Формы организации проектов (по Г. Минцбергу)
В реальности реализация работ по проекту может осуществляться разными способами и в рамках различных организационных форм.
Примером удачной систематизации устойчивых форм организации является теория конфигураций бизнеса, разработанная Г. Минцбергом.[19] Как Менделееву, который нашел основание классификации устойчивых форм химических элементов - атомный вес элемента, ему удалось найти основание классификации устойчивых форм организации бизнеса - механизмы координации людей в совместной работе. В современных организациях Минцберг выделил 5 доминирующих типов механизмов координации:
1. Прямой контроль - работа по прямым поручениям. Прямое управление людьми.
2. Стандартизация операций - работа по инструкциям. Управление осуществляется не людьми, а правилами и процедурами, по которым они работают.
3. Стандартизация квалификации - работа, основанная на профессиональном искусстве специалистов. Управление состоит в том, что человека можно назначить или снять с работы, а напрямую контролировать можно только его квалификацию.
4. Взаимное согласование - работа коллектива, направленная на получение уникального результата или результата в уникальных условиях. Управление при данной ситуации состоит в том, чтобы уточнять и согласовывать состав результата, условий или участников.
5. Стандартизация выпуска - работа по достижению количественно измеримого результата. Управление состоит в определении и согласовании планов работ или выпуска продукции и обеспечения ресурсами. Выбор пути и способов разработки планов выпуска - делегированы исполнителю[20].
Формы организации бизнеса (размер, виды организационных структур, сценарии принятия решений, характер планирования и учета, типы производства, характер корпоративной культуры) сильно связаны с типом доминирующего в этой сфере, отрасли механизма координации. Такие формы организации Минцберг назвал «конфигурациями бизнеса»[21]. Он показал, что одни и те же конфигурации присутствуют в разных отраслях, а также разные конфигурации могут уживаться в рамках одной организации и лишь в некоторых случаях границы конфигурации и организации совпадают.
На выбор конфигурации бизнеса в большей степени влияют не столько, чем занимается этот бизнес и с кем он связан, сколько уровень неопределенности в получении результата и во взаимоотношениях с внешним окружением.
Для описания этих условий бизнеса был предложен удобный инструмент, который получил название "Квадрата неопределенности"[22] (Рис.6.1.). Квадрат неопределенности на качественном уровне описывает условия деятельности бизнеса.
1.Горизонтальная ось характеризует неопределенность, связанную с получением результата (продукта или услуги). Неопределенность может быть связана со сложностью или новизной продукта, также с процессом создания продукта или оказания услуги в слабо предсказуемых условиях.
Примеры низкой неопределенности:
1) Гамбургер в Макдональдсе - простота структуры и полная предсказуемость свойств, глубокая стандартизация технологии изготовления, однозначность понимания способов потребления.
2) Коробочные программные продукты.
Примеры высокой неопределенности:
1) Истребитель пятого поколения - высокая степень новизны, уникальность производства, отсутствие опыта его создания.
2) Изготовление гамбургеров на изношенном оборудовании из продуктов с нестабильным качеством.
2. Вертикальная ось характеризует неопределенность, связанную с отношениями между участниками при создании продукта или оказании услуги, которая может быть связана с нестабильностью состава участников, несогласованностью их интересов, представлений, позиций и планов.
Примеры низкой неопределенности:
1) В рамках сети Макдональдс действует система франчайзинговых договоров, которые однозначно и детально определяют технологию производства, принципы и процедуры взаимодействия всех участников, схемы распределения прав и обязанностей, интересы и даже планы.
2) Прием больного у врача-стоматолога. Боль в зубе говорит больному, что ему нужен именно стоматолог, а стоматологу, что это его пациент. Халат, кресла, инструменты, плакаты, ослепительные улыбки и прайс-лист больницы, а автомобиль пациента показывают, что они не ошиблись с выбором и могут доверять друг другу. В результате пациент может быть не удовлетворен именно качеством услуги, но он точно знает, что побывал он у стоматолога, а не у хирурга.
Примеры высокой неопределенности:
1) Организация кооперации по выводу на рынок компанией аутсайдером принципиально нового программного продукта - неопределенность потенциала производителя, неопределенность перспектив рынка, зависимость интересов участников от изменений конъюнктуры рынка.
2) Масштабное внедрение системы учета по международным стандартам с существенным преобразованием бизнеса. Волна преобразований повышает статус руководителей проекта, но масштаб изменений, сложность связей в бизнесе и изменчивость рыночной конъюнктуры вносят свои неожиданные корректировки.
Г. Минцберг выделил 5 конфигураций и определил условия их выживания.
1. Простая конфигурация,
2. Механистическая бюрократия,
3. Профессиональная бюрократия,
4. Адхократия,
5. Дивизиональная конфигурация.
На Рис 6.2. приведены области устойчивого существования конфигураций бизнеса (в системе координат Квадрата неопределенности).
Аналогичный полный набор конфигураций можно найти в любой отрасли. Конфигурация отражает то, как организована работа, а не то, чем организация занимается в данный момент.
Г. Минцберг обнаружил, что свойства конфигураций бизнеса определяются действием механизмов координации и в меньшей степени зависят от отраслевой принадлежности или функциональной специализации организации, одни и те же конфигурации бизнеса обнаружились во всех отраслях.
Г. Минцберг также показал, что разнообразие конфигураций не исчерпывается пятью устойчивыми формами. Глобализация демонстрирует появление в бизнесе новых механизмов координации, основанных на национальных социальных механизмах или виртуальной координации в Интернете.
Рис. 6.1. Квадрат неопределенности – описание условий деятельности
Рис. 6.2. Области устойчивого существования конфигураций бизнеса