Национальные и международно-правовые аспекты
(самостоятельное изучение)
Основные элементы управленческо-правового регулирования. Сравнительное правоведение и развитие компетенции органов управления (опыт США, Франции, Канады, Италии).
Компетенции органов государственного и муниципального управления в России. Понятие компетенции государственного органа. Правовое закрепление компетенции: конституции, уставы, законы, нормативные правовые акты, положения об органах. Структура компетенции государственных органов. Правовые формы и инновационные технологии реализации компетенции государственных и муниципальных органов.
Тема 6. Статус органов управления, нормативно-правовые акты
И процесс регулирования управленческих взаимоотношений
(самостоятельное изучение)
Значение организационно-правовых ресурсов, их виды. Правовое регулирование организационных процессов: создания, закрепления, преобразования и ликвидации оргструктур. Внутреннее и внешнее регулирование организационных структур. Роль законодательных органов в организационном проектировании. Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство об организации государственного и муниципального управления.
Порядок определения правового статуса органа государственного и муниципального управления. Структура правового статуса. Взаимосвязь компетенции и оргструктуры органа. Правовое регулирование внутреннего построения органа. Правовой статус государственной должности и рабочего места в органе управления. Организационные резервы в государственном и муниципальном управлении.
Управленческий процесс как правовое явление. Правовые и организационные формы управленческой деятельности. Правовое закрепление методов управленческой деятельности. Правовое регулирование управленческих технологий, в том числе отражающих стадии управленческой деятельности. Правовой статус экспертизы в управлении. Правовое регулирование инновационных процессов в управленческой деятельности. Роль правового регулирования в обеспечении единства науки, искусства и опыта управления, его демократизма, рациональности и эффективности. Управленческая и правовая культура.
Тема 7. Правовые требования к управленческим решениям, порядок их принятия
И реализации
(самостоятельное изучение)
Сущность управленческого решения, его содержание и формы. Законность управленческих решений. Дух и буква законодательства. Разрешение коллизий. Соблюдение компетенции органов. Организационно-правовые формы принятия управленческих решений. Оформление управленческого решения в качестве документа. Издание управленческого решения. Юридическая служба в государственных и муниципальных органах, её роль в принятии управленческих решений. Контроль за соблюдением правовых требований к управленческим решениям. Акты ничтожные и оспариваемые. Порядок обжалования юридических качеств управленческих решений.
Контроль за соблюдением организационно-правовых форм управленческой деятельности.
Тема 8. Инновационно-правовые требования
К государственному и муниципальному управлению
(дискуссия)
Укрепление законности и правопорядка в государственном и муниципальном управлении, на основе инновационных технологий.
Инновационные (новаторские) решения, их правоприменение и упорядочение. Совершенствование нормативно-правовых актов органов государственного и муниципального управления и обеспечение законности.
Обеспечение качественных показателей состояния законности, правопорядка в государственном и муниципальном управлении, их гарантии.