Экономические и политические основы конституционного строя России. Общественные объединения
1. Понятие и виды, принципы создания и деятельности общественных объединений.
2. Создание, ликвидация, права и обязанности общественных объединений.
Тема изучается посредством рассмотрения ситуации и ответа на поставленные вопросы.
Ситуация 1.
Четверо таджикских гастарбайтеров, находящихся на законных основаниях в РФ и работающих в Санкт-Петербурге создали общественное объединение «Клуб любителей русской культуры и русской словесности таджикских рабочих г. Санкт-Петербурга» (Далее Клуб). Для этого они провели общее собрание учредителей, где выбрали совет Клуба – выборный коллегиальный орган управления, приняли устав, определили права и обязанности членов общественного объединения. Уставными целями Клуба были провозглашены: улучшение у таджикских гастрабайтеров знания русского языка, знакомство с культурой, обычаями, образом жизни в России. После этого Клуб обратился в Администрацию (Правительство) Санкт-Петербурга с ходатайством о выделении ему помещения для проведения собраний с рабочими из Таджикистана, на которых прибывающих из Таджикистана рабочих бесплатно члены Клуба будут знакомить с русской культурой, языком, обычаями и традициями, образом жизни в России.
Однако Администрация (Правительство) Санкт-Петербурга своим Постановлением ликвидировало данный клуб. Основанием этого послужили следующие обстоятельства. Во-первых, развитие русской культуры и словесности – это вопрос государственной важности, поэтому решать вопросы связанные с этой проблемой могут только органы государственной власти, а не как не таджики гастрабайтеры, во-вторых, общественное объединение не зарегистрировано как юридическое лицо, и, наконец, в Санкт-Петербурге, нет помещений для собраний клуба, а, следовательно, клуб должен быть ликвидирован.
Проанализируйте ситуацию и на основе федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и дайте ответы на следующие вопросы.
1. Что такое общественное объединение.
2. В результате реализации какого права возникают общественные объединения. Каково содержание данного права (какие правомочия включает данное право).
3. Для чего создаются общественные объединения.
4. Кто такие учредители, члены, участники общественных объединений.
5. Могут ли иностранные граждане - таджикские гастарбайтеры быть учредителями общественных объединений.
6. Кто может учредителем общественных объединений.
7. Каково минимальное количество учредителей.
8. С какого момента общественное объединение считается созданным.
9. Осуществили ли действия, необходимые для создания общественного объединения таджикские гастрбайтеры.
10. Обязательна ли для общественного объединения государственная регистрация в качестве юридического лица.
11. Какое по организационно-правовой форме общественное объединения было создано таджикскими гастрабайтерами.
12. Какие существуют еще организационно-правовые формы общественных объединений. Попробуйте привести примеры этих организационно-правовых форм.
13. Каким с точки зрения территориальной сферы деятельности является «Клуб любителей русской культуры и русской словесности таджикских рабочих г. Санкт-Петербурга».
14. Были ли допущены нарушения при создании данного клуба. Если да, то какие.
15. Вправе ли клуб обратиться в Администрацию (Правительство) Санкт-Петербурга с подобным ходатайством.
16. Какие еще есть права и обязанности у общественного объединения.
17. Как с правовой точки зрения может поступить Администрация (Правительство) Санкт-Петербурга получив подобное ходатайство.
18. Правомерна ли ликвидация Клуба.
19. Что является основанием для ликвидации общественного объединения
20. Каким образом ликвидируется общественное объединение.
21. Чем отличается процедура ликвидации общественных объединений от приостановления деятельности.
После завершения самостоятельного изучения темы студентам рекомендуется ответить на следующие вопросы и прорешать тесты.
1. Что такое общественное объединение.
2. В результате реализации какого права возникают общественные объединения. Каково содержание данного права (какие правомочия включает данное право).
3. Для чего создаются общественные объединения.
4. Кто такие учредители, члены, участники общественных объединений.
5. Кто может учредителем общественных объединений.
6. Каково минимальное количество учредителей.
7. С какого момента общественное объединение считается созданным.
8. Обязательна ли для общественного объединения государственная регистрация в качестве юридического лица.
9. Какие существуют организационно-правовые формы общественных объединений. Попробуйте привести примеры этих организационно-правовых форм.
10. Какие есть права и обязанности у общественного объединения.
11. Что является основанием для ликвидации общественного объединения
12. Каким образом ликвидируется общественное объединение.
13. Чем отличается процедура ликвидации общественных объединений от приостановления деятельности.
Для закрепления пройденного материала необходимо прорешать тесты
##type 1 – один правильный вариант ответа.
##type 2 - два правильных варианта ответа
##theme 9
##type 1
В соответствии с федеральным законом «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное…
«формирование для оказания помощи отстающим студентам»
«формирование членов семьи для защиты домашних животных»
«самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан для реализации общих целей»
«формирование в поддержку малого предпринимательства»
##theme 9
##type 2
Общими для общественных организаций и общественных движений являются признаки
«наличие устава»
«наличие выборного постоянно действующего руководящего органа»
«членство юридических лиц»
«наличие высшего руководящего органа в виде съезда (конференции)»
«членство физических лиц»
##theme 9
##type 2
В государственной регистрации общественному объединению может быть отказано, если
«наименование общественного объединения оскорбляет нравственность»
«в представительных учредительных документах есть недостоверная информация»
«оно объединяет людей по религиозному принципу»
«создание его нецелесообразно»
##theme 9
##type 2
Организационно-правовые формы общественных объединений
«общественные организации»
«общественные движения»
«органы общественной самодеятельности»
«сходы граждан»
«собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации»
##theme 9
##type 1
Общественный фонд
«основан на членстве»
«не имеет членства»
##theme 9
##type 1
Общественное учреждение
«ставит своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и уставным целям данного общественного объединения»
«имеет целью совместное решение различных социальных проблем граждан по месту жительства, работы или учебы»
##theme 9
##type 2
Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на
«насильственное изменение основ конституционного строя»
«образование в составе РФ новых субъектов»
«нарушение целостности РФ»
«подрыв безопасности государства»
«вступление России в НАТО»
##theme 9
##type 1
Какую из организационно - правовых форм общественных объединений характеризует определение - «состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения»
«общественное учреждение»
«общественное движение»
«общественная организация»
«орган общественной самодеятельности»
«общественный фонд»
##theme 9
##type 1
Какую из организационно - правовых форм общественных объединений характеризует определение – «не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы»
«общественное движение»
«орган общественной самодеятельности»
«общественный фонд»
«общественная организация»
«общественное учреждение»
##theme 9
##type 1
Что из ниже перечисленного Вы отнесли бы к общественному объединению согласно законодательства об общественных объединениях
«сельский сход»
«Российская христианская Демократическая Партия»
«Совет Федераций»
«акционерное общество»
##theme 9
##type 1
Какую из организационно - правовых форм общественных объединений характеризует определение - «не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения»
«общественное учреждение»
«общественное движение»
«общественный фонд»
«общественная организация»
Нормативные акты:
7. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
8. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (с изм. и доп.) «Об общественных объединениях» // СПс Кодекс
Литература.
1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. В 2 т. – М.: Юристъ, 2010.
2. Баглай М.В. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник / -6 изд. изм. доп. – М.: Норма. 2007. – 784 с.
3. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право РФ: Курс лекций. Ч. 1: Основы теории конституционного права. Ч. 2: Основы конституционного строя. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2004.
4. Дарков А.А. Развитие законодательства об общественных объединениях в процессе формирования правового государства в РФ// Конституционное и муниципальное право. – 1999. - № 1.
5. Дарков А.А. К вопросу о понятии общественного объединения//Юрист. – 1999. - № 5-6.
6. Котов А.Н., Попов А.В. Право общественных объединений и политических партий / Проблемы науки конституционного права. – Екатеринбург, 1998.
7. Лапаева В.В. Закон об общественных объединениях нуждается в совершенствовании//Журнал российского права. – 1997. - № 4.
8. Лысенко В.В. Право на объединение и виды общественных объединений в Российской Федерации / Конституционное и муниципальное право. 2001, № 2.