судебного процесса. Право принесения апелляционных и кассационных представлений принадлежит прокурору, непосредственно поддерживающему государственное обвинение, а также распространяется на вышсстояшсго прокурора. Согласно разъяснению, данному в п.22 постановления Пленума Верховного Суда от 5 марта 2004 г. «О применении судами норм УПК РФ», под вышестоящим прокурором надлежит понимать вышестоящего по должности по отношению к государственному обвинителю прокурора (его заместителя), наделенного в соответствии со статьей 36 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочиями по принесению представлений на судебные решения, хотя и не участвовавшему в судебном разбирательстве по данному делу.1 ' Таким образом, происходит реализация принципа состязательности для лица, поддерживающего обвинение, и принципа законности, закрепленного в ч. 6 ст. 37 УПК. Право принесения представления в порядке надзора ограничено пределами компетенции соответствующих прокуроров. Районные и городские прокуроры (кроме гор. Москвы и Санкт-Петербурга) не имеют таких надзорных прав, они могут лишь внести представление вышестоящему прокурору уровня субъекта Российской Федерации о принесении представления об отмене или изменении в порядке надзора постановлений судов, вступивших в законную силу. Право Генерального Прокурора обращаться в Пленум Верховного Суда с представлением о даче разъяснений по вопросам применения в судебной практике материального и процессуального права направлено на обеспечение принципа единой законности и позволяет обеспечить единообразие при рассмотрении в судах уголовных дел.
Контрольные вопросы:
(.Какие полномочия имеет государственный обвинитель при рассмотрении дела в суде 1-ой инстанции?
2. Кто имеет право внести представление, если приговор суда является незаконным, или необоснованным, или не справедливым, до вступления приговора в законную силу?
3. Какие полномочия имеет государственный обвинитель при рассмотрении дела в апелляционной инстанции и прокурор в кассационной инстанции?
'" ВВС. РФ. 2004. № 5. С. 6.
5. Полномочия прокурора по обжалованию решений суда по уголовному делу в порядке надзора.
6. Полномочия прокурора для рассмотрения уголовного дела по вновь отрывшимся и новым обстоятельствам.