Государственный метрологический надзор
Государственный метрологический надзор - контрольная деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляемая уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований, а также в применении установленных законодательством Российской Федерации мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий.
Государственный метрологический надзор осуществляется за:
-соблюдением обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям, единицам величин, а также к эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений при их выпуске из производства, ввозе на территорию Российской Федерации, продаже и применении на территории Российской Федерации;
-наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений;
-соблюдением обязательных требований к отклонениям количества фасованных товаров в упаковках от заявленного значения.
Государственный метрологический надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному метрологическому надзору, а также другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации на осуществление данного вида надзора в установленной сфере деятельности.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного метрологического надзора определены ст. 17 Закона «Об обеспечении единства измерений».
Порядок осуществления государственного метрологического надзора установлен Постановлением Правительства РФ №246 от 6 апреля 2011 года.
При проведении метрологического надзора проверяют:
-применительно к рабочим средствам измерений
· правильность отнесения средств измерений к средствам измерений, используемым в сферах государственного регулирования (составление перечня средств измерений, подлежащих поверке);
· обеспеченность средств измерений поверкой (калибровкой). Наличие доказательств прослеживаемости результатов поверки (калибровки);
· правильность проведения калибровки, а в случае необходимости, поверки средств измерений, и наличие на эти виды деятельности документальных свидетельств;
· соответствие процедуры проведения калибровки или поверки средств измерений требованиям нормативных документов;
· наличие оттисков поверительных клейм, калибровочных клейм (знаков), свидетельств о поверке, сертификатов о калибровке или других документальных свидетельств, подтверждающих факт проведения поверки или калибровки;
· соответствие сроков проведения поверки (калибровки) требованиям нормативных документов;
· наличие и целостность знаков поверки и калибровочных клейм;
· отсутствие повреждений или чрезмерного износа средства измерений в процессе эксплуатации, приводящих к изменению метрологических характеристик;
правильность использования средства измерений по назначению;
· соответствие условий эксплуатации требованиям нормативных документов (соответствие внешних влияющих факторов установленным нормам: по влажности, давлению, чистоте окружающей среды, вибрации и т.д.);
· правильность монтажа и установки средств измерений;
· правильность настройки средств измерений;
· полноту и качество комплектации средств измерений;
· правильность выполнения технического обслуживания и ремонта средств измерений в соответствии с требованиями нормативной (ремонтной) документации, наличие условий для выполнения данных работ и соответствие квалификации персонала предъявляемым требованиям;
· правильность хранения средств измерений, которые не используются постоянно;
· соответствие средства измерений, его размещения и установки основным общетехническим требованиям и правилам техники безопасности, а также требованиям, предъявляемым к охране окружающей среды:
-применительно к методикам выполнения измерений (МВИ)
· наличие аттестации МВИ, применяемых в сферах государственного регулирования и наличие документов, подтверждающих проведение аттестации;
· правильность определения метрологических характеристик МВИ, применяемых вне сфер государственного регулирования;
· соответствие фактических условий применения МВИ условиям, регламентируемым в документе на МВИ;
· полноту и правильность проведения процедуры измерений в соответствии с требованиями документа на МВИ;
-по отношению к эталонам, применяемым для калибровки средств измерений
· наличие свидетельства о поверке (сертификата о калибровке) эталона;
· наличие и соблюдение графика поверки (калибровки) эталонов;
· наличие договора(ов) с государственными региональными центрами метрологии или другими юридическими лицами на проведение поверки (калибровки) эталонов;
· соответствие условий эксплуатации и хранения эталонов требованиям нормативной документации;
-по отношению к испытательному оборудованию и средствам допускового контроля
· наличие аттестата на испытательное оборудование с указанием нормированных точностных характеристик и их соответствия требованиям нормативных документов;
· полноту и правильность выполнения процедуры испытаний, соблюдение условий проведения испытаний;
· наличие и правильность оформления паспортов на средства допускового контроля;
· правильность определения характеристик (параметров) средств допускового контроля;
· правильность выбора средств измерений и методик выполнения для определения характеристик средств допускового контроля;
· обеспечение прослеживаемое™ измерений при передаче размера единиц величин от средств измерений к средствам допускового контроля;
-в части соблюдения метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений
· полноту и актуальность нормативной документации, регламентирующей метрологическую деятельность юридического лица;
· состояние выполнения подразделениями юридического лица требований по организации и проведению измерений, испытаний;
· условия, в которых проводятся измерения, испытания, а также поверка и калибровка средств измерений;
· квалификацию персонала, выполняющего измерения, испытания, а также поверку (калибровку) средств измерений;
· правильность использования единиц величин, допущенных к применению или установленных заказчиком, их кратных или дольных значений;
· правильность применения наименований и обозначений единиц величин, их кратных и дольных значений;
· правильность обозначения метрологических характеристик средств измерений и методик выполнения измерений в установленной форме и в установленном месте;
· правильность применения наименований и обозначений рабочих средств измерений и эталонов;
· правильность выбора средств измерений и МВИ в зависимости от допуска на контролируемый параметр и погрешности (неопределенности) измерений;
-в части своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку
· наличие разработок новых средств измерений и необходимость их представления на испытания в целях утверждения типа, наличие сертификатов утверждения типов для импортных средств измерений;
· наличие перечня средств измерений, входящих в сферу государственного регулирования и графика их представления на поверку, согласованного с региональными государственными центрами метрологии или другими юридическими лицами, аккредитованными на право поверки средств;
· наличие графика калибровки средств измерений;
· соблюдение порядка представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, соблюдение графиков поверки и калибровки средств измерений.
Объекты, содержание и функции метрологического надзора на каждом конкретном предприятии могут быть расширены с учетом выполнения специфических задач, стоящих перед производством.