Отграничение трудового права от смежных отраслей российского права
Наумов В.М.
Н 34 Трудовое право: Учебное пособие для подготовки к экза-
мену. - М: Издательство «Спутник+», 2011. - 159 с.
ISBN 978-5-9973-1188-9
Настоящее пособие предназначено для студентов очной (заочной) форм обучения специальности 030501 «Юриспруденция» для подготовки к зачету, экзаменам, в том числе государственному экзамену по дисциплине «Трудовое право». Учебное пособие разработано на основе действующего законодательства с учетом изменений, внесенных в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом № 387-ФЗ от 23 декабря 2010 г.
ББК 67.405.1я73
БИБЛИОТЕКА СПФ МГИУ
I
Отпечатано с готового оригинал-макета автора. ISBN 978-5-9973-1188-9
' Наумов В.М., 2011
Содержание
Примерный перечень вопросовдля подготовки к государственному
экзамену по дисциплине «Трудовое право»........................................................... 6
1. Предмет и метод трудового права.............................................................................. 9
2. Отграничение трудового права от смежных отраслей российского права. 10
3. Система трудового права как отрасли, науки, учебной дисциплины........... 12
4. Основные функции трудового права....................................................................... 13
5. Принципы трудового права........................................................................................ 14
6. Система трудового законодательства.................................................................... 17
7. Значение руководящих постановлений Пленума Верховного Суда РФ в единообразном применении законодательства о труде..................................................................................................................................... 19
8. Понятие и классификация субъектов трудового права...................................... 21
9. Трудовые права иностранцев и лиц без гражданства........................................ 21
10. Понятие и система правоотношений по трудовому праву............................. 23
11. Основания возникновения трудовых отношений.............................................. 24
12. Понятие, принципы и форма социального партнерства.................................. 25
13. Представители работников и работодателей.................................................... 26
14. Понятие и порядок ведения коллективных переговоров................................. 28
15. Коллективный договор: понятие и содержание................................................. 29
16. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения.... 30
17. Соглашение: понятие, виды, содержание............................................................ 31
18. Порядок разработки проекта соглашения и его заключения......................... 32
19. Понятие, принципы и основные права профсоюзов......................................... 33
20. Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми.......................... 34
21. Порядок и условия признания граждан безработными................................... 35
22. Понятие безработного. Гарантии и компенсации безработным................... 37
23. Право граждан на трудоустройство через посредничество органов службы занятости 39
24. Свобода труда. Запрещение принудительного труда..................................... 40
25. Понятие трудового договора и его отличие от гражданско-правовых договоров 43
26. Понятие, стороны и виды трудового договора.................................................. 44
27. Содержание и срок трудового договора.............................................................. 46
28. Порядок заключения трудового договора. Испытание при приеме на работу. 47
29. Трудовая книжка......................................................................................................... 50
30. Изменение трудового договора............................................................................... 51
31. Общая характеристика оснований прекращения трудового договора....... 53
32. Расторжение трудового договора по инициативе работника........................ 54
33. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя................. 55
34............................................................................................................................................ Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от
воли сторон........................................................................................................................ 60
35. Оформление прекращения трудового договора. Выходное пособие........... 63
36. Правовые последствия незаконного перевода и увольнения.......................... 64
37. Ученический договор: понятие, стороны, содержание..................................... 65
38. Ученический договор: срок, форма, действие..................................................... 66
39. Правовые условия ученичества. Права и обязанности учеников по окончании ученичества. Основания расторжения ученического договора..................................................................................................... 67
40. Защита персональных данных работника.......................................................... 68
41. Аттестация работников: понятие и значение ее проведения.......................... 70
42. Правовые последствия аттестации. Гарантии для работников при аттестации 71
43. Понятие и виды рабочего времени......................................................................... 73
44. Сверхурочные работы: понятие, порядок привлечения, компенсации....... 76
45. Работа в выходные и праздничные дни: порядок привлечения, компенсация... 77
46. Понятие и виды времени отдыха............................................................................ 78
47. Право граждан на отпуск и гарантии его реализации. Виды отпусков...... 80
48. Оплата труда работников и правовые методы ее установления.................. 83
49. Системы оплаты труда............................................................................................. 84
50. Заработная плата: понятие, порядок, место и сроки выплаты. Ограничение удержаний 86
51. Понятие гарантий, компенсаций и случаи их предоставления..................... 89
52. Гарантии при направлении работников в служебные командировки........ 89
53. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.91
54. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора 94
55. Правовое регулирование дисциплины труда. Методы ее обеспечения..... 96
56. Меры поощрения за успехи в труде и порядок их применения. Правовое положение премирования работников 97
57. Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды.................. 98
58. Дисциплинарные взыскания: понятие, порядок применения, обжалования и снятия 99
59. Понятие и виды материальной ответственности............................................ 100
60. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю: понятие и виды 101
61. Определение размера ущерба, причиненного работником и порядок его возмещения 103
62. Коллективная (бригадная) материальная ответственность........................ 104
63. Материальная ответственность работодателя перед работником........... 105
64. Материальная ответственность за ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться........................................................................................................................... 106
65. Материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы и других причитающихся работнику выплат 109
66. Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника НО
67. Понятие охраны труда. Организация охраны труда на предприятии...... 111
68. Порядок расследования несчастных случаев на производстве................. 112
69. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства Н4
70. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.......... 115
71. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями П6
72. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет Н8
73. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.. 119
74. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом. 121
75. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц 122
76. Особенности регулирования труда педагогических работников.............. 124
77. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров...................... 126
78. Трудовые споры: понятие, условия, виды и принципы.................................. 127
79. Индивидуальный трудовой спор: понятие, предмет, стороны, подведомственность 129
80. Понятие и принципы порядка рассмотрения индивидуальных трудовых
споров................................................................................................................................ 130
81. Общий порядок рассмотрения индивидуальных споров.............................. 133
82. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС............................. 135
83. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде............................. 139
84. Восстановление на работе неправильно переведенных и незаконно уволенных работников 141
85. Особенности рассмотрения трудовых споров об оплате труда работников.. 142
86. Особенности рассмотрения трудовых споров о материальной ответственности работника 143
87. Коллективный трудовой спор: понятие, динамика возникновения, классификация 147
88. Порядок разрешения коллективного трудового спора................................. 148
89. Забастовка: понятие, порядок проведения и правовые последствия для ее участников 1^3
90. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.......................................... 1^6
Примерный перечень вопросов для подготовки к государственному экзамену по дисциплине «Трудовое право»
1. Предмет и метод трудового права.
2. Отграничение трудового права от смежных отраслей российского права.
3. Система трудового права как отрасли, науки, учебной дисциплины.
4. Основные функции трудового права.
5. Принципы трудового права.
6. Система трудового законодательства.
7. Значение руководящих постановлений Пленума Верховного Суда РФ в единообразном применении законодательства о труде.
8. Понятие и классификация субъектов трудового права.
9. Трудовые права иностранцев и лиц без гражданства.
10. Понятие и система правоотношений по трудовому праву.
11. Основания возникновения трудовых отношений.
12. Понятие, форма и принципы социального партнерства.
13. Представители работников и работодателей.
14. Понятие и порядок ведения коллективных переговоров.
15. Коллективный договор: понятие и содержание.
16. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения.
17. Соглашение: понятие, виды, содержание.
18. Порядок разработки проекта соглашения и его заключения.
19. Понятие, принципы и основные права профсоюзов.
20. Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми.
21. Порядок и условия признания граждан безработными.
22. Понятие безработного. Гарантии и компенсации безработным.
23. Право граждан на трудоустройство через посредничество органов службы занятости.
24. Свобода труда. Запрещение принудительного труда.
25. Понятие трудового договора и его отличие от гражданско-правовых договоров.
26. Понятие, стороны и виды трудового договора.
27. Содержание и срок трудового договора.
28. Порядок заключения трудового договора. Испытание при приеме на работу.
29. Трудовая книжка.
30. Изменение трудового договора.
31. Общая характеристика оснований прекращения трудового договора.
32. Расторжение трудового договора по инициативе работника.
33. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
34. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
35. Оформление прекращения трудового договора. Выходное пособие.
36. Правовые последствия незаконного перевода и увольнения.
37. Ученический договор: понятие, стороны, содержание.
38. Ученический договор: срок, форма, действие.
39. Правовые условия ученичества. Права и обязанности учеников по окончании ученичества. Основания расторжения ученического договора.
40. Защита персональных данных работника.
41. Аттестация работников: понятие и значение ее проведения.
42. Правовые последствия аттестации. Гарантии для работников при аттестации.
43. Понятие и виды рабочего времени.
44. Сверхурочные работы: понятие, порядок привлечения, компенсации.
45. Работа в выходные и праздничные дни: порядок привлечения, компенсация.
46. Понятие и виды времени отдыха.
47. Право граждан на отпуск и гарантии его реализации. Виды отпусков.
48. Оплата труда работников и правовые методы ее установления.
49. Системы оплаты труда.
50. Заработная плата: понятие, порядок, место и сроки выплаты. Ограничение удержаний.
51. Понятие гарантий, компенсаций и случаи их предоставления.
52. Гарантии при направлении работников в служебные командировки.
53. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.
54. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
55. Правовое регулирование дисциплины труда. Методы ее обеспечения.
56. Меры поощрения за успехи в труде и порядок их применения. Правовое положение премирования работников.
57. Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды.
58. Дисциплинарные взыскания: понятие, порядок применения, обжалования и снятия.
59. Понятие и виды материальной ответственности.
60. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю: понятие и виды.
61. Определение размера ущерба, причиненного работником и порядок его возмещения.
62. Коллективная (бригадная) материальная ответственность.
63. Материальная ответственность работодателя перед работником.
64. Материальная ответственность за ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться.
65. Материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы и других причитающихся работнику выплат.
66. 
Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника.
67. Понятие охраны труда. Организация охраны труда на предприятии.
68. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
69. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
70. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.
71. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.
72. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.
73. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.
74. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом.
75. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц.
76. Особенности регулирования труда педагогических работников.
77. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров.
78. Трудовые споры: понятие, условия, виды и принципы.
79. Индивидуальный трудовой спор: понятие, предмет, стороны, подведомственность.
80. Понятие и принципы порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
81. Общий порядок рассмотрения индивидуальных споров.
82. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС.
83. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде.
84. Восстановление на работе неправильно переведенных и незаконно уволенных работников.
85. Особенности рассмотрения трудовых споров об оплате труда работников.
86. Особенности рассмотрения трудовых споров о материальной ответственности работника.
87. Коллективный трудовой спор: понятие, динамика возникновения, классификация.
88. Порядок разрешения коллективного трудового спора.
89. Забастовка: понятие, порядок проведения и правовые последствия для ее участников.
90. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.
1. Предмет и метод трудового права.
Трудовое правокак самостоятельная отрасль российского права имеет свою специфическую сферу регулирования - сферу общественно-трудовых отношений, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда. Эти отношения и составляют основные элементы предмета трудового права.
В зависимости от экономического положения участников совместного труда (т.е. от их отношения к средствам производства) различают следующие его основные разновидности:
1. самостоятельный (труд собственников);
2. наемный (труд несобственников);
3. смешанная форма (предполагающая коллективный труд собственников и несобственников).
Трудовое отношение - это отношение работника с работодателем по использованию его личной способности к труду, т.е. его рабочей силы в общем процессе конкретной организации труда с подчинением дисциплине и за вознаграждение по труду.
Объектом и основным содержанием трудовых отношений выступает работа, т.е. деятельность, связанная с непосредственной реализацией способности граждан к труду (рабочей силы). Таким образом, главным предметом трудового права являются общественные отношения по поводу применения и организации труда.
Участниками (субъектами) трудовых отношений выступают работник и работодатель (организация, собственник-предприниматель), которые свои взаимоотношения строят, как правило, на договорной основе и на возмездных началах.
В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, помимо трудовых, входят также отношения, которые тесно связаны с ними. Их можно подразделить следующим образом:
1) отношения по обеспечению занятости и трудоустройству;
2) отношения трудового коллектива с работодателем, его представителями;
3) организационно-управленческие отношения;
4) отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;
5) социально-партнерские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти на федеральном, отраслевом, региональном (субъекта РФ), территориальном и иных уровнях;
6) отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников на производстве;
7) отношения материальной ответственности участников трудовых отношений за ущерб, причиненный по вине одной стороны другой;
8) отношения по разрешению трудовых споров (индивидуальных и коллективных).
Методомназывается способ правового регулирования (воздействия) через нормы права на волю людей в их поведении в нужном для государства, общества, работников и работодателей направлении для получения оптимального результата этого регулирования.
Метод трудового права характеризуется четырьмя основными признаками:
1) сочетанием централизованного и локального регулирования обществен
ных отношений;
2) установлением договорного характера условий труда;
3) участием в регулировании общественных отношений трудовых коллективов и выборных профсоюзных органов;
4) специфичными для трудового права способами защиты прав и обеспечения обязанностей.
Отграничение трудового права от смежных отраслей российского права.
Важно представлять отграничение отрасли трудового права от смежных отраслей права, к числу которых относятся отрасли права, имеющие сходные предметы и методы регулирования.
Применительно к российскому трудовому праву смежными отраслями права выступают: гражданское право, административное право и право социального обеспечения.
В предмет гражданского права входят общественные отношения, которые близко примыкают к трудовым отношениям, базирующимся на трудовом договоре. Это отношения по выполнению договоров бытового подряда, поручения и т.п. Указанным отношениям присущи общие черты: они связаны с трудом, основаны на договорных началах, носят возмездный характер. Однако между ними имеются и существенные различия, обусловливающие их разную отраслевую принадлежность.
Во-первых, предметом и основным содержанием трудовых отношений выступает процесс труда, живой труд, в то время как предметом отношений по бытовому подряду, поручению, литературному заказу выступает овеществленный труд, продукт труда.
Во-вторых, по трудовому отношению работник обязуется выполнять работу определенного рода (по определенной специальности, квалификации, должности), а в указанных гражданских отношениях труд связан свыполнением индивидуально-конкретного задания.
В-третьих, трудовые отношения предполагают включение работника в состав трудового коллектива организации, где он обязан выполнять определенный объем трудовых заданий, соблюдать режим рабочего времени, подчинять-
ся имеющимся правилам внутреннего трудового распорядка. Выполнение трудовых заданий по указанным выше гражданско-правовым договорам всех этих атрибутов не предусматривает, т.е. трудовое задание гражданин выполняет по своему усмотрению и на свой риск.
Смежный характер по отношению к трудовому праву имеет административное право. Трудовым отношениям, как и административным, присущ элемент управления. Для метода правового регулирования этих отношений характерно, что их субъекты находятся в соподчиненном положении, когда один наделен властью давать предписания, а другой обязан их выполнять. Вместе с тем предмет административного права образуют отношения по осуществлению исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов. В трудовом же праве управленческие формы организации носят «внутренний» характер, не выходят за пределы управления совместным процессом труда у конкретного работодателя.
Право социального обеспечения с трудовым правом связывают общие исторические корни, а также большинство смежных отраслей права, общие черты предмета и метода правового регулирования.
Если главным предметом трудового права выступают трудовые отношения между работником и работодателем, то право социального обеспечения регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе материального обеспечения граждан, когда они по тем или иным причинам утрачивают трудоспособность (временно или постоянно) или достигают пенсионного возраста. Эти отношения, как правило, тесно связаны с трудовыми.
Вместе с тем, между трудовым правом и правом социального обеспечения имеются существенные различия:
во-первых, в отличие от трудового права предмет регулирования права социального обеспечения составляют общественные отношения, возникающие в результате реализации гражданами права на материальное обеспечение, а не права на труд;
во-вторых, право социального обеспечения предусматривает выплату денежных сумм гражданам в виде пенсий и пособий из централизованных фондов (Фонда социального страхования, Пенсионного фонда), в то время как трудовое право регулирует оплату труда из фондов, существующих на конкретных предприятиях.
Между указанными отраслями существуют различия и в методах правового регулирования: для метода права социального обеспечения не характерны договорный порядок возникновения правоотношений и сочетание централизованного и локального регулирования отношений. Граждане получают материальное обеспечение на основании норм права, принимаемых соответствующими государственными органами, в силу чего они не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон. Исключение составляют случаи, когда локаль-
ными нормативными актами (обычно коллективными договорами) предусматривается улучшение материального положения работников и членов их семей за счет средств самой организации.