Федеральные органы гос. власти с особым статусом
1.Прокуратура Р.Ф.- (ст. 129) Ф.З. «О прокуратуре РФ» от 22 августа 2004г. – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени гос. надзор за исполнением законов;
2.Центральный Банк Р.Ф.-(ст. 75) Ф.З. от 29 июля 2004г. основная функция защита и обеспечение устойчивости рубля, проводит эмиссию рубля, самостоятелен от исполнительной власти, отчитывается только перед Гос. Думой;
3.Счетная палата Р.Ф.- (с.101.ч.5.) Ф.З. «О счетной палате» от 1 декабря 2004г.- осуществляет контроль, за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, определяет эффективность и целесообразность расходов гос. средств и федеральной собственности;
4.Центральная избирательная комиссия – (ст. 3.ч.3.) Ф.З. от 22 августа 2004. Этот орган осуществляет руководство деятельностью избираемых комиссий по выборам. Изб. Ком. Состоит из 15 человек, избираемые депутатами и правительством. Ц.и.к.- полное отсутствие подконтрольности и подотчетности;
5.Уполномоченный по правам человека – орган гос. власти, уполномоченный призван обеспечить гарантии гос. защиты прав и свобод человека. Полная независимость и не подотчетность каким-либо гос. органам и должностным лицам. Ф.З. «Уполномоченного по правам человека и гражданина», от 26 февраля 1997 года. (Декларация прав и свобод человека и гражданина, от 22 ноября 1991.);
6.Академия наук – Академия наук Р.Ф. имеет гос. статус, финансируется из гос. бюджета, действует по Ф.З. «О науке и гос. научно – технической политике» от 24 декабря 2002г. Это учреждение особого рода.
Президент.
Пост главы гос. существует при всех формах правления:
в монархических гос. – наследственный монарх,
в республиканских президент.
В советский период пост президента отсутствовал, а также пост главы государства. Эту роль выполнял Коллегиальный орган – Президиум Верховного Совета РСФСР, во главе с его Председателем (1936-1991).
В 1990 году введен на территории СССР пост президента (Горбачев М.С. 15 марта 1990 – 25 декабря 1991).
21декабря 1991 – распад СССР
25 дек. – принятие Верховным Советом РСФСР официального названия республики РФ (Россия)
Апрель 1991г. учрежден пост президента путем референдума.
1. президент РФ – Ельцин Борис Николаевич (12июля 1991 – 31 декабря 1999);
2. президент РФ – Путин Владимир Владимирович (с 31 дек. 1999, 26 марта 2000г. выборы Путина).
Президент– это выборный глава государства с республиканской формой правления.
Порядок избрания президента:
1.президент выбирается на шесть лет;
2.должен быть гражданином Р.Ф.;
3.должен быть не моложе 35 лет;
4.постоянно проживающий на территории Р.Ф. не менее 10 лет;
5.выбирается президент на основе всеобщего, равного, прямого, тайного голосовании;
6.одно и тоже лицо не может быть избрано более двух сроков.
Механизм выборов:
1.этап-выбирается кандидат в президенты, выбирают кандидатуру граждане, избирательное объединение, изб. Блок, инициативная группа в составе 100 человек;
2.этап - подается заявка в центральный избирательный комитет;
3.этап - нужно собрать не менее 1000000 подписей избирателей, с каждого субъекта не менее 7% подписей;
4.этап-центризбирком регистрирует каждого кандидата;
5.этап-выборы в стране, день, назначается Советом Федерации. День выборов: первый день воскресенья после истечения конституционного времени правления президента;
6.этап - в субъектах создаются избирательные комиссии;
7.этап - по выборам составляется протокол, который передается в Ценризбирком;
8.этап - позднее чем через 15 дней определяются результаты выборов, выборы состоялись, если была явка 50%;
9.этап - если два кандидата получили одинаковое количество голосов, то назначается второй тур;
10.этап - на 30 день после официального объявления Ценризбиркомом о результатах выборов, президент вступает в должность и приносит присягу.
С момента инаугурации президент получает Конституционный статус, т.е. права и обязанности президента.
1.Президент Р.Ф является главой государства, Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами Р.Ф, обладает неприкосновенностью;
2.Формирует и возглавляет Совет Безопасности;
3.Определяет основные направления Внутренней и внешней политики гос., представляет Р.Ф, в международных отношениях;
4.В случаях агрессии против страны может ввести военное положение;
5. Формирует администрацию Президента и правительство –
пресс служба
управление делами президента
государственный Совет
Совет Безопасности
Гос. охрана;
6.Назначает и освобождает от должности заместителей правительства;
7.Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;
8.Назначает референдумы, выборы в Гос. Думу и распускает ее;
9.В Гос. Думу вносит проекты законов на рассмотрение и подписывает их;
10.Ежегодно обращается к Федеральному Собранию о положении в стране;
11.Решает вопросы о помиловании, о гражданстве, предоставление политического убежище;
12.Награждает гос. наградами Р.Ф, присваивает почетные звания.
Компетенция Президента.
Компетенция Президента представляет собой совокупность его полномочий по разрешению вопросов государственной и общественной жизни, установленных Конституцией РФ.
Президент наделен обширными функциями. Они закреплены в ст. 83—90 Конституции, а также в ряде иных статей, регулирующих деятельность других государственных органов. Функции материализуются, находят конкретное выражение в полномочиях -правовых возможностях Президента по реализации его социального назначения и функций, закрепленных в ст. 83 - 89 Конституции.
По данному критерию полномочия Президента можно свести в следующие группы.