Особенности заключения договора в обязательном порядке
В ГК РФ, а также в иных законах предусмотрено немало случаев, когда заключение договора является обязательным для одной из сторон. В частности, такое заключение является обязательным в следующих случаях: заключение основного договора в срок, установленный предварительным договором; заключение публичного договора; заключение договора с лицом, выигравшим торги и т.д.
Вместе с тем законы, предусматривающие обязанность одной из сторон заключить договор, зачастую не содержат каких-либо норм, регулирующих порядок и сроки заключения договора, что нередко приводит к тому, что императивные нормы остаются нереализованными. Устранить этот пробел призваны положения, содержащиеся в статье 445 ГК РФ. Правила о порядке и сроках заключения договоров, обязательных для одной из сторон, сформулированы в статье 445 ГК РФ применительно к двум различным ситуациям, когда обязанная сторона выступает в роли лица, получившего предложение заключить договор, или сама направляет контрагенту предложение о его заключении. Заинтересованная в заключении договора сторона, направляет другой стороне, для которой для которой заключение договора обязательно, проект договора. Сторона, для которой заключение договора обязательно, должна в течение тридцати дней со дня получения оферты рассмотреть ее и направить другой стороне: либо извещение об акцепте; либо извещение об акцепте оферты на иных условиях; либо извещение об отказе от акцепта.
Проект договора может быть направлен и стороной, которая обязана заключить договор. В таком случае другая сторона, для которой заключение договора не является обязательным, вправе в течение тридцати дней направить другой стороне либо извещение об акцепте, либо отказ от акцепта, или же извещение о согласии, но на иных условиях.
Если сторона, для которой заключение договора является обязательным, необоснованно уклоняется от его заключения, то она должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Так, если коммерческая организация необоснованно уклоняется от заключения публичного договора, то гражданин вправе предъявить иск не только о понуждении заключить договор, но и о возмещении ему понесенных убытков.
Заключение договора на торгах.
Существенными особенностями отличается такой способ оформления договорных отношений, как заключение договора на торгах (ст. ст. 447-449 ГК РФ). Путем проведения торгов может быть заключен любой договор, если только это не противоречит его существу. Если кто-либо решается на продажу своих вещей или имущественных прав на открытых торгах, он должен твердо следовать императивному правилу, в соответствии с которым договор должен быть заключен с лицом, выигравшим торги. Заключение такого договора - обязанность продавца, а поэтому в случае необоснованного уклонения от заключения договора победитель торгов вправе потребовать понуждения продавца к его заключению, а также возмещения убытков, вызванных уклонением от заключения договора. Гражданское законодательство содержит нормы, допускающие заключение отдельных договоров исключительно путем проведения торгов (ст. 350 ГК РФ).
В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.
Торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса. Форма торгов избирается собственником реализуемой вещи (обладателем права). Разница между формами проведения торгов заключается в том, что на аукционе выигравшим признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложит лучшие условия.
В свою очередь, и аукцион, и конкурс могут быть открытыми и закрытыми. В первом случае участником торгов может быть любое лицо, во втором - только лицо, специально приглашенное для участия в конкурсе (аукционе).
На организатора торгов возлагаются определенные обязанности. Прежде всего извещение о проведении торгов организатором должно быть сделано не менее чем за 30 дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте, форме торгов, предмете и порядке его проведения и т.д.
Впоследствии организатор торгов, давший извещение, вправе отказаться от их проведения в срок не позднее чем за три дня до наступления объявленной даты проведения торгов в форме аукциона и не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. Организатор же закрытого аукциона или конкурса вообще не вправе отказаться от его проведения и несет соответствующую ответственность перед лицами, приглашенными для участия в торгах. В случае отказа от проведения закрытых торгов, его организатор обязан возместить приглашенным участникам реальный ущерб независимо от того, в какое время последовал отказ от торгов.
Определенные обязанности возлагаются и на участников торгов. В частности, участники торгов должны внести задаток в размере, в срок и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Задаток возвращается лицам, которые не выиграли торги, а также в случае, если торги не состоялись. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательства по заключенному договору.
Между лицом, выигравшим торги, и организатором торгов заключается договор, который должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней, если иное не было указано в извещение о проведении торгов. В случае уклонения от подписания договора одной из сторон другая вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными, что влечет за собой недействительность и заключенного по их результатам договора. Аукцион или конкурс, в котором принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.
Источник. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015).