Тема№5. Основы конституционного права РФ
Основой любого цивилизованного государства является конституция – как основной закон страны. Все остальные законы подчиняются конституции.
Конституция – это основной закон гос., устанавливающий основы правового статуса личности, право гарантирующие свободу гражданина, устанавливающие основы общественного строя, систему органов гос. власти, местного самоуправления и федерального устройства.
Кон. право – совокупность правовых норм определяющих основы гос. и общественного устройства страны, порядок и принципы формирования и деятельности органов гос. власти и управления, избирательную систему, права и обязанности граждан.
Это юридическая основа демократии.
Демократия– это народовластие demos-народ, kratos-власть
Это политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти.
Основная задача и функция конституционного права – защита интересов человека и гражданина. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Предмет конст. Права охватывает две основные сферы общественных отношений:
1.охрана прав и свобод человека (отношения между человеком и государством);
2.устройства гос. и гос. власти (властеотношение).
Главным субъектом конституционных правоотношений является человек, не зависимо от того имеет он статус гражданина или нет.
Как и в других отраслях права, по характеру предписания конституционно- правовые нормы бывают:
1.императивными – повелительные, т.е. в которых правило поведения не оставляет субъекту никакой свободы выбора, а четко предписывает поступать в соответствии с указанием;
2.диспозитивными – выборность, т.е. субъекту предоставляется возможность воспользоваться или не воспользоваться своим правом.
Важнейшим элементом конституционного права является форма правления и политический режим. Форма правления зависит от политического режима (демократический, авторитарный, тоталитарный).
Источники конституционного права –нормы конституционного права. Источники носят как письменный так не письменный характер, они состоят из нормативных правовых актов, общих принципов права, естественного права, обычаев, судебных прецедентов определенных международных правовых актов.
Источники образуют две основные сферы:
1.естественное право – права принадлежащие человеку с рождения, основные права.
2.позптивное право – конституция, уставы, законы и т.д.
Федеральные законы – Постановления Гос. Думы и Совета федерации, нормативный акт принятый представительным высшим органом гос. власти, либо населением на референдуме регулирующий наиболее важные общественные отношения;
Договоры и соглашения – соглашения между государствами и другими субъектами международного права;
Декларации – провозглашение основных принципов, правовой документ, имеющий силу рекомендации (Всеобщая декларация прав человека);
Регламенты палат Федерального Собрания – нормативные акты с внутренней сферой деятельности, подпись президента не требуется (создание комиссий, порядок прохождения законопроектов);
Указы и распоряжения Президента Р.Ф. – относятся к числу подзаконных актов, т.е. могут быть отнесены фед. Законом. Указ – правовой акт единолично главы гос. (официально опубликовывается).
Постановления Правительства – подзаконные нормативные акты.
Судебные решения – постановления Конст. Суда, дача толковании конституции.
Акты органов местного самоуправления – не должны противоречить федеральным.
Правовые акты СССР и РСФСР – «Соглашение о создании Содружества Независимы Государств» от 12 декабря 1991.
Система российского конституционного права включает следующие правовые институты:
Основы конституционного строя
Права и свободы человека и гражданина
Федеративное устройства
Избирательное право
Президентская власть
Законодательная власть
Исполнительная власть
Судебная власть
Гос. власть в субъектах Р.Ф.
Местное самоуправление
Порядок внесения поправок и пересмотр конституции