Компетенция и функции Конституционного Суда
Существует пять способов определения компетенции Конституционного суда:
компетенция определяется исключительно Конституцией (Албания, Азербайджан, Болгария, Италия.);
компетенция определяется Конституцией и законами об органах конституционной юрисдикции (Хорватия, Германия, Литва, Польша, Румыния);
компетенция определяется Конституцией и определенными категориями законов (федеральным конституционным законом в России, органическим законом в Грузии);
компетенция определяется Конституцией и определенными категориями законов, независимо от того, регулируют ли они функционирование и организацию Конституционного суда или нет (Франция, Беларусь);
компетенция определяется только законом (Латвия).
Ст. 135 Конституции РМ наделяет Конституционный суд определенными полномочиями, различными по предмету, природе и условиям их осуществления. Эти полномочия могут быть разделены на три категории: консультативные, контроля конституционности актов, указанных органами публичной власти, и толкования Конституции.
Конституционный суд:
Осуществляет по запросу контроль конституционности и постановлений Парламента, указов Президента РМ, постановлений и ордонансов Правительства, а также международных договоров, одной из сторон которых является РМ. Этот контроль является последующим; любой нормативный акт, а также любой международный трактат, стороной которого является РМ, считается конституционным до того времен, пока не будет доказана его неконституционность в процессе осуществления конституционной юрисдикции. Контролю конституционности подвергаются только нормативные акты, принятые после вступления в силу новой Конституции - 27 августа 1994 года.
Конституционный суд разрешает только вопросы, относящиеся к его компетенции. Если в процессе рассмотрения возникают вопросы, относящиеся к компетенции других органов, Конституционный суд направляет им материалы. Конституционный суд сам определяет пределы своей компетенции. Осуществляя контроль обжалованного нормативного акта, Конституционный суд может выносить решения и в отношении других нормативных актов, конституционность которых зависит, полностью или частично, от конституционности обжалованного акта.
Дает толкование Конституции. Большинство толкований касается компетенции органов публичной власти и соблюдения принципа разделения и взаимодействия властей в государстве:
Высказывается по предложениям о пересмотре Конституции. Согласно Конституции субъекты имеют право на инициирование пересмотра Конституции, могут представлять проекты конституционных законов только с заключением Конституционного суда, принятого голосом не менее 4 судей. Хотя заключение о проекте не является обязательным для Парламента на практике Парламент, руководствуется этими заключениями.
Подтверждает результаты республиканских референдумов. В период существования Конституционного суда в РМ такой референдум проходил 23.05.1999 года.
Подтверждает результаты выборов Парламента и Президента Республики Молдова.
Констатирует обстоятельства, оправдывающие роспуск Парламента, отстранение от должности Президента РМ или временное исполнение его обязанностей.
Разрешает случаи неконституционности правовых актов, представленные Высшей судебной палатой.
Принимает решения по вопросам, предметом которых является конституционность партии.
Анализ положений ст.135 Конституции позволяет сделать вывод, что полномочия Конституционного суда, предусмотренные в части (1), в рамках системы последующего контроля, и в рамках системы предшествующего контроля.
Конституция устанавливает полномочия Конституционного суда, которые не могут быть дополнены или ограничены другим законом. Полномочия Конституционного суда могут быть изменены только путем соответствующего изменения Конституции.
Конституционный суд гарантирует верховенство Конституции, обеспечивает реализацию принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и гарантирует ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством.