Тема 11: Государство в политической системе общества
Понятие, структура политической системы общества. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения. Политические отношения и политическая практика. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе. Место и роль государства в политической системе. Взаимодействие государства с другими институтами политической системы (политическими партиями, общественными коммерческими и некоммерческими организациями, кооперативными организациями, трудовыми коллективами и т.д.). Государство и средства массовой информации и их взаимодействие. Функции и основные тенденции развития политической системы современного российского общества.
Контрольные вопросы:
1. Что такое политическая система общества?
2. Какова структура политической системы общества?
3. Назовите критерии отбора элементов политической системы общества. Перечислите основные элементы политической системы общества.
4. Что такое политическое сознание?
5. Что составляет нормативную основу политической системы общества?
6. Какие виды политических систем вам известны?
7. Как соотносятся политическая, экономическая, социальная и правовая система в обществе?
8. Какое место занимает государство в политической системе общества?
9. Как государство взаимодействует с другими элементами политической системы?
10. Какое место занимают представительная и непосредственная формы демократии в политической системе общества?
11. Назовите функции политической системы общества.
12. Определите государственные и общественные начала самоуправления.
Практические задания
1. Охарактеризуйте структуру политической системы Российского государства.
2. Дайте характеристику политических партий в России, изучив следующие нормативно-правовые акты: 1. Федеральный закон «Об общественных объединениях». 2. Федеральный закон «О политических партиях».
3. В тетради представьте в графическом виде системную организацию политической жизни общества с ее основными элементами и взаимосвязями между ними.
4. Дайте содержательное пояснение политического плюрализма и его значения для развития политической системы.
5. Дайте краткий анализ и этапы развития самоуправления в Российском государстве.
6. Современная наука предлагает различные определения политики:
а) Поли́тика (Πολιτική — «искусство управления государством») — всеохватывающий феномен общественной жизни, пронизывающий все её формы и включающий в себя все формы социальной активности людей, все виды деятельности по их организации и руководству в рамках процессов производства.
б) Политика – это наука по управлению государством; деятельность по управлению государством; основные принципы и установки при управлении и решении более частных вопросов; искусство общения, как правило, в сложных конфликтных ситуациях
в) Политика – это средства (силовые, экономические, информационные и др.), с помощью которых власть оказывает влияние на сущность и содержание правительственной деятельности.
г) Политика — деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуру страны, а также деятельность партий и других организаций, общественных группировок, движений, определяемая их интересами и целями; образ действий, направленных на достижение определенных целей. Различают внутреннюю политику в самой стране и внешнюю политику в отношении других стран, экономическую и социальную политику.
На чем основано подобное многообразие определений?
7. Закончите фразы:
а) Гражданское общество функционирует на нескольких уровнях: ___________________. б) основание классификации политических систем, как правило, выступает: _____________________. в) Американские политологи С. Верба и Г. Алмонд выделяют три типа политической культуры: ________________________________.
8. Какой тип политической культуры (по классификации С. Вербы и Г. Алмонда) был характерен для России в следующие исторические периоды:
а) конец XIX – начало XX веков ______________________________
б) 1930-е-1950-е годы XX века ________________________________
в) современная Россия _______________________________________
9. Как вы понимаете мысль: «Суть демократии не во власти большинства, а в защите всех меньшинств от большинства»? Согласны ли вы с нею?
10. «Зависть – основа демократии», – так говорил известный философ Бертран Рассел. Поясните его мысль.
11. В работе «О духе законов» Ш. Монтескье писал: «Для гражданина политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в собственной безопасности. Чтобы обладать этой свободой, необходимо такое правление, при котором один гражданин может не бояться другого гражданина». Определите, что, по мнению Ш. Монтескье, дает эту свободу?
12. Как вы думаете, какие аргументы могут быть приведены в пользу следующих тезисов их сторонниками:
а) частная собственность несовместима с подлинной демократией, так как нарушает ее базовые принципы;
б) только признание права частной собственности делает общество по-настоящему деократичным.
13. Немецкий социолог и политический деятель Ральф Густав Дарендорф, характеризуя представительную демократию, как-то заметил, что вопреки буквальному значению «демократия – это не власть народа: такого на свете просто не бывает. Демократия – это правительство, избираемое народом, а если необходимо, то народом и сменяемое; кроме того, демократия – это правительство со своим собственным курсом». Согласны ли вы с его точкой зрения? Какими фактами вы можете ее подтвердить или опровергнуть?
14. Закончите схему:
15.Английский премьер-министр Уинстон Черчилль говорил: «У демократии много недостатков, но у нее есть и одно достоинство, состоящее в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучшего». Как вы полагаете, указанное Черчиллем достоинство демократии – единственное? Можете ли вы привести еще аргументы в защиту демократии?
16. Сформулируйте условия, препятствующие превращению демократии в деспотизм большинства.
17. С какой целью в избирательном законодательстве различных стран устанавливается «заградительный барьер»?
18. Закончите схему:
19. Расставьте в правильном хронологическом порядке основные стадии избирательного процесса:
1) процесс голосования по избирательным участкам;
2) выдвижение кандидатов на выборные должности и их регистрация;
3) организация избирательных округов с приблизительно равным числом избирателей;
4) регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей;
5) предвыборная агитация;
6) установление результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования;
7) назначение выборов (как правило, главой государства);
8) создание избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов;
9) подведение итогов голосования.
20. Считается, что пропорциональная избирательная система в целом благоприятствует мелким партиям. Докажите этот тезис.
21. С какой целью в ряде стран устанавливается максимум предвыборных расходов для кандидатов в депутаты?
22. Решите задачи:
а) Всего в выборах приняло участие 1 млн. 969 тыс. избирателей из млн. 500 тыс. зарегистрированных. В парламенте нужно заместить 45 мест, 2/3 мест замещается путем выборов по мажоритарной системе, а 1/3 – по пропорциональной системе. список А получил 220 тыс. голосов список Б – 780 тыс., список В – 71 тыс., список Г – 94 тыс., список Д – 305 тыс., список Е – 174 тыс., список Ж – 325 тыс. Распределите между ними мандаты.
б) Из 75 мест в парламенте 2/3 замещаются по итогам выборов в одномандатных округах, а 1/3 – по пропорциональной системе. Всего в выборах по партийным спискам приняло участие 1 млн. 500 тыс. избирателей. Партия А получила 430 тыс. голосов, партия В – 213 тыс., партия С – 78 тыс., партия Д – 65 тыс., партия Е – 371 тыс., партия Ж – 193 тыс., партия И – 150 тыс.
Распределите между ними мандаты.
в) Из 30 мест в парламенте 2/3 замешаются по итогам выборов в одномандатных округах, а 1/3 – по пропорциональной системе. Всего в выборах по партийным спискам приняло участие 450 тыс. избирателей. Партия А получила 104 тыс. голосов, партия В – 58 тыс., партия С – 23 тыс., партия Д – 97 тыс., партия Е – 48 тыс., партия Ж – 37 тыс., партия И – 83 тыс.
Распределите между ними мандаты.
Рекомендуемая научная литература
1. Авакъян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы – М., 1996.
2. Астафичев П.А. Общественная палата России в механизме общественно-политического пространства: проблемы правового регулирования// Государство и право. – 2007. – №1. – С. 5-10.
3. Бабичев И.В. Основы взаимоотношений государства и местного самоуправления в российской правовой системе местного самоуправления // Государство и право. – 2009. – № 3. – С. 37-44.
4. Венгеров А.Б. Патология государственности // Общественные науки и современность. – 1991. – № 5.
5. Зуев В.И. Власть в системе политологических категорий // Государство и право. – 1992. – №5.
6. Лапаева В.В. Становление многопартийности в России // Государство и право. – 1995. № 8.
7. Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 г. и становление новой политической системы // Государство и право. – 1994. – № 10.
8. Мушинский В.О. Основные этапы развития советской политической системы // Советское государство и право. – 1988. – № 9.
9. Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом / О.Ф. Шабров // Государство и право. – 1994. – № 5.