Референтный (супер-) процесс юридической деятельности
Референтная (reference, референсная, типовая) модель — это обобщение наилучших описаний (документов, схем, решений, практик) для определенного объекта с учетом его специфики.
Юридический процесс - это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера
Референтная модель - модель эффективного делового процесса, созданная для предприятия конкретной отрасли, внедренная на практике и предназначенная для использования при разработке/реорганизации деловых процессов на других предприятиях
Юридический процесс — это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера.
Особенности юридического процесса заключаются в следующем.
Во-первых, это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц;
во-вторых, это деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами;
в-третьих, это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего (нормативные акты) или индивидуального (акты применения права) характера.
По характеру принимаемых решений юридический процесс может быть правотворческим и правоприменителъным.
Результат правотворческого процесса - нормативные правовые акты. Результат правоприменительного процесса - принятие индивидуального юридического решения по рассматриваемому делу или вопросу.
Виды юридического процесса различаются также по отраслевому признаку. По отраслевому признаку выделяются гражданский, уголовный и административный процесс.
Для юридической деятельности характерен определенный порядок, который должен быть - и в большинстве случаев является - оптимальным для совершения тех или иных юридически значимых действий. Он устанавливается соответствующими нормативными предписаниями.
Для характеристики юридического процесса первостепенное значение имеет категория формы деятельности. Форма - это правовая конструкция нормативного упорядочивания деятельности и соответствующих документов. Она представляет собой совокупность требований к действиям участников процесса, направленным на достижение конкретного результата. Определенность данных требований обеспечивается соответствующими санкциями, среди, которых наиболее типичны пресекательные, преследующие цель принудительного прекращения неправомерной юридической деятельности.
Включение в состав формы документов, имеющих юридическое значение, обязательно, коль скоро в современном российском делопроизводстве существует четко выраженная тенденция документирования всех юридических фактов: актов гражданского состояния, абсолютного большинства сделок, правонарушений, актов судебной юрисдикции, волеизъявления государственной власти и т.п. Соответственно следует различать форму деятельности и форму правовых документов. Первая - устанавливает, кто, какие действия, в какой последовательности и в какой срок может или должен совершить. Содержание такой формы сводится к следующим положениям: исчерпывающе точный состав участников юридического процесса; их права и обязанности по совершению правовых действий и поступков; последовательность совершения названных действий. Юридический процесс - это всегда динамичный состав фактов, имеющих правовое значение. Ими являются действия и поступки участников процесса. Определены сроки (время) совершения фактов; правовые санкции за несоблюдение требований формы.
Правовая форма документов обусловливает их содержание и юридическую действительность. Она выражается в требованиях относительно обязательных реквизитов документов; последовательности их расположения; времени составления документа; правовых последствий его вынесения, а также условий юридической ничтожности данного доку-мента, оснований к его отмене и изменению.
16. Проектирование автоматизированных информационных систем: этапы, документация, выбор технологической платформы, планирование, организация и оценка результатов проекта проектирования, разработки и внедрения системы.
Проектирование автоматизированных систем предполагает выполнение ряда стадий, в том числе: формирование требований к Автоматизированным Системам, разработку концепции АС, разработку технического задания, эскизное проектирование, техническое проектирование и разработку рабочей документации. Стадии создания АС помимо проектирования включают также: ввод в действие и сопровождение АС. Каждая стадия подразделяется на этапы.
Жизненный цикл АИС позволяет выделить четыре основных периода: предпроектный, проектный, внедрение, эксплуатация и сопровождение [23].
Технология проектирования автоматизированных информационных систем в настоящее время определяется действующим ГОСТ 34.601—90, согласно которому весь процесс разбит на стадии и этапы.
1. Стадия «Формирование требований к АИС»:
• определение объема обоснования, необходимого для создания АИС (сбор данных об объекте автоматизации и осуществляемых видах деятельности, оценка качества его функционирования, выявление проблем, решение которых возможно средствами автоматизации, оценка целесообразности создания АИС);
• формирование требований пользователя к АИС;
• оформление отчета о выполненных работах и подача заявки на разработку АИС.
2. Стадия «Разработка концепции АИС»:
• изучение объекта АИС;
• проведение необходимых исследовательских и проектных работ;
• разработка вариантной концепции АИС и выбор варианта, который удовлетворяет требованиям пользователя, оценка преимуществ и недостатков альтернативных вариантов;
• оформление отчета о выполненной работе.
3. Стадия «Техническое задание»:
• разработка и оформление технического задания на создание АИС (общие сведения, назначение и цели создаваемой системы, характеристика объекта автоматизации, требования к системе в целом, ее функциям и задачам, видам обеспечения, планам работ по созданию, вводу в действие и приемке).
4. Стадия «Эскизный проект»:
• разработка предварительных проектных решений по системе и ее частям (функции АИС, ее подсистемы, состав задач, концепция и структура информационной базы, состав и основные характеристики технических средств);
• разработка документации на АИС и ее элементы.
5. Стадия «Технический проект»:
• разработка проекта решений по системе и ее элементам, по функциональной, алгоритмической и организационной структуре системы, структуре технических средств, организации и ведения базы данных, по системе классификации и кодирования информации, алгоритму решения задач, используемым языкам программирования и программному обеспечению;
• разработка документов АИС;
• разработка и оформление документации на поставку изделий для комплектования АИС и технических требований на их разработку;
• разработка заданий на проектирование.
6. Стадия «Рабочее проектирование»:
• разработка рабочей документации на систему и ее части;
• разработка или адаптация программ.
7. Стадия «Ввод в действие»:
• подготовка АИС к внедрению;
• сдача задач и подсистем в опытную эксплуатацию;
• составление отчета о вводе в действие.
8. Стадия «Сопровождение АИС»:
• анализ функционирования системы;
• авторский надзор.
Особенность разработки АИС заключается в концентрации сложности и трудоемкости на стадиях предпроектного обследования, так как ошибки, допущенные на этапах обследования, анализа и проектирования, порождают на этапах внедрения и эксплуатации часто неразрешимые проблемы достижения поставленных целей и эффективности использования АИС
Доп вопросы:
1.Планирование работ включает предварительную экономическую оценку проекта, построение плана-графика выполнения работ, создание и обучение совместной рабочей группы. На этом этапе осуществляется системный анализ рассматриваемой системы, который включает в себя описание структуры элементов системы и проведение обследования деятельности автоматизируемого объекта; анализ распределения функций по подразделениям и сотрудникам, информационных потоков внутри подразделений и между ними, внешних по отношению к организации объектов и внешних информационных взаимодействий.
2.Организационное обеспечение – совокупность технических документов регламентирующих функционтрование системы в целом, а также поведение человека в рамках этой системы.
3.Контроль необходим для устранения неполадок.
Состав технической документации
Состав технического задания
Основными подразделами являются:
введение
· Наименование системы, перечисляются документы, на основании которых разрабатываются системы, сроки начала и окончания работы, и исполнители.
· характеристика объекта и существующей системы управления
· Структура объекта, краткая характеристика материальных, энергетических входных и выходных потоков, особенности режима работы объекта.
Назначение АЭИС
Цели совершенствования системы. Критерии эффективности, перечень автоматизированных функций, общее описание структуры будущей системы. Связи этой системы с другими системами.
Основные требования
Которые разрабатываются на требования системы в целом, и требования к отдельным частям системы.
Указываются требования к качеству выполняемых функций, круг функциональных задач, которые должны быть автоматизированы, точность вычислений, способы обмена информацией между системами, режим работы системы.