Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Республике Молдова
Проблемы экономического и социального характера, с которыми сталкивается в последние годы население РМ, все более усугубляют явления миграции. В настоящее время, согласно официальным данным около 600-700 тыс. активных граждан страны находятся за границей, большинство из них трудятся незаконно.
В соответствии с Законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РМ» иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами РМ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.
Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами РМ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Лица, не являющиеся гражданами РМ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства, признаются лицами без гражданства.
Существуют две категории иностранных граждан: иностранные граждане, постоянно проживающие в РМ; иностранные граждане, временно находящиеся на территории РМ.
Иммигрант - иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые получили право постоянного или временного проживания в РМ и теряют этот статус одновременно с выездом с территории страны или с получением гражданства РМ в соответствии с действующим законодательством.
Приграничная миграция - перемещение лиц с территории РМ на территорию другого государства или с территории другого государства на территорию РМ в приграничных зонах с целью осуществления трудовой деятельности на контрактной основе при условии постоянного проживания на территории страны, гражданами которой данные лица являются, и ежедневного или, по крайней мере, еженедельного возвращения на постоянное место жительства.
Незаконная миграция - въезд в РМ, пребывание в ней и выезд с ее территории с нарушением действующего законодательства Республики Молдова.
Репатриант - гражданин РМ и (или) лицо, родившееся в РМ, и его потомки, а также лицо, ранее постоянно проживавшее в РМ не менее десяти лет и имеющее право переехать на постоянное место жительства в РМ в соответствии с законом.
Беженец это иностранец, который в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или ввиду изложенных опасений не желает пользоваться защитой этой страны либо, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства, вследствие таких опасений не может или не желает вернуться в страну происхождения.
Под действие этих понятий не подпадают следующие категории лиц:
персонал дипломатических миссий и консульских представительств, аккредитованных в Республике Молдова, с членами семей;
персонал постоянных миссий и представительств международных организаций, находящихся в РМ, с членами семей; иностранные корреспонденты и журналисты, аккредитованные в Республике Молдова;
лица, для которых на основании международных договоров, одной из сторон которых является РМ, установлен иной порядок легализации на ее территории.
Иностранные граждане и лица без гражданства обладают теми же правами, свободами и обязательствами, что и граждане РМ, за некоторыми исключениями, которые определены законом.
Они пользуются правами и свободами без ущемления интересов государства, законных прав и свобод граждан Республики Молдова и других лиц.
Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед законом и перед органами публичной власти, независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, половой принадлежности, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на проживание в РМ на основании действительных документов, удостоверяющих личность. Временно пребывающие в РМ вправе проживать согласно документам, установленных законодательством.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на труд и на защиту труда. Они не могут назначаться на должности или заниматься деятельностью, для которых необходимо гражданство Республики Молдова.