Преподаватель -кафедры ШСеория финансов»: Яхмедооа УСхьгама НГиринбалаевна
Финансовая политика
Лекция
Преподаватель -кафедры ШСеория финансов»: Яхмедооа УСхьгама НГиринбалаевна
Вопросы:
1. Содержание и значение финансовой политики. Задачи финансовой политики в условиях рыночной экономики. Типы финансовой политики.
2. Основные направления современной финансовой политики Российской Федерации.
3. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики.
Финансовая политика - совокупность целенаправленных мер государства в области использования финансов для воздействия на социально-экономические процессы
Цель финансовой политики - определение наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.
Субъекты финансовой политики:
органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах экономических субъектов, населения и государства.
Содержание финансовой политики раскрывается структурных элементах, к которым относятся:
Объекты финансовой политики -совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.
выработка научно
обоснованной
концепции развития
финансов
осуществляется с целью выявления объективной потребности в реализации намеченных мероприятий финансовой политики и обоснования изменения существующего механизма реализации финансовых отношений.
определение основных
направлений
использования финансов
на перспективу и текущий
основывается на целях и задачах экономической политики государства, выделении в составе экономики приоритетных отраслей, определении условий развития социальной сферы, состава полномочий государственных и муниципальных органов власти в финансово-бюджетной сфере, оценке внутреннего и международного положения государства.
разработка конкретных
путей реализации основных направлений использования финансов
предполагает выработку определенных путей решения поставленных целей и задач, которые будут способствовать реализации основных направлений финансовой политики на определенном отрезке времени
Виды финансовой политики в зависимости от стадий экономического цикла:
• Финансовая политика в условиях спада (стагнации)
• Финансовая политика в условиях оживления и подъема
Виды финансовой политики в зависимости от временного аспекта:
1. Финансовая стратегия включает крупномасштабные цели и задачи финансовой политики, оказывающие влияние на развитие общества в целом, реализация которых всегда имеет долговременных характер (например, разработка в условиях экономического спада системы антикризисных мер по стабилизации и дальнейшему развитию экономики государства, включающих снижение налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования, особенно в сфере среднего и малого бизнеса; дополнительную финансовую поддержку со стороны государства социально незащищенных и малообеспеченных слоев населения и др.);
. Финансовая тактика объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, которые относятся к определенному этапу экономического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде (например, снижение налоговых ставок по отдельным видам налогов, совершенствование порядка применения специальных налоговых режимов субъектами малого предпринимательства, регулярная индексация социальных выплат и др.).
По территориальному критерию выделяют:
общегосударственную (федеральную),
региональную и
местную финансовую политику.
Разработка финансовой политики на каждом уровне управления позволяет в дальнейшем обеспечить финансовую основу развития как государства в целом, так и каждого территориального и муниципального образования.
В зависимости от объектов воздействия
выделяют:
• финансовую политику в сфере финансов организаций
• финансовую политику в сфере домашних хозяйств
• финансовую политику в сфере государственных и муниципальных финансов, в составе которой можно выделить бюджетную политику и политику в области государственного социального страхования.
Бюджетная политика государства - главная составная часть финансовой политики, поскольку она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных отношений.
Основные цели и задачи бюджетной политики на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу определяются в ежегодном Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию.
Основные требования к разработке
финансовой политики (факторы ее
результативности):
Четкая формулировка целей, подцелей, их ранжирование,
согласованность финансовой стратегии и финансовой
тактики
Научно обоснованный выбор методов достижения
соответствующих целей и последовательность их
применение
Изучение исторического, международного опыта
разработки и реализации финансовой политики, оценка
возможности применения опыта в конкретной
экономической ситуации с учетом национальных
особенностей
др.